ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«01» апреля 2011г.
Судья Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Пивоварова А.Р., рассмотрев административный материал ГПН г.Уфы УГПН ГУ МЧС России по РБ о приостановлении деятельности в отношении автозаправочной станции ООО «АЗС УНП» по адресу: г.Уфа, ул.Чебоксарская, 12,
УСТАНОВИЛ:
25.03.2011г. государственным инспектором г.Уфы по пожарному надзору ГПН г.Уфы УГПН ГУ МЧС РФ по РБ Сусловым К.В. был составлен протокол об административном правонарушении №594 от 25.03.2011г. в отношении автозаправочной станции ООО «АЗС УНП» по адресу: г.Уфа, ул.Чебоксарская, 12, а именно: АЗС с учетом размещения на ее территории зданий и сооружений не исключает возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории АЗС, так и за ее пределы.
На въезде и выезде с территории АЗС отсутствуют пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки. Отсутствуют очистные сооружения АЗС. (п.3 ППБ01-03, НПБ111-98* п.9).
Не представлена документация необходимая для осуществления контроля за выполнением требований пожарной безопасности, инспектирования АЗК (АЗС), оперативного получения необходимой для работы справочной и технической информации на АЗК (АЗС): (ППБ 01-03 п.698).
На автозаправочной станции (далее АЗС) отсутствуют металлические ящики с плотно закрывающими крышками в искробезопасном исполнении для сбора обтирочных материалов и пропитанного нефтепродуктом песка (п.3 ППБ01-03, НПБ 111-98 п.51).
На въезде на территорию АЗС отсутствует схема организации движения по территории (ППББ01-03 п.752).
На видных местах не вывешены таблички с указанием:
категории помещения по взрывопожарной и пожарной опасности;
класса взрывоопасных или пожароопасных зон по ПУЭ;
работника, ответственного за пожарную безопасность;
инструкции о мерах пожарной безопасности;
номеров телефонов вызова пожарной охраны и ответственных за руководство работами по локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров со стороны эксплуатирующей организации. (ППБ01-03 п.753).
На территории АЗС отсутствует буксировочная штанга (ППБ01-03 п.758).
АЗС не оборудовано знаками пожарной безопасности, знаками дорожной безопасности (п.759 ППБ01-03).
Не обозначены места размещения огнетушителей (п.764 ППБ01-О3).
Отсутствует площадка с отбортовкой и аварийным резервуаром для установки топливозаправщика (ППБ01-О3 п.3, НПБ111-98 п.35.).
Отсутствует молниезащита (НПБ111-98 п.40).
АЗС не оборудовано системой громкоговорящей связи, отсутствует стационарная телефонная или радио связь (п.3 ППБ01-03, НПБ111-98 п.48).
НА АЗС не предусмотрено цетрализованное отключение электропитания (п.3 ППБО1-03, НПБ111-98 п.72).
АЗС установлена на покрытии выполненном из асфальта (п.3 ППБО1-О3, НПБ111-98 п.14, п.33).
Пожарный щит отсутствует (ППБО1-О3 п.762).
Не обеспечены противопожарные разрывы от АЗС (с резервуарами общей вместимостью не более 20 м кв.м.) до соседних производственных зданий расстояние от резервуара №1(АИ-92) до операторной и кирпичного сооружения составляет 10м. и 14м. соответственно. Расстояние от резервуара №2 (АИ-80) до ближайшего строения составляет 19м. (ППБ 01-03, п.3, ФЗ №123 от 04.07.2008г. ст.71 табл.15).
Наружное пожаротушение АЗС отсутствует (п.3 ППБО1-О3, ПНБ 111-98* п.94*).
Наружные поверхности оборудования контейнера хранения топлива, не защищенные от прямого воздействия солнечных лучей, не защищены рефлекторные покрытиями.
На боковых поверхностях резервуаров или контейнеров хранения топлива отсутствует полоса желтого цвета шириной 40 см. с надписью «ОГНЕОПАСНО», выполненной световозвращающей краской красного цвета, а также надписи с указанием вида хранимого топлива (бензин или дизельное топливо). (п.3 ППБО1-О3, НПБ111-98* п.91).
Допущена установка одностенных резервуаров с надземными расположением на АЗС, размещенной на территории населенного пунктов и предприятия. (п.3 ППБО1-О3, НПБ111-98* обязательное приложение 4 п.1).
Резервуары хранения топлива не установлены в емкость для сбора топлива (п.3 ППБО1-О3, НПБ111-98* обязательное приложение 4 п.4).
Контейнеры хранения топлива не оборудованы автоматическими установками пожаротушения ((п.3 ППБО1-О3, НПБ111-98* обязательное приложение 4 п.6).
АЗС в полной мере не обеспечены первичными средствами пожаротушения (п.763 НПБ 111-98*), за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании гос.инспектор г.Уфы по пожарному надзору Суслов К.В. свое ходатайство поддержал и подтвердил вышеизложенное. Просит суд ходатайство удовлетворить.
В судебное заседание представитель ООО «АЗС УНП» не явился, о дне слушания извещен, от директора ООО Даянова М.Н. поступило в суд письменное заявление с просьбой отложить судебное заседание до 11.04.11г., поскольку он находится в командировке в г.Усинск Республики Коми.
Однако, учитывая, что ООО «АЗС УНП» является юридическим лицом, соответственно имеет возможность направить в суд своего представителя, то нахождение директора в командировке не является основанием для отложения слушания дела.
Выслушав гос.инспектора г.Уфы по пожарному надзору Суслов К.В., изучив и оценив материалы административного дела, суд считает возможным удовлетворить заявленное ходатайство.
Суд приходит к выводу, что факт правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и вина юридического лица в его совершении, подтверждаются материалами дела: протоколом №594 об административном правонарушении от 25.03.2011г., протоколом №594 о временном запрете деятельности от 25.03.2011г., актом проверки №336 от 25.03.2011г., составленными с требованиями закона.
Согласно акта проверки и протокола об административном правонарушении №594 от 25.03.2011г. в отношении автозаправочной станции ООО «АЗС УНП» по адресу: г.Уфа, ул.Чебоксарская, 12, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: АЗС с учетом размещения на ее территории зданий и сооружений не исключает возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории АЗС, так и за ее пределы.
На въезде и выезде с территории АЗС отсутствуют пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки. Отсутствуют очистные сооружения АЗС. (п.3 ППБ01-03, НПБ111-98* п.9).
Не представлена документация необходимая для осуществления контроля за выполнением требований пожарной безопасности, инспектирования АЗК (АЗС), оперативного получения необходимой для работы справочной и технической информации на АЗК (АЗС): (ППБ 01-03 п.698).
На автозаправочной станции (далее АЗС) отсутствуют металлические ящики с плотно закрывающими крышками в искробезопасном исполнении для сбора обтирочных материалов и пропитанного нефтепродуктом песка (п.3 ППБ01-03, НПБ 111-98 п.51).
На въезде на территорию АЗС отсутствует схема организации движения по территории (ППББ01-03 п.752).
На видных местах не вывешены таблички с указанием:
категории помещения по взрывопожарной и пожарной опасности;
класса взрывоопасных или пожароопасных зон по ПУЭ;
работника, ответственного за пожарную безопасность;
инструкции о мерах пожарной безопасности;
номеров телефонов вызова пожарной охраны и ответственных за руководство работами по локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров со стороны эксплуатирующей организации. (ППБ01-03 п.753).
На территории АЗС отсутствует буксировочная штанга (ППБ01-03 п.758).
АЗС не оборудовано знаками пожарной безопасности, знаками дорожной безопасности (п.759 ППБ01-03).
Не обозначены места размещения огнетушителей (п.764 ППБ01-О3).
Отсутствует площадка с отбортовкой и аварийным резервуаром для установки топливозаправщика (ППБ01-О3 п.3, НПБ111-98 п.35.).
Отсутствует молниезащита (НПБ111-98 п.40).
АЗС не оборудовано системой громкоговорящей связи, отсутствует стационарная телефонная или радио связь (п.3 ППБ01-03, НПБ111-98 п.48).
НА АЗС не предусмотрено цетрализованное отключение электропитания (п.3 ППБО1-03, НПБ111-98 п.72).
АЗС установлена на покрытии выполненном из асфальта (п.3 ППБО1-О3, НПБ111-98 п.14, п.33).
Пожарный щит отсутствует (ППБО1-О3 п.762).
Не обеспечены противопожарные разрывы от АЗС (с резервуарами общей вместимостью не более 20 м кв.м.) до соседних производственных зданий расстояние от резервуара №1(АИ-92) до операторной и кирпичного сооружения составляет 10м. и 14м. соответственно. Расстояние от резервуара №2 (АИ-80) до ближайшего строения составляет 19м. (ППБ 01-03, п.3, ФЗ №123 от 04.07.2008г. ст.71 табл.15).
Наружное пожаротушение АЗС отсутствует (п.3 ППБО1-О3, ПНБ 111-98* п.94*).
Наружные поверхности оборудования контейнера хранения топлива, не защищенные от прямого воздействия солнечных лучей, не защищены рефлекторные покрытиями.
На боковых поверхностях резервуаров или контейнеров хранения топлива отсутствует полоса желтого цвета шириной 40 см. с надписью «ОГНЕОПАСНО», выполненной световозвращающей краской красного цвета, а также надписи с указанием вида хранимого топлива (бензин или дизельное топливо). (п.3 ППБО1-О3, НПБ111-98* п.91).
Допущена установка одностенных резервуаров с надземными расположением на АЗС, размещенной на территории населенного пунктов и предприятия. (п.3 ППБО1-О3, НПБ111-98* обязательное приложение 4 п.1).
Резервуары хранения топлива не установлены в емкость для сбора топлива (п.3 ППБО1-О3, НПБ111-98* обязательное приложение 4 п.4).
Контейнеры хранения топлива не оборудованы автоматическими установками пожаротушения ((п.3 ППБО1-О3, НПБ111-98* обязательное приложение 4 п.6).
АЗС в полной мере не обеспечены первичными средствами пожаротушения (п.763 НПБ 111-98*), за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с ФЗ «О пожарной безопасности» Приказом МЧС РФ от 18.06.03 №313 утверждены «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.03 №4838, устанавливающие требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами и другими лицами в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Указанные Правила пожарной безопасности в РФ устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Таким образом, ООО «АЗС УНП» допустило нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, что образует состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст.20.4, 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Приостановить деятельность ООО «АЗС УНП» ООО «АЗС УНП» по адресу: г.Уфа, ул.Чебоксарская, 12, сроком на 1 месяц.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления.
Судья: