Дело 2-1946\11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«8» декабря 2011г.

Демский районный суд г.Уфы РБ в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой А.Р.

при секретаре Хазеевой Л.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дюшковой ФИО6 к Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ и о назначении пенсии»,

                                                  УСТАНОВИЛ:

Дюшкова ФИО6 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указывая, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Демском районе г. Уфы № 13 от 06 октября 2011 г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». Причина отказа: «отсутствие требуемого 30-летнего стажа медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения». В решении указано, что продолжительность специального стажа Дюшковой ФИО6 по представленным для назначения пенсии документам на 07.07.2011 г. составляет 29 лет 09 месяцев 3 дня. Данное решение считает незаконным и необоснованным, поскольку, ответчиком не законно не зачтены в льготный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации ) :

с 11.05.1993 г. по 07.06.1993 г. - 0 мес. 28 дней

с 13.04.98г по 23.05.1998 г. - 1 мес. 11 дней

с 5.05.2008 г. по 17.06.2008 г. -1 мес. 13 дней

       Общий период нахождения на курсах повышения квалификации составляет: 28 дней + 1 мес. 11 дней + 1 мес. 13 дней = 3 мес. 23 дня

       Итого необоснованно не зачтено в общий стаж 03мес. 23 дня. Таким образом, на 7 июля 2011 года ( день обращения за назначением пенсии) стаж ее работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составлял 30 лет 0 мес. 26 дней (29 лет 09 мес. 3 дня -03дня + 3 месяца 23 дня. В связи с чем, просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы № 17 от 06 октября 2011 г. незаконным. Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсии по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды повышения квалификации с 11.05.1993 г. по 07.06.1933 г. - 0 мес. 28 дней, с 13.04.1998 г. 13.05.1998 г. - 1 мес. 11 дней, с 05.05.2008 г. по 17.06.2008 г. -1 мес. 13 дней. Всего 3 мес. 23 дня. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы назначить ей досрочную трудовую пенсию с 07 июля 2011 г. ( дня обращения за назначением пенсии).

         Всудебном заседании истица Дюшкова ФИО6. иск поддержала и подтвердила его обоснование.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы Лихман А.И. (по доверенности с иском не согласилась и пояснила, что учитывая льготный характер пенсии для назначения досрочной трудовой пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью может быть засчитана не любая деятельность, а только та, которая протекала в учреждениях и должностях, пpeдусмотренных Списком должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. При подсчете стажа применяются Правилаисчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. В соответствии с п. 4 и 5 вышеуказанных Правил в специальный стаж включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственном социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков. Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации в указанных Правилах не поименованы, у органов Пенсионного фонда отсутствуют правовые основания засчитывать их в специальный стаж. В связи с чем, просит в иске отказать.

     Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Дюшковой ФИО6 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

      В судебном заседании установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Демском районе г. Уфы № 13 от 06 октября 2011 г. истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».

      Причина отказа: «отсутствие требуемого 30-летнего стажа медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения». Продолжительность специального стажа Дюшковой ФИО6. по представленным для назначения пенсии документам на 07.07.2011 г. составляет 29 лет 09 месяцев 3 дня.

       Ответчиком не зачтены в льготный стаж периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации ) :

с 11.05.1993 г. по 07.06.1993 г. - 0 мес. 28 дней

с 13.04.98г по 23.05.1998 г. - 1 мес. 11 дней

с 5.05.2008 г. по 17.06.2008 г. -1 мес. 13 дней

     Общий период нахождения на курсах повышения квалификации составляет: 28 дней + 1 мес. 11 дней + 1 мес. 13 дней = 3 мес. 23 дня.

    Данное решение Управления Пенсионного фонда РФ в Демском районе г. Уфы является незаконным по следующим основаниям.

     В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на-досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от. 2002 г. стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

      При этом п.9 Правил предусмотрены периоды работы, которые не включаются в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. В п.9 Правил период обучения на курсах повышения квалификации отсутствует.

      Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

         Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации. являетсяпериодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

       Таким образом, период нахождения работника на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в силу которой - во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 того же Федерального закона - исключается льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и отменяется включение некоторых нестраховых периодов в общий трудовой стаж при исчислении расчетного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по своему конституционно - правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

         Таким образом, ответчиком необоснованно исключены из стажа, дающее правона досрочное назначение трудовой пенсии по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.01г. № 173 периоды нахождения на курсах повышения квалификации 3 мес. 23 дня.

        Согласно п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на данный вид пенсии имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в здравоохранения в городе, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, не менее 30 лет.

         Таким образом, на 7 июля 2011 года (день обращения за назначением пенсии) стаж работы истицы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» составлял 30 лет 0 мес. 26 дней (29 лет 09 мес. 3 дня -03дня + 3 месяца 23 дня.

Таким образом, изучив все собранные по делу доказательства, как каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу, что иск Дюшковой ФИО6, подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы № 17 от 06 октября 2011 г. незаконным.

       Засчитать в стаж работы Дюшковой ФИО6, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсии по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.05.1993г. по 07.06.1993г., с 13.04.1998г. по 23.05.1998 г., с 05.05.2008 г. по 17.06.2008 г..

         Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы назначить Дюшковой ФИО6 досрочную трудовую пенсию с 07 июля 2011 г. ( дня обращения за назначением пенсии).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Согласовано судья Пивоварова А.Р.