дело№2-1925/11

РЕШЕНИЕ     

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2011г.          г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зубаировой С.С.

при секретаре Прокопьевой Е.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лапшина ФИО7 к Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом в лице Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РБ о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

Лапшин ФИО7 обратился в суд с иском к Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом в лице Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РБ о признании права собственности на самовольно реконструированный объект - Модуль-Склад лит. И (S=512.8 кв.м), Модуль-склад лит. И1 (S=515,5 кв.м), Модуль-склад лит. И2 (S= 509,1 кв.м), по адресу: <адрес>.

В обоснование иска истец ссылается на то, что на основании протокола реализации имущества с торгов № от 02.07.2002г., акта приема-передачи № от 10.07.2002г., а также договора купли-продажи б/н от 28.08.2003г., истцом, были приобретены объекты недвижимости (бытовка, дозаторная, котельная, компрессорная (лит. А,А1,А2,А3), склад (лит. Н1), склад (лит. В1), известковый цех (лит. Б), караульное помещение (лит. Д), бытовка (лит. П), бытовка (лит. Ж,Ж1), административно-бытовое, склад (лит. Е,Е1), железнодорожные и подкранные пути (лит. III, IV, длина 1289м.) на производственной базе по адресу: <адрес>.

На все эти здания и сооружения имеются свидетельства о государственной регистрации права: № от 20.09.2006г., № от 19.09.2006г., № от 01.11.2006г., № от 20.09.2006г., № от 20.09.2006г., № от 19.09.2006г., № от 12.01.2006г., № от 20.09.2006г., № от 18.01.2007г.

10.04.03г. Истцом было получено Зональное свидетельство № на разработку проекта реконструкции производственной базы с целью размещения административных и торгово-складских помещений по <адрес>.

На основании Постановления главы администрации г.Уфы № от 04.04.2007г., договора с Администрацией города на проектирование, а также ГПЗУ № от 26.03.2008г. и ГПЗУ № от 09.07.2008г. ООО «ФИО9», по заказу истца разработало проект «Реконструкция производственной базы по <адрес>

17.07.2007г. администрацией городского округа г.Уфа было выдано разрешение на выполнение подготовительных работ по устройству ограждения и сносу временных построек, перекладку существующих и прокладку новых инженерных сетей по объекту: «Реконструкция производственной базы с целью размещения административных, торгово-складских помещений и растворобетонного узла».

Проект реконструкции производственной базы прошел государственную экспертизу, получено положительное заключение № от 03.11.2009г. и утвержден Глав.гос.экспертизой.

Земельный участок, на котором расположены принадлежащие истцу на праве собственности объекты недвижимости, общ. пл. 25057 кв.м, кадастровый номер: № относится к категории земель населенных пунктов и находится в федеральной собственности. Истец осуществляет владение и пользование указанным земельным участком на основании договора аренды № от 10.08.2007г., срок аренды участка установлен до 01.09.2017года. Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по РБ 09.09.2008г. за номером №.

25.05.2006г. истцом было получено письмо Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по РБ, которым было согласовано проведение реконструкции производственной базы. 04.10.2007г., также было получено согласование рабочего проекта реконструкции (исх. №).

В связи с тем, что склады приобретенные истцом на основании протокола реализации имущества с торгов, акта приема-передачи, а также договора купли-продажи находились в старом, ветхом состоянии, было принято решение о размещении на территории производственной базы, складского помещения, а именно модуль склада арочного типа из оцинкованной стали в теплом исполнении 16*32 на (512м2) (который в последующем явился составной частью проекта реконструкции производственной базы), установленного на буронабивные монолитные капитальные фундаменты.

В дальнейшем в связи с затянувшимся оформлением проектной и разрешительной документации было принято решение о размещении на территории производственной базы, складских помещений, а именно модуль склады арочного типа оцинкованной стали в теплом исполнении, установленных на буронабивные монолитные капитальные фундаменты, согласно проекта ООО ФИО9» «Реконструкция производственной базы по <адрес>», (согласно договора аренды № от 10.08.2007г., зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по РБ 09.09.2008г. за номером №. п. 6.3.1 Арендатор имеет право Возводить на земельном участке здания строения и сооружения)

Работы производились на основании:

- Договор № от 05.08.2003г. На изготовление модуля арочного типа из оцинкованной стали в теплом исполнении размером 16*32 на (512м2), Акт приема-передачи бескаркасного модуля арочного типа из оцинкованной стали 1мм, в теплом исполнении размером 16*32 на (512м2)

- Договор № от 14.03.2005. На изготовление модуля арочного типа из оцинкованной стали 1 мм в теплом исполнении размером 16*32 на (515,5м2), Акт приема-передачи бескаркасного модуля арочного типа из оцинкованной стали 1мм, в теплом исполнении размером 16*32 на (515,5м2)

- Договор № от 31 октября 2009г. Модуль арочного типа оцинкованной 1мм стали в теплом исполнении 16*32 на (512,8м2)

Склады образуют общее капитальное сооружение состоящее из трех литеров И (S=512.8кв.м), И1 (S=515,5кв.м), И2 (S= 509,1кв.м), общая площадь составляет 1537,4кв.м.

При возведении данного объекта нарушения градостроительных и строительных норм и правил, допущено не было, постройка угрозу жизни и здоровью граждан не создает, что в свою очередь подтверждает ОТЧЕТ «Обследования, оценка технического состояния строительных конструкций здания модуль склада (литер И,И1,И2) производственной базы по <адрес>).

30.12.2010г. истец в очередной раз обратился к Главе Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан (письмо рег. № от 30.12.2010г.) с просьбой выдать разрешение на производство СМР по реконструкции производственной базы.

21.01.2011г. в ответ на обращение истца в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан был получен отказ согласно ст. 222 ГК РФ объект рассматривается как самовольная постройка и оснований для выдачи разрешения отсутствуют (письмо 01-04-188 от 21.01.2011г.)

Единственным признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец предпринимал различные меры.

Лапшин ФИО7 просит признать за ним право собственности на нежилые здания: Модуль-Склад лит. И (S=512.8кв.м), Модуль-склад лит. И1 (S=515,5кв.м), Модуль-склад лит. И2 (S= 509,1кв.м), по адресу: <адрес>.

Истец Лапшин ФИО7 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представители истца по доверенности - Хаснутдинов Р.М. и Мельников А.А. исковые требования поддержали, просят иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в лице Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РБ, на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В деле имеется письменный отзыв на исковое заявление, в котором представитель ответчика просит вынести решение в соответствии с имеющимися в материалах дела доказательствами.

Представитель третьего лица - администрации ГО г.Уфа РБ на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В деле имеется письменный отзыв на исковое заявление, в котором представитель третьего лица просит рассмотреть дел в отсутствие представителя. Возражений по иску не представлено.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся истца, представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.222 ч 1 и ч.3 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п 28.Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. N190-ФЗ (ГрК РФ) реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Статьями 51 - 55 Градостроительного кодекса РФ установлен порядок проведения реконструкции: строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных законом. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

При завершении реконструкции факт ее надлежащего осуществления удостоверяется выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - документом, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. На основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию производятся технический учет объекта недвижимости в реконструированном виде и государственная регистрация права собственности на него с учетом проведенной реконструкции.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что на основании протокола реализации имущества с торгов № от 02.07.2002г., акта приема-передачи № от 10.07.2002г., а также договора купли-продажи б/н от 28.08.2003г., истцом Лапшиным ФИО7 были приобретены объекты недвижимости (бытовка, дозаторная, котельная, компрессорная (лит. А,А1,А2,А3), склад (лит. Н1), склад (лит. В1), известковый цех (лит. Б), караульное помещение (лит. Д), бытовка (лит. П), бытовка (лит. Ж,Ж1), административно-бытовое, склад (лит. Е,Е1), железнодорожные и подкранные пути (лит. III, IV, длина 1289м.) на производственной базе по адресу: <адрес>.

На все названные здания и сооружения имеются свидетельства о государственной регистрации права: № от 20.09.2006г., № от 19.09.2006г., № от 01.11.2006г., № от 20.09.2006г., № от 20.09.2006г., № от 19.09.2006г., № от 12.01.2006г., № от 20.09.2006г., № от 18.01.2007г.

Из технического паспорта от 27 сентября 2011 года следует, что на возведение литеров И площадью 512.8 кв.м, И1 площадью 515.5 кв.м, И2 площадью 509.1 кв.м, разрешение не предъявлено.

10.04.03г. истцом было получено Зональное свидетельство № на разработку проекта реконструкции производственной базы с целью размещения административных и торгово-складских помещений по <адрес>.

Согласно протоколу заседания комиссии по застройке г.Уфы от 04.03.2003г., утвержденному первым заместителем главы администрации г.Уфы принято решение: Главархитектуре подготовить разрешительную документацию на разработку проекта реконструкции производственной базы по адресу: <адрес>

В материалах дела имеются: Постановление главы администрации г.Уфы № 1569 от 04.04.2007г. о разрешении Лапшину ФИО7. продолжить разработку проекта реконструкции производственной базы по <адрес>, Постановления главы администрации г.Уфы № от 16.07.2008г. и № от 07.04.2008г. об утверждении градостроительного плана земельного участка по <адрес> для проектирования объекта «ФИО9», разрешением на строительство от 17.07.2007г., ГПЗУ № от 26.03.2008г. и ГПЗУ № от 09.07.2008г.

Письмом от 25 мая 2006г. Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РБ о признании права собственности согласовало Лапшину ФИО7 проведение реконструкции производственной базы по <адрес>

Проект реконструкции производственной базы прошел государственную экспертизу, получено положительное заключение № от 03.11.2009г. и утвержден Глав.гос.экспертизой.

Согласно отчету об обследовании, оценке технического состояния строительных конструкций здания Модуль склада (литер И, И1, И2) производственной базы по <адрес>, выполненному ООО «ФИО9» в 2011г., здание Модуль склада (литер И, И1, И2) производственной базы по <адрес> относятся к 1-ой категории технического состояния «удовлетворительное». Работоспособность основных строительных конструкций обеспечена.

Земельный участок, на котором расположены самовольно возведенные в результате реконструкции объекты, общ.пл. 25057 кв.м., кадастровый номер: 02:55:050508:42 относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации производственной базы и находится в федеральной собственности.

Истец Лапшин ФИО7 осуществляет владение и пользование указанным земельным участком на основании договора аренды № от 10.08.2007г., срок аренды участка установлен до 01.09.2017года. Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по РБ 09.09.2008г. за номером №.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что сохранение реконструированной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что дает основание для удовлетворения требований истца о признании права собственности на реконструированный объект.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Иск Лапшина ФИО7 удовлетворить.

Признать за Лапшиным ФИО7 право собственности на самовольно реконструированный объект - Модуль-Склад лит. И площадью 512.8 кв.м, Модуль-склад лит. И1 площадью 515,5 кв.м, Модуль-склад лит. И2 площадью 509,1 кв.м, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд РБ через Демский районный суд г.Уфы в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения - 18 ноября 2011г.

ФИО19