РЕШЕНИЕ
«7» октября 2010 года
Демский районный суд г. Уфы РБ в составе:
председательствующего председателя суда Идрисова М. И.
при секретаре Латыповой Ф.Ф.
рассмотрев жалобу Бикбулатова Айрата Аксановича на постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Демскому району г. Уфы от 16.09.2010 года,
УСТАНОВИЛ:
В протоколе № 1137 от 02.08.2010 года об административном правонарушении указано, что 16.07.2010 года в 10.00 часов по результатам внепланового, выездного мероприятия по надзору в зданиях и помещениях принадлежащих ООО «Ниагара» по адресу: г.Уфа, ул. Майкопская 58\1, директор ООО «Ниагара» Бикбулатов А.А. не выполнил в установленный срок законное предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 03.02.2009 года № 4\02-41\41 государственного инспектора г.Уфы по пожарному надзору Суслова К.В., за которое предусмотрена ответственность по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Демскому району г. Уфы от 16.09.2010 года директор ООО «Ниагара» Бикбулатов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и назначено наказание в виде дисквалификации сроком на один год.
Не согласившись с данным постановлением Бикбулатов А.А. обратился в апелляционном порядке с жалобой и просит его отменить. В своей жалобе Бикбулатов А.А. указывает на то, что за данные нарушения он подвергался к административной ответственности 05.02.2010 года. Таким образом дважды в течении одного года он подвергся административному наказанию, что недопустимо. Кроме того, санкция ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает в качестве одной из мер наказания штраф. Учитывая, что он исполнил предписание, считает возможным ограничиться наказанием в виде штрафа без применения дисквалификации.
В судебном заседании представитель Бикбулатова А.А. - Бикбулатов В.А. (по доверенности) жалобу поддержал и пояснил, что в ходе проверки были выявлены 25 нарушений пожарной безопасности. В настоящее время они исполнили 17 пунктов. Обязуются устранить оставшиеся нарушения. Просит изменить постановление мирового судьи и ограничиться штрафом.
В судебном заседании государственный инспектор ОГПН г.Уфы УГПН ГУ МЧС РФ по РБ Суслов К.В. с жалобой не согласился и пояснил, что в результате проверки 03.02.2010 года были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, о чем 02.08.2010 года составлен административный протокол и выдано предписание от 02.08.2010 года состоящее из 25 пунктов нарушений, для их устранения. При проверке исполнения предписания 16.07.2010 года выявлено, что из 25 пунктов устранены всего лишь 17 пунктов нарушений. Считает, что постановление мирового судьи вынесено законно и обоснованно.
Проверив материалы административного дела, выслушав доводы представителя Бикбулатова А.А. - Бикбулатова В.А. суд считает, что постановление мирового судьи подлежит изменению по следующим основаниям.
Из постановления № 159 по делу об административном правонарушении от 05.02.2010 года видно, что директор ООО «Ниагара» Бикбулатов А.А. 03.02.2010 года в 12.00 часов в помещениях, здании ООО «Ниагара» по адресу: г.Уфа, ул.Майкопская 58\1 допустил нарушение требований пожарной безопасности установленные стандартами нормами и правилами в РФ, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и он привлечен к административной ответственности и назначено ему наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Из предписания № 4/02-41/41 по устранению нарушений требований пожарной безопасности видно, что в целях устранения выявленных при обследований нарушений требований пожарной безопасности в соответствии с ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности необходимо выполнить мероприятия состоящие из 25 пунктов нарушений, с последующей проверкой выполнения предписания по устранению требований пожарной безопасности в рамках внепланового мероприятия по надзору в 4 квартале 2010 года.
Из протокола № 1137 от 02.08.2010 года об административном правонарушении видно, что 16.07.2010 года в 10.00 часов по результатам внепланового, выездного мероприятия по надзору в зданиях и помещениях принадлежащих ООО «Ниагара» по адресу: г.Уфа, ул. Майкопская 58\1, директор ООО «Ниагара» Бикбулатов А.А. не выполнил в установленный срок законное предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 03.02.2009 года № 4\02-41\41 государственного инспектора г.Уфы по пожарному надзору.
Таким образом, ООО «Ниагара» допустило невыполнение в срок законного предписания должностного лица осуществляющего государственный надзор и образует состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, то есть данное нарушение образует состав другого правонарушения и доводы Бикбулатова А.А. о том, что он был дважды привлечен к административной ответственности за одно и тоже правонарушение, являются не состоятельными.
Однако мировым судьей при вынесении постановления должным образом не исследованы материалы дела и не выявлены причины неисполнения предписания государственного инспектора по пожарному надзору, хотя большая часть предписания исполнена. В связи, с чем суд считает, что принятое мировым судьей решение о дисквалификации директора ООО «Ниагара» Бикбулатова А.А. является преждевременным.
В связи с тем, что ООО «Ниагара» в настоящее время выявленные в ходе проверки нарушения пожарной безопасности частично устранило, суд считает возможным не применять к директору ООО «Ниагара» Бикбулатову А.А. административное наказание в виде дисквалификации и ограничиться административным наказанием в виде штрафа.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи может быть изменено, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п. 2 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Демскому району г. Уфы от 16.09.2010 года, в отношении директора ООО «Ниагара» Бикбулатова Айрата Аксановича изменить.
Признать его виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуть к штрафу в размере 1500 рублей.
Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит.
Председатель суда: