ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«20» июля 2010 года
Дёмский районный суд г. Уфы в составе:
председательствующего председателя суда Идрисова М.И.
при секретаре Латыповой Ф.Ф.
рассмотрев в судебном заседании административный материал в отношении ООО «Афанасьев и К» арендующего помещение в ... расположенная по адресу: ..., ...,
УСТАНОВИЛ:
Дата года государственным инспектором г.Уфы по пожарному надзору Сусловым К.В. составлен протокол об административном правонарушении Номер в отношении ООО «Афанасьев и К», в связи с выявлением в ходе проверки проведенной Дата года следующих нарушений правил пожарной безопасности ППБ 01-03 в РФ в арендуемом ими помещении по адресу: ..., ..., а именно:
1. Светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников.
2. Покрытие пола частично в торговых местах выполнено из материалов, (линолеума) с неизвестными показателями пожарной безопасности.
3. В помещениях не установлена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ).
4. Помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации.
5. Отсутствует аварийное (эвакуационное) освещение
6. Над каждым основным входом в здание не установлены светильники
7. Торговое оборудование установлено таким образом, что закрывает эвакуационные выходы
8. Из подвального помещения двери открываются не по направлению выхода из здания
9. Отсутствует 2-ой эвакуационный выход из подвала. Установлена дверь закрытая на замок.
10. Запасные эвакуационные выходы закрыты на замки
11. Имеются перегородки из горючих материалов (листов ДСП) не соответствующие классу конструктивной пожарной опасности здания
12. План эвакуации при пожаре не согласован с территориальным подразделением ГПС не соответствует ГОСТ Р 12.4.026-2001г.
13. Ширина запасного эвакуационного выхода с западной части здания 2-ого этажа 0.9 м.
14. В оконных проёмах установлены глухие металлические решётки
15. Оконные проемы частично заложены кирпичом.
16. Огнетушители, не установлены таким образом, чтобы их верх располагался на высоте не более 1,5 м от пола, либо на полу, с обязательной фиксацией от возможного падения при случайном воздействии. Не располагаются так, чтобы основные надписи и пиктограммы, показывающие порядок приведения их в действие, были хорошо видны и обращены наружу или в сторону наиболее вероятного подхода к ним. Огнетушители не пронумерованы. Отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения.
17. Электропроводка не соответствует ПУЭ (Соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей выполнена не при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т. п. соединение жил проводов не в электрораспределительных коробок) Электропроводка не в винипластовых или аналогичных трубах, коробах, металлорукавах.
18. Частично электрические провода с механическим тяжением
19. Система внутреннего противопожарного водопровода проведена с нарушениями, а именно установлены пожарные шкафы не сертифицированные по пожарной безопасности. В подвале отсутствует система внутреннего пожарного водопровода.
20. Имеются перепады высот на путях эвакуации
21. Стены и потолки частично обшиты горючими материалами, панелями ДСП, а так же материалами с неизвестными показателями пожарной опасности
22. Под лестничным маршем с 1-ого на второй этаж хранятся различные горючие материалы
23. В подвале отсутствует система приточно-вытяжной противодымной вентиляции.
24. Помещения не оборудовано системой автоматического пожаротушения
25. Косоуры лестничных маршей с 1-го этажа на 2-ой, не обработаны огнезащитным составом
26. На дверях лестничной клетки подвала отсутствуют устройства самозакрывания с уплотнениями в притворах.
27. Не проведено обучение по программам пожарно-технического минимума на основании НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» утвержденные Приказом МЧС России от 12.12.2007г. № 645
28. Отсутствует инструкция о пожарной безопасности на объекте в соответствии с прил. 1 ППБ 01-03
29. Противопожарный режим в соответствии с п. 15 ППБ 01-03 регламентирующими документами не определен.
30. Отсутствуют знаки пожарной безопасности в соответствии с НПБ 160-97 и ГОСТ Р 12.4.026-2001г
31. На видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.
В судебном заседании государственный инспектор ОПП ПЧ-6 ГУ-22 ОФПС по РБ Суслов К.В. свое представление поддержал и суду пояснил, что была проведена проверка помещений арендуемых ООО «Афанасьев и К». В ходе проверки были выявлены грубые нарушения требований пожарной безопасности, о чем был составлен протокол об административном правонарушении. Просит приостановить деятельность ООО «Афанасьев и К».
В судебном заседании директор ООО «Афанасьев и К» - Шхаб Ф.Х. суду показал, что в настоящее время выявленные в ходе проверки нарушения пожарной безопасности частично устранены. Просит не приостанавливать деятельность ООО «Афанасьев и К».
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что факт правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается протоколом осмотра, протоколом о временном запрете деятельности, протоколом об административном правонарушении.
В соответствии со статьей 14 главы 3 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ организации независимо от их организационно-правовой формы в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций обязаны: а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях; д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуациях; е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; з) предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В соответствии с ФЗ "О пожарной безопасности" Приказом МЧС РФ от 18.06.03 г. N 313 утверждены "Правила пожарной безопасности в Российской Федерации", зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.03 N 4838, устанавливающие требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами и другими лицами 14 целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Указанные Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации. иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц. государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ 1. Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
(в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
Таким образом, ООО «Афанасьев и К» допустило нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, и образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Однако, в связи с тем, что ООО «Афанасьев и К» в настоящее время выявленные в ходе проверки нарушения пожарной безопасности частично устранены, суд считает возможным не применять к ООО «Афанасьев и К» административное приостановление деятельности и ограничиться административным наказанием в виде штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 20.4, 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «Афанасьев и К» подвергнуть по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей в доход государства.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.
Председатель суда: