ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«17» мая 2011 года

Дёмский районный суд г. Уфы в составе:

председательствующего председателя суда Идрисова М.И.

при секретаре Латыповой Ф.Ф.

рассмотрев в судебном заседании административный материал в отношении ООО ФИО6 расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Демского района г. Уфы с привлечением Государственного инспектора по пожарному надзору г. Уфы ФИО4 11.04.2011 года проведена проверка исполнения федерального законодательства о пожарной безопасности в отношении ООО ФИО6 расположенного по адресу: <адрес>.

ООО ФИО6 имеет структурное обособленное подразделение по адресу <адрес>, где осуществляет производственную деятельность, связанную с производством изоляционной ленты Прима, мастики Приз, праймера Приз.

Производимая продукция предназначена для применения в области изоляции трубопроводов (нефтепроводов, газопроводов).

В ходе проверки выявлены грубые нарушения требований Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69- ФЗ от 21.12.1004, а именно:

-распорядительными документами, не определен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим (п. 15 ППБ 01-03);

-для производственного и складского помещения, а также для наружной установки (реактора) расчетным путем не определены категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ). Категории и классы зоны не обозначены на дверях помещений, (п. 33 ППБ 01-03, НПБ 105-03, СП 12.13130.2009) (ст.4, 27 № 123-ФЗ от 22.07.2008 Технический Регламент);

-помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации и пожаротушения (п.3 ППБ 01-03, т. 1-4 НПБ 110-03) (ст.4, 83, 91 № 123-ФЗ от 22.07.2008 Технический Регламент);

-помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п. 3 ППБ 01-03, табл.2 НПБ 104-03) (ст.4, 52, 91 № 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");

-светильники в помещениях эксплуатируются с колпаками (рассеивателями), не предусмотренными конструкцией светильников. (ППБ 01-03 п.60);

-в бытовом помещении соединение и разветвление жил электропроводов выполнены на скрутках (выполнены при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов винтовых, болтовых и т.п.), (ППБ 01-03 п.57, п. 3), (П УЭ п.2.1.21, 2.1.26 ПУЭ 6-е изд.), (ст.4, 82 ФЗ № 123 от 22.07.2008г. Технический Регламент);

-в производственном цеху устроено встроенное помещение, имеющее конструкции из горючих материалов (п. 40 ППБ 01-03);

-аппараты (электрический рубильник) предназначенные для отключения электроснабжения склада(освещения) располагаются внутри складского помещения (п. 507 ППБ 01-03);

-допускается эксплуатация самодельного электронагревательного прибора (п.60 ППБ 01-03);

-электропроводка в складском помещении выполнена частично не в каналах из негорючих строительных конструкций или погонажной арматуре, соответствующих требованиям пожарной безопасности (электротехнических плинтусах, коробах и т.п. (п. 3, 57 ППБ 01-03, п. 2.1.21. 2.1.26 ПУЭ 6-е издание) (ст.4, 82 № 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");

-установлены глухие металлические решетки на окнах (п. 40 ППБ 01-03);

-не проведено обучение работников организации по программам пожарно-технического минимума на основании НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» утвержденные Приказом МЧС России от 12.12.2007г. № 645 (п.3,6,7 ППБ 01-03; Приказ МЧС России от 12.12.2007 № 645).

Однако, как показала проверка в ООО ФИО6 мероприятия по обеспечению пожарной безопасности проводятся не на надлежащем уровне, не приняты меры по предупреждению пожаров, аварий и обеспечения работников к локализации пожара и ликвидации их последствий, что создает реальную возможность разрушения помещения, жилых домов и, как следствие, возникновение чрезвычайной ситуации, которая может повлечь за собой человеческие жертвы, причинение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде.

Устранение данных нарушений невозможно без приостановления деятельности ООО ФИО6.

Производственное помещение ООО ФИО6 расположено на территории населенного пункта, в непосредственной близости находятся жилые и нежилые помещения. Осуществление деятельности по эксплуатации опасного объекта с грубым нарушением требований законов и нормативных актов о промышленной безопасности может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций (авария, пожар). Незаконная деятельность ООО ФИО6 создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Кроме того, в ходе проверки какие-либо учредительные и разрешительные документы подтверждающие деятельность данного предприятия не предоставлены.

Таким образом, в действиях юридического лица ООО ФИО6 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, т.е. нарушений требований пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора Дёмского района г.Уфы ФИО3 поддержала вышеуказанное постановление и пояснила, что в ходе проверки, были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, составлен акт проверки с указанием всех нарушений, в связи с чем необходимо приостановить деятельность ООО ФИО6 до устранения данных нарушений.

В судебном заседании государственный инспектор г. Уфы по пожарному надзору ФИО4 с прокурором согласился и суду пояснил, что он участвовал в качестве специалиста при проверке помещения ООО ФИО6. В ходе проверки были выявлены грубые нарушения требований пожарной безопасности, о чем был составлен акт проверки. Также просит приостановить деятельность ООО ФИО6.      

В судебном заседании генеральный директор ООО ФИО6 - Галиуллин ФИО22 с предъявленными им нарушениями не согласился и пояснил, что в настоящее время все выявленные в ходе проверки нарушения устранены. Просит не приостанавливать деятельность ООО ФИО6.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что факт правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается актом проверки.

В соответствии со статьей 14 главы 3 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ организации независимо от их организационно-правовой формы в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций обязаны: а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях; д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуациях; е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; з) предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии с ФЗ "О пожарной безопасности" Приказом МЧС РФ от 18.06.03 г. № 313 утверждены "Правила пожарной безопасности в Российской Федерации", зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.03 № 4838, устанавливающие требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами и другими лицами 14 целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Указанные Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации. иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц. государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ 1. Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 22.06.2007 № 116-ФЗ)

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО ФИО6 допустило нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, и образует состав правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.

В связи, с чем суд считает, необходимым приостановить деятельность ООО ФИО6.

Руководствуясь ст.ст. 20.4, 29.9-29.11 КоАП РФ,

      ПОСТАНОВИЛ:

ООО ФИО6 расположенного по адресу: <адрес>, признать, что ими нарушены требования пожарной безопасности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и приостановить их деятельность сроком на 45 (сорок пять) суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.

Председательствующий председатель суда Идрисов М.И.