ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«29» апреля 2011 года
Дёмский районный суд г. Уфы в составе:
председательствующего председателя суда Идрисова М.И.
при секретаре Хазеевой Л.Л.
рассмотрев в судебном заседании административный материал в отношении СНТ ФИО5 расположенного по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
22.04.2011 года государственным инспектором г.Уфы по пожарному надзору, инспектором отдела НД г.Уфы УНД ГУ МЧС по РБ ФИО6 был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении СНТ ФИО5, в связи с выявлением в ходе проверки проведенной 22.04.2011 года следующих нарушений правил пожарной безопасности установленные стандартами, нормами и правилами в РФ и № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, а именно:
Не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, (п. 13 ППБ 01-03)
Отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.
Не определен порядок вызова пожарной охраны, (п. 114 ППБ 01-03)
Отсутствуют запасы воды для целей пожаротушения. Территория садоводческого товарищества не обеспечена противопожарным водоснабжением (п. 114 ППБ 01-03) (п. 8.5*СНиП 30-02-97*)
Садовое некоммерческое товарищество не обеспечено мотопомпой, отсутствует специальное помещение для хранения мотопомп, (п.31 ППБ 01-03) (п. 5.9* СниП 30-02-97*)
Не выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, удаление сухой растительности и другие), (и.112 ППБ 01-03)
Не проведено обучение должностных лиц (председателя сторожа) организации по программам пожарно-технического минимума на основании НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» утвержденные Приказом МЧС России от 12.12.2007г. № 645 (п. 3, 6, 7,15 ППБ 01-03, Приказ МЧС России от 12.12.2007г. № 645)
Не проведены инструктажи с владельцами садовых участков под роспись в журнале ППБ 01- О3 п.7
В судебном заседании государственный инспектор г.Уфы по пожарному надзору, инспектор отдела НД г.Уфы УНД ГУ МЧС по РБ ФИО6 свое представление поддержал и суду пояснил, что 22.04.2011 года в 11.00 часов в СНТ ФИО5, расположенного по адресу: <адрес>, была проведена проверка выполнения требований пожарной безопасности. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами в РФ и № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. (Технический регламент о требованиях пожарной безопасности) создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, за которые предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Просит временно запретить деятельность СНТ ФИО5.
В судебном заседании председатель СНТ ФИО5 с представлением государственного инспектора по пожарному надзору не согласился и суду показал, что рядом с СНТ ФИО5 имеется водоем. Просит не приостанавливать деятельность СНТ ФИО5.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что факт правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается актом проверки, протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности.
В соответствии со статьей 14 главы 3 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ организации независимо от их организационно-правовой формы в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций обязаны: а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях; д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуациях; е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; з) предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В соответствии с ФЗ "О пожарной безопасности" Приказом МЧС РФ от 18.06.03 г. № 313 утверждены "Правила пожарной безопасности в Российской Федерации", зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.03 № 4838, устанавливающие требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами и другими лицами 14 целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Указанные Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации. иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц. государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ 1. Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 22.06.2007 № 116-ФЗ)
Таким образом, установлено, что СНТ ФИО5 допустило нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, и образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В связи с чем, суд считает необходимым назначить СНТ ФИО5 административное наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст.ст. 20.4, 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
СНТ ФИО5 расположенного по адресу: <адрес>, признать, что ими нарушены требования пожарной безопасности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.
Согласовано председательсвующий судья Идрисов М.И.