№2-1903/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 ноября 2011г. г. Уфа Демский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зубаировой С. С., при секретаре Прокопьевой Е.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фадеевой ФИО7 к Администрации городского округа г.Уфа, Управлению по земельным ресурсам администрации ГО г.Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок УСТАНОВИЛ: Фадеева ФИО7 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г.Уфа о признании права собственности на земельный участок, указывая, что она обратилась к администрации ГО г. Уфа с заявлением № от 18.07.2011. о предоставлении ей в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 575 кв.м. (кадастровый номер №). Письмом Управления земельными ресурсами Администрации ГО г.Уфа от 02.08.2011. в предоставлении указанного земельного участка истице было отказано, ввиду того, что часть участка расположена в границах красных линий. Считает, что данное решение ответчика не соответствует законодательству. Земельный участок используется для обслуживания жилого дома, это отражено в кадастровом паспорте, где в графе «разрешенное использование» указано: «для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек». В июне 1958 года, Советом депутатов трудящихся Дёмского райсовета, мужу истицы был предоставлен данный земельный участок в бессрочное пользование. После смерти мужа в 1994 году истица приняла в наследство дом и землю. В 2003 году истицей был оформлен в собственность дом (решение Дёмского районного суда от 5 ноября 2003 года о праве собственности на строения, вступило в силу 17 ноября 2003 года). Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное, не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Участок предоставлен истице на законных основаниях и состоит на кадастровом учете, ему присвоен кадастровый номер, самовольно истица его не захватывала. С момента предоставления и до настоящего времени Фадеева ФИО7 со всей семьёй пользуется и облагораживает земельный участок, ежегодно выращивает овощи для личного потребления, кроме того, на этом участке расположен ее дом, в котором она проживает со всей семьей. 14 апреля 2004 года земельный участок был оформлен в аренду на 10 лет (постановление главы администрации г. Уфы №), однако это не исключает права истицы на приобретение впоследствии этого земельного участка в собственность. Данное право основано на положениях ст. 15 и п. 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации. Фадеева ФИО7 просила признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 575 кв.м. кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>. Впоследствии истица уточнила исковые требования, просит расторгнуть договор аренды и признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 575 кв.м. кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>. Истица Фадеева ФИО7 и ее представитель по доверенности Дунюшкин О.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали, просит иск удовлетворить. Представители ответчиков - Администрации городского округа г.Уфа РБ и Управления по земельным ресурсам администрации ГО г.Уфа РБ на судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Каких-либо заявлений, ходатайств от ответчиков не поступало. На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков. Выслушав истицу, ее представителя, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению. Судом установлено, что решением исполкома Демского райсовета депутатов трудящихся г.Уфы от 25.06.1958г., земельный участок размером 499,25 кв.м по <адрес> выделен под строительство индивидуального жилого дома ФИО1. Согласно договору № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 06.08.1953г., удостоверенному нотариусом 1-ой Уфимской государственной нотариальной конторы 15.07.1958г. за 3 1-9075 земельный участок площадью 499 кв.м по <адрес> был предоставлен ФИО1 на праве бессрочного пользования. Истица Фадеева ФИО7 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 01.02.1995г., выданного нотариусом г.Уфы ФИО13 после смерти своего мужа - ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 22 января 2004г. и выпиской из Росреестра по РБ от 26.09.2011г. Решением Демского районного суда г.Уфы от 05.11.2003г. за Фадеевой ФИО7 признано право на самовольные постройки по указанному адресу. Таким образом, судом установлено, что истица является единственной собственницей домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Постановлением Главы администрации ГО г.Уфы от 14.04.2004г. Фадеевой ФИО7 предоставлен земельный участок площадью 575,0 кв.м относящийся к категории земель поселений, по адресу: <адрес> в аренду на 10 лет для обслуживания индивидуальных жилых домов(литеры А,Б) и надворных построек. 24.05.2004г. между администрацией г.Уфы и Фадеевой ФИО7 заключен договор аренды № указанного земельного участка с кадастровым номером № сроком до 14.04.2014г. Согласно кадастрового паспорта земельного участка от 13.07.2011г. №, земельный участок площадью 575 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, относится к землям населенных пунктов, поставлен на кадастровый учет за номером № разрешенное использование - для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек. Письмом Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфы №ж от 02.08.2011 в удовлетворении заявления Фадеевой ФИО7 о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес> было отказано, на том основании, что часть земельного участка расположена в границах красных линий. Между тем, данный отказ нельзя признать правомерным по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст. 451 ГК РФ предусматривает возможность расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств. В соответствии с указанной нормой материального права, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств, признается существенным, когда они изменились настолько, что если бы стороны могли разумно предвидеть, договор вообще был бы ими не заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. В соответствии со ст.36 Земельного Кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с Земельным Кодексом РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды на них имеют граждане, юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанно право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, иными федеральными законами. Согласно п.4 ст. 28 Земельного Кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. При этом, статья 28 ЗК РФ регулирует вопросы приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не занятых объектами недвижимости. В соответствии с п. 9.1 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Таким образом, на момент заключения договора аренды, истица была вправе зарегистрировать за собой право собственности на земельный участок по <адрес>. Указанное право сохраняется за истицей и в настоящее время. Суд находит убедительными доводы истицы о том, что при заключении договора аренды земельного участка, она не знала, что вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок, а в администрации г.Уфы ей дали неправильное разъяснение, указав, что земля может быть предоставлена только в аренду. Если бы истица знала о том, что в соответствии с Земельным Кодексом РФ она имеет право оформить земельный участок в собственность, она не стала бы заключать договор аренды. В силу п.2.2 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации. В настоящее время, наличие регистрации договора аренды земельного участка, препятствует истице оформить земельный участок в собственность. При таких обстоятельствах, требования Фадеевой ФИО7 о расторжении договора аренды № от 24.05.2004г. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и признании за ней права собственности на указанный участок, подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Расторгнуть договор аренды № от 24.05.2004г. земельного участка площадью 575 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между администрацией г.Уфы и Фадеевой ФИО7. Признать за Фадеевой ФИО7 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 575 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме - 18 ноября 2011г. Согласовано судья Зубаирова С.С.