ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«20» июля 2010 года
Дёмский районный суд г. Уфы в составе:
председательствующего председателя суда Идрисова М.И.
при секретаре Латыповой Ф.Ф.
рассмотрев в судебном заседании административный материал в отношении ИП Кудаяровой Лилии Шамилевны арендующей помещение в ... расположенная по адресу: ..., ...,
УСТАНОВИЛ:
Дата года государственным инспектором г.Уфы по пожарному надзору Сусловым К.В. составлен протокол об административном правонарушении Номер в отношении ИП Кудаярова Л.Ш., в связи с выявлением в ходе проверки проведенной Дата года следующих нарушений правил пожарной безопасности ППБ 01-03 в РФ в арендуемом ею помещении по адресу: ..., ..., а именно:
1. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ППБ-01-03 п.3 НПБ 110-03 табл. 1 Статья 4 N 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности") |
2. Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре ( ППБ-01-03 п.3 табл.2 НПБ 104-03 Статья 4 N 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности") |
3. Оконные проемы на 1 этаже частично заложены кирпичом, различными товарами. (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.22 СНиП 21-01-97*, п.7.26 СНиП 23-05-95, п. 8.2 СНиП 41-01-2003 Статья 4, 82 N 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности") |
4. Имеются перепады высот на путях эвакуации. (п. 3, ППБ 01-03, п. 6.28 СНиП 21-01-97* Статья 4, 52,53 N 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности") |
5. Здание не обеспечено внутренним пожарным водопроводом. (п. 3, 91 ППБ 01-03, п.6 СНиП 2.04.01-85*) (ст.4, 86 N 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности") |
6. На 2 этаже имеются перегородки и встроенные помещения из горючих материалов (листов ДСП, ДВП и гипсокартона) не соответствующие классу конструктивной пожарной опасности здания. (п. 3 ППБ 01-03, табл. 4,5 СНиП 21-01-97*, Статья, 4, 52, таблица 6, 3,21,22 N 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности") |
7. Отсутствует аварийное (эвакуационное) освещение (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.22 СНиП 21-01-97*, п.7.26 СНиП 23-05-95, п. 8.2 СНиП 41-01-2003 Статья 4, 82 N 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности") |
8. План эвакуации при пожаре не согласован с территориальным подразделением ГПС (п. 16 ППБ 01-03 Статья 4 N 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности") |
9. Огнетушители, не установлены таким образом, чтобы их верх располагался на высоте не более 1,5 м от пола на специальных держателях, либо на полу, с обязательной фиксацией от возможного падения при случайном воздействии. Не располагаются так, чтобы основные надписи и пиктограммы, показывающие порядок приведения их в действие, были хорошо видны и обращены наружу или в сторону наиболее вероятного подхода к ним. Огнетушители не пронумерованы. Отсутствует журналы учета первичных средств пожаротушения. (прил.3, п 108 ППБ 01-03, п.6 НПБ 166-97); (ст.4, 52 ФЗ № 123 от 22.07.2008г. Технический Регламент). |
10. Отсутствуют знаки пожарной безопасности в соответствии с НПБ 160-97 и ГОСТ Р 12.4.026-2001г.(Статья 4 N 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности") |
11. Ширина запасного эвакуационного выхода с западной части здания 2-ого этажа 1 м. на лестницу 3 типа. (п.3 п. 51 ППБ 01-03, п. 6.12, 6.16 СНиП 21-01-97* Статья 4, 53 N 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности") |
12. Частично полы подвального помещения и 2 этажа покрыты материалами с неизвестными показателями пожарной опасности ( линолеум). (п. 3 ППБ 01-03, Статья, 4 52, 53, таблица 28, 29 N 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности") |
13. Электропроводка за подвесным потолком не соответствует ПУЭ (Соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей выполнена не при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т. п. соединение жил проводов не в электрораспределительных коробок) Электропроводка не в металлорукавах. (п. 3, 57 ППБ 01-03, п. 2.1.21, 2.1.26, 7.1.32 ПУЭ 6-ое издание, п.7.1.38 ПУЭ 7-е издание Статья 4, 82 N 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности") |
14. Стены на 2 этаже частично обшиты горючими материалами, панелями ДСП, ДВП (п. 3 ППБ 01-03, (Статья, 4 52, 53, таблица 28, 29 N 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности") |
15. Металлические и деревянные несущие конструкции перекрытия между 1-м и 2-м этажем, а так же марш и площадки не обработаны огнезащитным составом (п. 3 ППБ 01-03, табл. 3 СНиП 2.08.02-89* Статья 4, 52 N 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности») |
16. В оконных проёмах установлены глухие металлические решётки. (ППБ-01-03 п.40 Статья 4 N 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности") |
17. Распорядительным документом не установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим (п. 15 ППБ 01-03) |
18. Отсутствует инструкция по пожарной безопасности (п.6, 15 ППБ 01-03) |
19. При отсутствии в подвале оконных проемов не смонтирована система приточно-вытяжной противодымной вентиляции, либо установками автоматического газового или порошкового пожаротушения (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.22 СНиП 21-01-97*, п.7.26 СНиП 23-05-95, п. 8.2, 8.3 СНиП 41-01-2003 Статья 4, 82 N 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности") |
20. На видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п. 13 ППБ 01-03) |
В судебном заседании государственный инспектор ... по РБ Суслов К.В. свое представление поддержал и суду пояснил, что была проведена проверка помещений арендуемых ИП Кудаярова Л.Ш. В ходе проверки были выявлены грубые нарушения требований пожарной безопасности, о чем был составлен протокол об административном правонарушении. Просит приостановить деятельность ИП Кудаярова Л.Ш.
В судебном заседании Кудаярова Л.Ш. суду показала, что в настоящее время выявленные в ходе проверки нарушения пожарной безопасности частично устранены. Просит не приостанавливать деятельность ИП Кудаярова Л.Ш.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что факт правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается протоколом осмотра, протоколом о временном запрете деятельности, протоколом об административном правонарушении.
В соответствии со статьей 14 главы 3 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ организации независимо от их организационно-правовой формы в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций обязаны: а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях; д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуациях; е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; з) предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В соответствии с ФЗ "О пожарной безопасности" Приказом МЧС РФ от 18.06.03 г. N 313 утверждены "Правила пожарной безопасности в Российской Федерации", зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.03 N 4838, устанавливающие требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами и другими лицами 14 целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Указанные Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации. иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц. государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ 1. Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
(в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
Таким образом, ИП Кудаярова Л.Ш. допустила нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, и образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Однако, в связи с тем, что ИП Кудаяровой Л.Ш. в настоящее время выявленные в ходе проверки нарушения пожарной безопасности частично устранены, суд считает возможным не применять к ИП Кудаярова Л.Ш. административное приостановление деятельности и ограничиться административным наказанием в виде штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 20.4, 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Кудаярову Лилию Шамилевну подвергнуть по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.
Председатель суда: