ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«21» июля 2010 года
Дёмский районный суд г. Уфы в составе:
председательствующего председателя суда Идрисова М.И.
при секретаре Латыповой Ф.Ф.
рассмотрев в судебном заседании административный материал в отношении ПО «Дёмская торговая база» расположенная по адресу: ..., ...,
УСТАНОВИЛ:
Дата года государственным инспектором г.Уфы по пожарному надзору Сусловым К.В. составлен протокол об административном правонарушении Номер в отношении ПО «Дёмская торговая база», в связи с выявлением в ходе проверки проведенной Дата года следующих нарушений правил пожарной безопасности ППБ 01-03 в РФ в помещениях, зданиях, принадлежащих ПО «Дёмская торговая база» по адресу: ..., ..., а именно:
Административно бытовая часть здания (Литера Б)
Не во всех помещениях имеются датчики системы автоматической пожарной сигнализации.
Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при полире.
Во всех помещениях отсутствует таблички с телефоном вызова пожарной охраны.
Лестничный марш и стены на путях эвакуации обшиты горючим материалом (дерево и панели ХДМ).
Покрытие пола коридора выполнено материалом с неизвестным показателем пожарной опасности (линолеум).
Обшивка потолка холла выполнена из горючих материалов.
Электрические сети, за непроходными подвесными потолками выполнены с нарушением ПУЭ (соединение жил электрических проводов выполнено не методом опрессовки,болтовых резьбовых (на скрутках) разветвление жил электрических проводов не в электро-распределительных коробках, не в металлических трубах, обладающих локализационной способностью, и в закрытых коробах). Электропроводка выполнена открыто не в электротехнических плинтусах, коробах и т.п.
Точечные дымовые и тепловые пожарные извещатели не установлены в каждом отсеке потолка шириной 0,75 м и более, ограниченном строительными конструкциями (балками, прогонами, ребрами плит и т. п.), выступающими от потолка на расстояние более 0,4 м.
Части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности (помещения архива, офисная часть здания от помещений торговли )не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или
противопожарными преградами.
Имеются перегородки из горючих материалов (листов ДСП) не соответствующие классу конструктивной пожарной опасности здания.
Дверь архива не противопожарная с нормируемыми пределами
огнестойкости (не менее Е1-60), не сертифицированные в области
пожарной безопасности.
В оконных проемах помещений кассы и бухгалтерии установлены глухие металлические решетки.
Огнетушители, не установлены таким образом, чтобы их верх располагался на высоте не более 1,5 м от пола, либо на полу, с обязательной фиксацией от возможного падения при случайном воздействии. Не располагаются так, чтобы основные надписи и пиктограммы, показывающие порядок приведения их в действие, были хорошо видны и обращены наружу или в сторону наиболее вероятного подхода к ним. Огнетушители не пронумерованы.
Отсутствует журнал учета огнетушителей.
Двери лестничных клеток, не имеют приспособлений для самозакрывания и с уплотнением в притворах.
Отсутствует 2-ой запасной эвакуационный выход из помещений.
Здание не оборудовано молниезащитой.
Отсутствуют знаки пожарной безопасности в соответствии с НПБ 160-97 и ГОСТ Р 12.4.026-2001г.
План эвакуации при пожаре не соответствует ГОСТ Р 12.2.143-2002.
Пожарные краны (ПК) не сертифицированы по пожарной безопасности.
Отсутствует аварийное (эвакуационное) освещение.
Цех прессовки (литера Н2).
Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасностине обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности "Не загромождать". Отсутствуют знаки пожарной безопасности в соответствии с НПБ 160-97 и ГОСТР 12.4.026-2001г.
Пожарный шкаф не в полной мере укомплектован в соответствии с табл. 2 приложения 3 ПГТБ 01-03.
Не определены (расчетным путем по НПБ 105-03) и не указаны на дверях помещения категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ).
Допускается стоянка автомобильной техники (трактора) в производственном помещении.
Допускается загромождение электрощита Электропроводка питания прессовочного станка выполнены с механическим тяжением проводов (не закреплена на стене) Разветвление жил провода не в электрораспределительной коробки.
Деревянные конструкции кровли здания и несущие металлические конструкции не обработаны огнезащитным составом. Состояние огнезащитной обработки (пропитки) не проверяется не реже двух раз в год.
Над входом в здание не установлен светильник.
Гараж (Литера БЗ)
Не определены (расчетным путем по НПБ 105-03) и не указаны на дверях помещения категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ)
Для мойки и обезжиривания деталей используются горючие жидкости.
Пожарный шкаф не в полной мере укомплектован в соответствии с табл. 2 приложения 3 ПП"" 01-03.
В местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость.
Несущие металлические конструкции не обработаны огнезащитным составом.
Помещения для стоянки транспортных средств не оснащены буксирными тросами и штангами из расчета один трос (штанга) на 10 ед. техники.
Над входом в здание не установлен светильник.
Котельная(литера В)
Отсутствует система автоматической пожарной сигнализации.
Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников.
Электрические провода не защищены от природных воздействий.
Двери эвакуационных выхода выполнены не по направлению выхода из здания.
Не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами отверстия и зазоры в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями.
Здание не оборудовано молниезащитой.
Отсутствуют знаки пожарной безопасности в соответствии с НПБ 160-97 и ГОСТ Р 12.4.026-2001г.
План эвакуации при пожаре не соответствует ГОСТ Р 12.2.143-2002.
Над входом в здание не установлен светильник.
Резервная емкость для мазута
Отсутствует по периметру замкнутое земляное обвалование шириной поверху не менее 0,5 м или ограждающую стену из негорючих материалов, рассчитанные на гидростатическое давление разлившейся жидкости.
Не определены (расчетным путем по НПБ 105-03) и не указаны на дверях помещения категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ).
Территория резервной емкости не ограждена продуваемой оградой из негорючих материалов высотой не менее 2 м.
Отсутствует системы пенного пожаротушения и водяного охлаждения.
Резервная емкость не оборудована электрической пожарной сигнализацией с ручными пожарными извещателями.
Дизельная (пристрой к котельной)
Отсутствует система автоматической пожарной сигнализации.
Электропроводка выполнена не в электротехнических плинтусах, коробах и т.п.
Над входом в здание не установлен светильник.
Не определены (расчетным путем по НПБ 105-03) и не указаны на дверях помещения категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ).
Деревянные конструкции кровли пристроя не обработаны огнезащитным составом.
Насосная
Отсутствует надпись (Машины не парковать) Не загромождать В помещении насосной станции не вывешены общая схема противопожарного водоснабжения и схема обвязки насосов. На каждой задвижке и пожарном насосе-повысителе должно быть указано их назначение.
Бытовка
Электропровод к холодильнику выполнен на скрутках.
Электропровод не закреплен на стене.
Система автоматической пожарной сигнализации не соответствует НПБ 110-03 и НПБ 88-01 и N 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (помещения защищены тепловыми пожарными извещатели (требуется дымовыми извещателями) не установлены ручные пожарные извещатели).
Склад
Допускается совместное хранение в одной секции с каучуком или авторезиной других материалов.
Помещение склада, где допускается хранение горючих и взрывоопасных газов, не определено по классу функциональной пожарной опасности в зависимости от их назначения. Не разделены помещения различных классов функциональной пожарной опасности, (производственное и складское) между собой ограждающими коне рукциями, с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами.
Не определены (расчетным путем по НПБ 105-03) и не указаны на дверях помещения категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ).
Расстояние от светильников до хранящихся товаров менее 0,5 м.
В помещениях, светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников.
Устроено в производственных и складских помещениях встроенное помещение из горючих и трудногорючих материалов и листового металла.
Электрические провода не заключены в винипластовые трубы, короба, металлорукава.
Соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей не выполнены при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т. п.) не в электрораспределительные коробках.
Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада располагаются внутри складского помещения на стене из горючих материалов, не заключены в шкаф или нишу с приспособлением для опломбирования и закрываться на замок. В помещениях складов, допускается эксплуатация штепсельных розеток
Территория, здания общие требования:
У гидрантов и Пирса а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий).
Здания не оборудованы молниезащитой.
Наружные пожарные лестницы не подвергнуты эксплуатационным испытаниям, (не реже одного раза в пять лет).
Временные строения располагаются от других зданий и сооружений на расстоянии ближе 15 м или у противопожарных стен.
Допускается стоянка транспортных средств вблизи зданий.
Не устранены нарушения дефектной ведомости по результатам испытаний и измерений в электроустановках потребителя от 04.03.2008г.
Огнетушители, не установлены таким образом, чтобы их верх располагался на высоте не более 1,5 м от пола, либо на полу, с обязательной фиксацией от возможного падения при случайном воздействии. Не располагаются так, чтобы основные надписи и пиктограммы, показывающие порядок приведения их в действие, были хорошо видны и обращены наружу или в сторону наиболее вероятного подхода к ним. Огнетушители не пронумерованы. Отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения.
Инструкция о пожарной безопасности на объекте не соответствует прил. 1 ППБ 01-03.
Противопожарный режим в соответствии с п. 15 ППБ 01-03
регламентирующими документами не определен.
В судебном заседании государственный инспектор ... Суслов К.В. свое представление поддержал и суду пояснил, что была проведена проверка помещений арендуемых ПО «Дёмская торговая база». В ходе проверки были выявлены грубые нарушения требований пожарной безопасности, о чем был составлен протокол об административном правонарушении. Просит приостановить деятельность ПО «Дёмская торговая база».
В судебном заседании председатель совета ПО «Дёмская торговая база» руководитель ПО «Дёмская торговая база» Ермеев Д.К. суду показал, что в настоящее время выявленные в ходе проверки нарушения пожарной безопасности частично устранены. Просит не приостанавливать деятельность ПО «Дёмская торговая база».
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что факт правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается протоколом осмотра, протоколом о временном запрете деятельности, протоколом об административном правонарушении.
В соответствии со статьей 14 главы 3 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ организации независимо от их организационно-правовой формы в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций обязаны: а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях; д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуациях; е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; з) предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В соответствии с ФЗ "О пожарной безопасности" Приказом МЧС РФ от 18.06.03 г. N 313 утверждены "Правила пожарной безопасности в Российской Федерации", зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.03 N 4838, устанавливающие требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами и другими лицами 14 целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Указанные Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации. иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц. государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ 1. Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
(в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
Таким образом, ПО «Дёмская торговая база» допустило нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, и образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Однако, в связи с тем, что ПО «Дёмская торговая база» в настоящее время выявленные в ходе проверки нарушения пожарной безопасности частично устранены, суд считает возможным не применять к ПО «Дёмская торговая база» административное приостановление деятельности и ограничиться административным наказанием в виде штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 20.4, 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ПО «Дёмская торговая база» подвергнуть по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей в доход государства.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.
Председатель суда: