Дело №2-1868/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2011 года                г. Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зубаировой С.С.,

при секретаре Прокопьевой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукиной ФИО4 к администрации Демского района ГО г.Уфа РБ, общественной комиссии по жилищным вопросам Демского района ГО г.Уфа РБ о признании незаконным и отмене решения общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации Демского района городского округа г.Уфы РБ об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности отменить решение об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, признании истицы нуждающейся в улучшении жилищных условий

У С Т А Н О В И Л:

Лукина ФИО4 обратилась в районный суд с заявлением, указывая, что она, как вдова инвалида Великой отечественной войны - ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в августе 2010 года подала в сектор по учету и оформлению жилья администрации Демского района городского округа г.Уфа РБ заявление, в котором просила признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и обеспечить жильем в соответствии с законодательством РФ, как вдову инвалида ВОВ, который до дня смерти находился в списках очередников инвалидов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Также сообщала, что проживает в настоящее время с дочерью - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и внучкой - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доме общей площадью 29,7 кв.м, принадлежащем Лукиной ФИО4. с 1990 года на праве собственности. Также поясняла, что более пяти лет в доме одна не проживает, постоянно с ней проживают не менее двух человек, так как нуждается в помощи других лиц для осуществления своей жизнедеятельности. К заявлению приложила документы, подтверждающие факт нуждаемости в улучшении жилищных условий.

12 октября 2010 года Лукина ФИО4 получила письмо из Администрации Демского района городского округа г.Уфа РБ, в котором ей сообщалось, что ее обращение по жилищному вопросу рассмотрено на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Демского района городского округа г.Уфа РБ, и что у нее нет законных оснований для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий из-за того, что только в марте 2010 года на каждого члена ее семьи стало приходиться меньше 12 кв.м. общей площади жилого помещения. В связи с чем, в соответствии со ст. 53 ЖК РФ, она может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий только по истечении пяти лет с момента их ухудшения. При этом, ей не сообщили, каким образом она ухудшила условия своего проживания.

С Лукиной ФИО4 более пяти лет постоянно проживают не менее двух человек, которые являлись членами ее семьи, а именно: дочери Люкшина ФИО52 ФИО64, внуки ФИО8 и ФИО66, внучка ФИО67, правнук ФИО68, муж дочери ФИО12. Без их помощи, истица - инвалид второй группы в возрасте более 80 лет не могла самостоятельно обслуживать себя и содержать дом и земельный участок. Лукина ФИО4 принадлежащие ей на праве собственности жилой дом и земельный участок по <адрес> никому не подарила и не продала. Напротив, в мае 2007г. добилась в Демском районном суде решения о признании за ней права собственности на жилой дом и земельный участок по указанному адресу.

Лукина ФИО4 считает, что отказ общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Демского района городского округа г.Уфа РБ и Главы администрации Демского района городского округа г. Уфа РБ в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, нарушают ее права.

Лукина ФИО4 просит решение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Демского района городского округа г.Уфа РБ и Главы администрации Демского района городского округа г.Уфа РБ, связанные с отказом в признании вдовы инвалида Великой Отечественной войны Лукиной ФИО4 нуждающейся в улучшении жилищных условий, признать незаконными и отменить; возложить обязанность на общественную комиссию по жилищным вопросам при администрации Демского района городского округа г.Уфа РБ и Главу администрации Демского района городского округа г.Уфа РБ отменить их решения, связанные с отказом в признании вдовы инвалида Великой Отечественной войны Лукиной ФИО4 нуждающейся в улучшении жилищных условий; признать вдову инвалида Великой Отечественной войны Лукину ФИО4 нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Решением Демского районного суда г. Уфы от 09.02.2011г. требования Лукиной ФИО4 оставлены без удовлетворения.

Кассационным определением Верховного Суда РБ от 29.08.2011г. указанное решение от 09.02.2011г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела, Лукина ФИО4 и ее представитель по доверенности Люкшина ФИО52 на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От них поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчиков - администрации Демкого ГО г.Уфа РБ, общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Демского района городского округа г.Уфа РБ на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеют право малоимущие граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта, и иные отдельные категории граждан, определенные федеральным законом или законом субъекта РФ, при условии, что такие граждане по основаниям, установленным ст. 51 ЖК РФ, являются нуждающимися в жилых помещениях (см. комментарии к ст. ст. 49, 51, 52 и 57 ЖК).

В соответствии с ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с ч.4 и 5 ст. 50 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Решением Совета городского округа г.Уфа РБ от 08.06.2006 N 12/22 "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа город Уфа РБ", учетная норма площади жилого помещения на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена в размере менее 12 кв. м общей площади на одного человека.

В силу ст. 54 ЖК РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:

1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы;

2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Из материалов дела усматривается, что в августе 2010г. Лукина ФИО4 обратилась в сектор по учету и оформлению жилья администрации Демского района ГО г.Уфа РБ с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и обеспечении ее жильем, указав, что она проживает с дочерью ФИО2 и внучкой ФИО3 в доме общей площадью 29.7 кв.м, принадлежащем Лукиной ФИО4 на праве собственности с 1990г. В своем заявлении Лукина ФИО4 также указала, что более пяти лет в доме одна не проживает, постоянно с ней проживают не менее двух человек. Нуждается в помощи других лиц для осуществления жизнедеятельности.

Согласно протоколу заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Демского района ГО г.Уфа РБ от 24.09.2010г. Лукиной ФИО4 отказано в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении по тем основаниям, что Лукина ФИО4. зарегистрирована по адресу: <адрес> общ. площадью 29.7 кв.м. С 29.12.2009г. она зарегистрировала в собственное жилое помещение в качестве члена семьи внучку ФИО3, с 30.03.2010г. зарегистрировала дочь ФИО2, вследствие чего на каждого члена семьи стало приходиться менее 12 кв.м общей площади жилого помещения. При этом отказ мотивирован статьей 53 ЖК РФ.

Между тем, данный отказ не может быть признан законным и обоснованным.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от 28.08.2008г. Лукиной ФИО4. на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 677 кв.м, кадастровый номер № расположенный по адресу <адрес>.

Согласно справки о регистрации от 29.09. 2011 года установлено, что Лукина ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес> с 16 октября 1990 года. Собственником указанной квартиры числится Лукина ФИО4 Общая площадь квартиры составляет 29.70 кв.м, жилая - 18.70 кв.м.

Из указанной справки также усматривается, что с 1998г. по 2007г. в указанной квартире был зарегистрирован внук Лукиной ФИО4 - ФИО8 (выписан по смерти ДД.ММ.ГГГГ).

24.03.2006г. по указанному адресу была зарегистрирована дочь Лукиной ФИО4 - Люкшина ФИО52 (29.03.2010г. выписана в связи с переменой места жительства).

13.11.2006г. по указанному адресу были зарегистрированы внук и дочь Лукиной ФИО4 - ФИО12 и ФИО2 (10.11.2009г. выписаны в связи с истечением прописки).

28.12.2009г. по указанному адресу был зарегистрирован правнук Лукиной ФИО4 - ФИО68 (29.03.2010г. выписан в связи с переменой места жительства).

29.12.2009г. по указанному адресу зарегистрирована внучка Лукиной ФИО4 - ФИО3

30.03.2010г. в указанной квартире зарегистрирована дочь Лукиной ФИО4 - ФИО2

Таким образом, с 2006г. совместно с Лукиной ФИО4 постоянно были зарегистрированы члены ее семьи не менее двух человек, что подтверждает доводы Лукиной ФИО4 о том, что с 2006г. она постоянно проживает с членами своей семьи не менее двух человек. Также суд находит убедительными доводы Лукиной ФИО4 о том, что в силу своего преклонного возраста она нуждается в помощи иных лиц, что также подтверждает факт длительного проживания Лукиной ФИО4 с членами своей семьи.

Смена лиц, проживающих совместно с Лукиной ФИО4 и незначительность периода, в течение которого Лукина ФИО4 являлась единственным зарегистрированным лицом по <адрес> - чуть более месяца (с 10.11.2009г. по 29.12.2009г.), не дают суду основания полагать, что регистрация ФИО3 и ФИО2 по <адрес> были произведены Лукиной ФИО4 с намерением ухудшить жилищные условия с целью постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях.

При проживании в доме по <адрес> с Лукиной ФИО4 двух членов ее семьи, на каждого члена семьи приходится менее 12 кв.м жилой площади, что в силу ст.51 ЖК РФ дает основание для признания Лукиной ФИО4. нуждающейся в жилом помещении.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиками не представлено доказательств того, что Лукина ФИО4 намеренно совершила действия, направленные на ухудшение своих жилищных условий.

На основании изложенного, исковые требования Лукиной ФИО4 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать решение заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (протокол № от 24.09.2010г.) в части отказа в удовлетворении заявления Лукиной ФИО4 о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях незаконным и в указанной части отменить.

Признать Лукину ФИО4 нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Обязать общественную комиссию по жилищным вопросам при администрации Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан и администрацию Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан принять Лукину ФИО4 на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме - 18 ноября 2011г.

Согласовано судья Зубарова С.С.