дело 2-19/12 РЕШЕНИЕ «08» февраля 2012 года г.Уфа Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шарафутдиновой Л.Р., при секретаре Мухортовой О.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салаховой ФИО2, Раудиной ФИО3 к Администрации городского округа город <адрес>, администрации <адрес> района ГО г.<адрес> о признании неправомерными действий Администрации ГО г.<адрес>, признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, признании малоимущими, предоставлении освободившейся комнаты УСТАНОВИЛ: ФИО2., ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации ГО г<адрес> с иском о признании неправомерными действий Админитсрации ГО г.<адрес> и предоставлении освободившейся комнаты. В ходе рассмотрения дела с учетом уточнений обратились с иском к Администрации городского округа <адрес>, администрации <адрес> района ГО г.<адрес> о признании неправомерными действий Администрации ГО <адрес>, признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, признании малоимущими и предоставлении освободившейся комнаты. В обоснование иска указали, что ФИО2, 24.05. ДД.ММ.ГГГГ проживающая по адресу: <адрес>, Кулдавлетова Р.Э. ДД.ММ.ГГГГ г.р. - дочь ФИО2 ФИО3, проживающая по адресу: <адрес>, ФИО4. ДД.ММ.ГГГГг.р.- дочь ФИО3., проживают в коммунальной квартире по адресу : <адрес> и занимают комнату 14,6 кв.м. В указанной квартире освободилась комната 15,9 кв.м., которую администрация городского округа г. <адрес> отказывается им предоставить. В своём отказе администрация ссылается на то, что они намеренно ухудшили свои жилищные условия. До 02.03.2010 года Салахова со своей дочерью была прописана у матери по адресу: Правды 4/1-32, общей площадью 44,10 кв.м., следовательно, уровень обеспеченности общей площади жилого помещения был более нормы предоставления (по 22, 6 кв.м. на человека). Однако данная комната № по <адрес> была куплена ФИО2. в 2005году, договор купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ С момента покупки данной комнаты ФИО2 и ФИО3. там проживают. ФИО2 и ФИО3., со своими детьми являются малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий. Освободившаяся комната в квартире, согласно ст.59 ЖК РФ, должна быть им предоставлена. Просят признать действия администрации ГО г. <адрес> об отказе предоставить освободившуюся комнату неправомерными и обязать администрацию ГО г. <адрес> предоставить освободившуюся комнату площадью 15,9 кв.м. по адресу <адрес>, признать ФИО3. нуждающейся в улучшении жилищных условий и малоимущей, ФИО2 нуждающейся в жилом помещении. В судебном заседании истица ФИО3 иск поддержала, просит иск удовлетворить. Пояснила, что в комнате проживает с дочерью, с ФИО2 и ее дочерью, ее сын ФИО6 живет и у своего отца и у нее. Пояснила, что намеренно жилищных условий не ухудшала, в приобретенную ФИО2. квартиру по адресу <адрес> она не зарегистрировалась, так как этого не пожелал Салахов ФИО8 который платит за квартиру. Ее сын зарегистрирован с отцом ФИО2 В судебном заседании истица ФИО2 иск поддержала, просит иск удовлетворить. Пояснила, что зарегистрировалась в квартире по адресу <адрес> площадью 14,6 кв.м. в марте 2010 года вместе с дочерью ФИО201 До этого была зарегистрирована в квартире по адресу <адрес>, в двухкомнатной квартире с матерью. По просьбе матери в 2009 году она отказалась от участия в приватизации этой квартиры и снялась с регистрационного учета. Намеренно жилищных условий не ухудшала. В судебном заседании представитель ответчиков Администрации ГО <адрес>, Администрации <адрес> района ГО <адрес> ФИО7. (доверенности в деле) иск не признала и пояснила, что обе истицы в установленном законом порядке признаны малоимущими. Считают, что ответчики намеренно ухудшили свои жилищные условия, зная, что велось судебное разбирательство по спорной комнате с нанимателем ФИО1. ФИО2 была зарегистрирована в квартире по адресу <адрес> общей площадью 44,10 кв.м. и имела при этом в собственности комнату по <адрес>. По своей инициативе она отказалась от участия в приватизации квартиры по адресу <адрес> и зарегистрировалась в комнате. После чего 2.03.2010 года возникла нуждаемость в улучшении жилищных условий у ФИО3. и ФИО2 по установленным нормам жилплощади. Кроме того, Раудиной Т.И. в составе семьи с сыном ФИО6 и отцом ФИО6 - ФИО2. Администрацией Демского района ГО г.<адрес> была выделена квартира по адресу г.<адрес> как участнику городской программы социального жилищного ипотечного кредитования. По неизвестной причине ФИО3. не зарегистрировалась в предоставленную квартиру, осталась зарегистрирована в комнате ФИО2. по <адрес> Однако сын ФИО3. зарегистрирован в предоставленной квартире вместе с отцом. Считает, что нуждаемость у истцов возникла после регистрации в 2010 году в квартире ФИО2. с дочерью, данное обстоятельство расценивают как намеренное ухудшение жилищных условий. Пять лет с момента возникновения нуждаемости не прошло. Поскольку для предоставления освободившейся комнаты необходимо, чтобы собственник нуждался в улучшении жилищных условий и был признан малоимущим, а оснований для этого не имеется, просит в иске отказать. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению. Согласно ст. 59 ЖК РФ, регулирующей предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях (ч. 1). При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч. 2). При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч. 3). При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом(ч. 4). В силу п. 5 ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации. Таким образом, в силу положений ст.59 ЖК РФ, ФИО2., являясь собственником комнаты в коммунальной квартире наделена правом претендовать на предоставление ей освободившейся комнаты в случае, если она является нуждающейся в улучшении жилищных условий и малоимущей. Как установлено в судебном заседании, подтверждено сторонами, материалами дела, истицы ФИО2. и ФИО3. признаны в установленном законом порядке малоимущими, о чем Администрацией <адрес> района ГО г.<адрес> приняты соответствующие решения в отношении ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, требование ФИО2. о признании ее малоимущей удовлетворению не подлежит, поскольку не имеется оснований для восстановления права на признание ее малоимущей. В соответствии с п.2 ч. 1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. По решению Совета городского округа г.<адрес> РБ № от 08 июня 2006 г. учетная норма площади жилого помещения на территории городского округа город <адрес>, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена менее 12 кв.м общей площади на одного человека. В судебном заседании установлено, что 03.03.2011 года освободилась комната площадью 15,9 кв.м. в коммунальной квартире по адресу <адрес> Данное обстоятельство подтверждается справкой о регистрации с ЕРКЦ <адрес> отделение <адрес> от 25.08.2011 года, из которой следует, что ФИО1 снят с регистрационного учета в спорной комнате в связи с переменой места жительства 03.03.2011 г. Согласно справке о регистрации с ЕРКЦ МУП УЖХ г<адрес> отделение Демское от 25.08.2011 года в одной из комнат по адресу <адрес> <адрес> площадью 14,60 кв.м. зарегистрированы истица ФИО2. с дочерью Кулдавлетовой Р.Э. со 02.03.2010 года, истица ФИО3. с 05.02.2008 года с дочерью ФИО4 с 25.05.2010 года. Истица ФИО2 является собственником комнаты по адресу <адрес> площадью 14,60 кв.м., в которой зарегистрирована. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.09.2005 года ФИО2 после освобождения спорной комнаты в коммунальной квартире обратилась в администрацию ГО <адрес> с заявлением о предоставлении в порядке выкупа освободившейся комнаты. Администрация ГО <адрес> письмом от 17.06.2011 года отказала в предоставлении освободившейся комнаты, указав в обоснование отказа на намеренное ухудшение жилищных условий Салаховой З.Р.и на то обстоятельство, что до 2 марта 2010 года она была зарегистрирована в квартире по адресу <адрес> общей площадью 44,10 кв.м. В 2008 году ФИО2 зарегистрировала в комнате ФИО3, а затем зарегистрировалась сама, тем самым намеренно ухудшила свои жилищные условия. Частью 3 ст.52 ЖК РФ установлено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. ФИО3 также в 2011 году обратилась в администрацию <адрес> района ГО г.<адрес> заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Администрация <адрес> района ГО г<адрес> отказала ФИО3 в постановке на учет, что подтверждается протоколом № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации <адрес> района ГО г<адрес> от 15 апреля 2011 года, ссылаясь на ст. 53 ЖК РФ на намеренное ухудшение жилищных условий ФИО3. Как пояснил в суде, представитель ответчика, ФИО3. в составе семьи с сыном ФИО6 и отцом ФИО6 - ФИО2. Администрацией <адрес> района ГО г.<адрес> была выделена квартира по адресу <адрес> как участнику городской программы социального жилищного ипотечного кредитования. По неизвестной причине ФИО3. не зарегистрировалась в предоставленную квартиру, осталась зарегистрирована в комнате ФИО2 по <адрес> Однако сын ФИО3 зарегистрирован в предоставленной квартире вместе с отцом. Эти обстоятельства в суде истицей ФИО3. не оспаривались, подтверждаются списком распределения жилых помещений, письмом директора МУП «Иск г<адрес> « от 07.02.2012 года, из которого следует, что ФИО3 в составе семьи с ФИО2 сыном ФИО6 согласно списку распределения жилья от 19.06.2009 года предоставлена по договору купли-продажи квартира по адресу <адрес>. Согласно выписке из ЕГРП от 20.01.2012 года право собственности на эту квартиру возникло у ФИО2. 09.09.2009 года. В соответствии со справкой о регистрации МУП УЖХ г.<адрес> от 13.01.2012 года ФИО6.- сын ФИО3. и ФИО2 зарегистрированы в предоставленной им как участникам городской программы социального ипотечного кредитования по адресу <адрес> <адрес> со 2 марта 2010 года. В этот же день истица ФИО2. зарегистрировалась в свою комнату по <адрес> В судебном заседании истица ФИО3 пояснила, что ФИО2 не захотел, чтобы она заселялась и проживала в предоставленной квартире, поэтому она осталась проживать в комнате ФИО2. в квартире по <адрес> В соответствии с выпиской из протокола №1 от 19.01.2012 года заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации <адрес> района ГО г.<адрес>, ФИО2. также отказано в признании нуждающейся в жилом помещении со ссылкой на ст.53 ЖК РФ, в связи с тем, что ФИО2 будучи зарегистрированной в квартире по <адрес> площадью 44,1 кв.м. от участия в приватизации в 2009 году отказалась, снялась с регистрации и зарегистрировалась в комнате по адресу <адрес> Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Суд, исследовав все обстоятельства дела, приходит к выводу об умышленном ухудшении истцами жилищных условий с намерением состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Так, из Определения Конституционного Суда РФ от 19 апреля 2007 г. N258-0-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО5 на нарушение его конституционных прав ст. 53 ЖК РФ» следует, что по смыслу ст.53 ЖК РФ, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта РФ, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение ст.53 ЖК РФ и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с п.3 ст. 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. П.1 ст.10 ГК РФ устанавливает, что не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Учитывая положения вышеуказанных норм действующего законодательства, суд считает, что истица ФИО2., обладая правом пользования квартирой по адресу <адрес> общей площадью 44,10 кв.м., являясь собственником комнаты площадью 14,6 кв.м. по адресу <адрес>, отказавшись в 2009 году от участия в приватизации в квартире по <адрес>, где норма площади, приходящаяся на нее значительно превышала норму предоставления по г<адрес>, снялась с регистрационного учета в этой квартире и зарегистрировалась в принадлежащей ей на праве собственности комнате, тем самым намеренно ухудшила свои жилищные условия. Доказательств того, что она вынуждена была сняться с регистрационного учета по <адрес> ФИО2. не представлено. Суд расценивает действия ФИО3. об отказе вселиться и зарегистрироваться в квартиру по адресу <адрес>, предоставленную по программе социального жилищного ипотечного кредитования, в том числе и ей, как намерение приобрести право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Доказательств того, что кто-либо препятствует ее проживанию в предоставленной квартире, ФИО3. суду не предоставила. Доводы истцов, что ФИО2. фактически проживает в комнате по <адрес> длительное время с момента приобретения с 2005 года не могут быть приняты во внимание судом, так как местом жительства в силу ст.20 ГК РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, а регистрация осуществляется по месту жительства. Кроме того, представитель ответчика пояснила, что освободившаяся комната была спорной, бывшие члены семьи нанимателя этой комнаты длительное время начиная с 2009 года обращались с исками о праве на эти комнаты, о чем истцы не могли не знать. Материалами дела установлено, что на момент регистрации 02.03.2010 года в комнате площадью 14,6 кв.м. в квартире по адресу <адрес>, принадлежащей ФИО2., была зарегистрирована одна ФИО3., на нее исходя из общей площади квартиры приходилась 22,44 кв.м.(комната 14,6 кв.м. и 7,84 кв.м. от общей площади квартиры). До 2 марта 2010 года ни истица ФИО3 ни истица ФИО2. в силу действующих норм законов не могли быть признаны нуждающимися в предоставлении жилья и претендовать на предоставление освободившейся комнаты, поскольку норма жилья, приходящаяся на каждую из них была выше установленной законодательством. Таким образом, нуждаемость возникла у истцов ФИО3 и ФИО2. после регистрации ФИО2Р. в комнате, то есть со 2 марта 2010 года. Учитывая положения ст.53 ЖК РФ во взаимосвязи со ст.59 ЖК РФ и ст.10 ГК РФ, что суд приходит к выводу о намеренности действий истцов по ухудшению своих жилищных условий, и того обстоятельства, что пять лет с этого момента не истекло, требования истцов о признании их нуждающимися в предоставления жилья и предоставлении освободившейся комнаты в коммунальной квартире по адресу <адрес> площадью 15,9 кв.м. удовлетворению не подлежат. РЕШИЛ: В удовлетворении иска ФИО2, ФИО3 к Администрации <данные изъяты>, администрации <адрес> района ГО <адрес> о признании неправомерными действий Администрации ГО г.<адрес>, признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, признании малоимущими, предоставлении освободившейся комнаты отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через <адрес> районный суд г.<адрес> в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме 13.02.2012 года. Согласовано судья Шарафутдинова Л.Р. Согласовано судья Шарафутдинова Л.Р.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд