ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Дата обезличена
Председатель Дёмского районного суда г. Уфы Идрисов М.И.
при секретаре Латыповой Ф.Ф.
рассмотрев в судебном заседании административный материал в отношении ООО НПО «Реагент» расположенного по адресу: г.Уфа, ул. Кандринская 2, и приостановлении деятельности помещения цеха расфасовки,
УСТАНОВИЛ:
28.01.2010 года государственным инспектором г.Уфы по пожарному надзору Сусловым К.В. составлен протокол об административном правонарушении № 93 от 28.01.2010 года в отношении ООО НПО «Реагент», в связи с выявлением в ходе проверки следующих нарушений правил пожарной безопасности установленные стандартами, нормами и правилами в РФ создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в помещении цеха расфасовки ООО НПО «Реагент» расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Кандринская 2:
- Стены и потолки на эвакуационных путях входной группы, 1-го и 2-го этажа, а также коридоры обшиты горючими материалами с неизвестными показателями пожарной безопасности, (п. 6.25* СНиП 21-01-97*, п.3, 53 ППБ 01-03); (ст.4, 52 табл. 28 Технический Регламент ФЗ № 123 от22.07.2008г).
- Над дверью входной группы отсутствует эвакуационный световой указатель «ВЫХОД», работающих совместно с системой оповещения и управления эвакуации люде при пожаре (СОУЭ). (п. 3.13 НПБ 104-03;); (п.3, 51 ППБ 01-03); (ст.4, 84 Ф3№ 123 от 22.07.2008г. Технический Регламент).
- Покрытие пола на путях эвакуации на лестничной площадке 2-го этажа, выполнено из материалов (линолеума) с неизвестными показателями пожарной безопасности. (п.3, 53 ППБ 01-03); (п. 6.25*, СНиП 21-01-97*.); (ст.4, 52 табл. 28 Технический Регламент ФЗ № 123 от22.07.2008г).
- В туалете 1-го этажа, электропровода не заключены в защитные винипластовые трубы, короба, металлорукава, соединение электропроводов выполнено на скрутках. (ППБ 01-03 п.57, п. 3; (ПУЭ п.7.1.32,7.1.38)
(ст.4, 82 ФЗ № 123 от 22.07.2008г. Технический Регламент).
- Не вывешены знаки пожарной безопасности (по ГОСТ 12.4.026-2001* и НПБ 160-97) (п.3, 27 ППБ 01-03); (НПБ 160-97 и ГОСТ Р 12.4.02 2001г.); (ст.4, 53 N 123-ФЗ от 22.07.2008 Технический Регламент).
- В помещениях не установлена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ). (п. 3 ППБ 01-03); (табл.2 НПБ 104-03); (ст.4, 52, 91 N 123-ФЗ от 22.07.2008 Технический Регламент).
- В кабинете директора, в отделе маркетинга, в кабинете офис менеджера установлены глухие металлические решетки. (п.3, 40 ППБ 01-03); (ст.4, 52 N 123-ФЗ от 22.07.2008 Технический Регламент).
- Помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (АПС). (п.3 ППБ 01-03, (т. 1,3 НПБ 110-03); (ст.4, 83, 91 N 123-ФЗ от 22.07.2008 Технический Регламент).
- Деревянные конструкции винтовой лестницы, ведущей с 1-го этажа на 2-ой, не обработаны огнезащитным составом. (п.3, 36 ППБ 01-03, табл. 4 СНиП 21.01-97*); (ст. 4, 52, 58 табл. 21 N 123-ФЗ от 22.07.2008 Технический Регламент).
- Допускается хранение под лестничным маршем различных горючих материалов, (п. 40 ППБ 01-03).
- В помещениях отсутствуют первичные средства пожаротушения, (п. 108, прил. 3 ППБ 01-03); (ст. 4, 52, N 123-ФЗ от 22.07.2008 Технический Регламент).
- Не проводятся противопожарные инструктажи с работниками под роспись в журнале (2 раза в год), (п.7, ППБ 01-03); (ст.4, 5 ФЗ № 123 от 22.07.2008г. Технический Регламент).
- Не проведен замер сопротивления изоляции электрической сети. (п.3, 57, ППБ 01-03); (ст.4, 82 ФЗ № 123 от 22.07.2008г. Технический Регламент).
- Деревянные конструкции кровли здания не обработаны огнезащитным составом, (п. 3, 36 ППБ 01-03); (ст.4, 52, 58 N 123-ФЗ от 22.07.2008 Технический Регламент).
Складские помещения в группе зданий из металлических конструкций:
- В складских помещениях светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников. (ППБ 01-03 п.60); (ст.4, 82 ФЗ № 123 от 22.07.2008г. Технический Регламент).
- Помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения, (п. 108, прил. 3 ППБ 01-03) (ст.4, 52 N 123-ФЗ от 22.07.2008 Технический Регламент).
- Не определены (расчетным путем по НПБ 105-03) и не указаны на дверях всех складских помещений категории взрывопожарной " пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЗ), (п. 33 ППБ 01-03); (п. 5.21 СНиП 21-01-97*); (ст. 27 N 123-ФЗ от 22.07.2008 Технический Регламент).
- Допускается расположение электросветильников в складских помещениях менее 0,5м от хранящихся товаров. (п.3, 503 ППБ 01-03); (ст. 4, 49, 50 N 123-ФЗ от 22.07.2008 Технический Регламент).
- В складских помещениях и индикаторной местами установлены штепсельные розетки. (п.3, 508 ППБ 01-03); (ст. 4, 49, 50 N 123-ФЗ от 22.07.2008 Технический Регламент).
- Не проведен замер сопротивления изоляции электрической сети, электрооборудования. (п.3, 57, ППБ 01-03); (ст.4, 82 ФЗ № 123 от 22.07.2008г. Технический Регламент).
- Допускается использование выключателей электрических сетей внутри складских помещений №5, №6, №7, №8, №9, №10. Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада не располагаются вне складских помещений на стене из негорючих материалов или на отдельно стоящей опоре, не заключены в шкафы или в нишу с приспособлением для опломбирования и закрытия на замок(п.З, 507 ППБ 01-03); (ст. 4, 49, 50 N 123-ФЗ от 22.07.2008 Технический Регламент).
- Помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации. (п.3 ППБ 01-03); (т. 1-4 НПБ 110-03); (ст.4, 83, 91 N 123-ФЗ от 22.07.2008 Технический Регламент)
Цех фасовки.
- В цехе фасовки деревянные конструкции лестницы, ведущей с 1-го этажа на 2-ой, не обработаны огнезащитным составом. (п.З. -6 ППБ 01-03, табл. 4 СНиП 21.01-97*); (ст. 4, 52, 58 табл. 21 N 123-ФЗ от 22.07.2008 Технический Регламент).
- Не проведен замер сопротивления изоляции электрической сети, электрооборудования. (п.3, 57, ППБ 01-03): (ст.4, 82 ФЗ № 123 от 22.07.2008г. Технический Регламент).
- В производственном помещении допускается проживание посторонних лиц. (п.3, 200 ППБ 01-03).
- В помещениях отсутствуют первичные средства пожаротушения, (п. 108, прил. 3 ППБ 01-03); (ст. 4, 52 N 123-ФЗ от 22.07.2008 Технический Регламент).
- Не вывешены знаки пожарной безопасности (по ГОСТ 12.4.026-2001* и НПБ 160-97). (п.3, 27 ППБ 01-03); (НПБ 160-97 и ГОСТ Р 12.4.026-2001г.); (ст.4, 53 N 123-ФЗ от 22.07.2008 Технический Регламент).
- Не определены (расчетным путем по НПБ 105-03) и не указаны на дверях категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ). (п. 33 ППБ 01-03, п. 5.21 СНиП 21-01-97*); (ст. 27 N 123-ФЗ от 22.07.2008 Технический Регламент).
Лаборатории.
- Светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников). (ППБ 01-03 п.60); (ст.4, 82 ФЗ № 123 от 22.07.2008г. Технический Регламент).
- Не определены (расчетным путем по НПБ 105-03) и не указаны на дверях категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ). (п. 33 ППБ 01-03); (п. 5.21 СНиП 21-01-97*); (ст. 27 N 123-ФЗ от 22.07.2008 Технический Регламент).
- Электропровода повсеместно не заключены в защитные винипластовые трубы, короба, металлорукава, соединение электропроводов выполнено на скрутках, (п.57, п. 3 ППБ 01-03; (п.2.1.21,2.1.26 ПУЭ)
(ст.4, 82 ФЗ № 123 от 22.07.2008г. Технический Регламент).
Вентиляционная.
- В помещение вентиляции допускается хранение горючих материалов (тары), (п. 78 ППБ 01-03); (ст. 4, 49 N 123-ФЗ от 22.07.2008 Технический Регламент).
Территория, общие требования:
- Производственный объект не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением (противопожарным водопроводом, гидрантами, природными или искусственными водоемами). (п.3, 89, 90 ППБ 01-03, п. 2.1 I, табл. 7,8 СНиП 2.04.02-84*); (ст. 62, 99, таблица 9, 10 N 123-ФЗ от 22.07.2008 Технический Регламент).
- Не проведено обучение работников организации по программам пожарно-технического минимума на основании НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» утвержденные Приказом МЧС России от 12.12.2007г. № 645. (п. 3, 6,7 ППБ 01-03); Приказ МЧС России от 12.12.2007г. № 645).
- Распорядительными документами противопожарный режим не определен. Отсутствует инструкция по пожарной безопасности в соответствии с прил.1 ППБ 01-03. (п. 6, 15 ППБ 01-03); (ст.4, 5 ФЗ № 123 от 22.07.2008г. Технический Регламент).
- Здания не оборудованы молниезащитой. (п.3 ППБ 01-03); (СО 153-34.21.122-2003); (ст.4, 50 N 123-ФЗ от 22.07.2008 Технический Регламент).
В судебном заседании государственный инспектор г. Уфы по пожарному надзору Суслов К.В. суду пояснил, что была проведена плановая проверка и выявлены при осмотре нарушения требований пожарной безопасности. Также отсутствует заключение энергосети. Провода и кабели не соответствуют требованиям безопасности. Кроме того, в производственном помещении проживают люди. В связи, с чем было вынесено предписание. Считает, что необходимо закрыть цех фасовки на срок 3 месяца.
В судебном заседании представитель ООО НПО «Реагент» - Маликов А.И. (по доверенности) согласился с предъявленными им нарушениями и пояснил, что если закрыть цех на 90 дней они устранят за это время все нарушения в цеху согласно предписанию.
Суд выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что факт правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждаются материалами дела: протоколом № 93 об административном правонарушении, актом проверки № 5.
В соответствии с ФЗ "О пожарной безопасности" Приказом МЧС РФ от 18.06.03 N 313 утверждены "Правила пожарной безопасности в Российской Федерации", зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.03 N 4838, устанавливающие требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами и другими лицами 14 целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Указанные Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации. иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц. государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ 1. Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
(в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
Таким образом, ООО НПО «Реагент» допустило нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, и образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 20.4, 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Приостановить деятельность помещения цеха фасовки ООО НПО «Реагент» расположенного по адресу: г.Уфа, ул. Кандринская 2, сроком на 90 (девяносто) дней до устранения недостатков согласно предписания.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.
Председатель суда: