РЕШЕНИЕ

19 августа 2011 года         г. Уфа

Судья Демского районного суда г. Уфы РБ Шарафутдинова Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе директора ООО ФИО6 Муфтахова ФИО7 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № УВД по г. Уфе от 08.07.2011г. директор ООО ФИО6 Муфтахов ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Муфтахов ФИО7 обратился в суд с жалобой, на том основании, что указанным постановлением, а также протоколом № от 08.07.2011 г. установлено, что 8 июля 2011 года в 12 часов 05 минут по адресу: <адрес> сотрудниками ООО ФИО6 осуществлялся пропускной режим на пропускном пункте. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением, ст.51 Конституции РФ ему не разъяснялась.

Договорами № от 11.06.2010г., № от 25.05.2011г., заключенные между КУМС Администрации ГО г.Уфа РБ и ООО ФИО6 на основании постановления главы Администрации ГО г. Уфа РБ № от 25.02.2010г., № от 13.04.2009г. им предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> для размещения временной площадки пейнтбольного клуба, кратковременной парковки на 50 автомашин и под установку сезонного предприятия общественного питания, в границах указанных в кадастровом паспорте (плане) площадью 2387 кв.м.

В соответствии с вышеуказанными договорами ООО ФИО6 осуществляет пользование земельный участком в целях, для которых он предоставлен, для чего производится уборка территории земельного участка, предоставленного в аренду. Проход и проезд на указанный участок осуществляется через пропускной пункт, сотрудники которого взимают плату за въезд автомобилей. Данные обязанности лежат на сотрудниках ООО ФИО6. Услуги по въезду и стоянку автомобилей на данном земельном участке оформляются согласно действующего законодательства, а именно выписывается платежные документы, оформленные в установленном порядке и подтверждающих факт уплаты денежных средств.

На основании ст. 42 ЗК РФ въезд на данную территорию был ими ограничен пропускным пунктом. Охранная деятельность без специального разрешения (лицензии) сотрудниками ООО ФИО6 не осуществлялась.

Отсутствие события административного правонарушения означает, что не установлено наличие противоправного деяния, за которое предусмотрена административная ответственность. В связи с чем, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Наложение на Муфтахова ФИО7 административного наказания в виде 20 000 рублей является неправильным применением нормы права.

Просит постановление № УВД по г. Уфа от 08.07.2011г. отменить, производство по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности директора ООО ФИО6 Муфтахова ФИО7 по ч.1 ст.20.16 КоАП РФ прекратить за отсутствием в его действиях события правонарушения.

В судебное заседание заявитель Муфтахов ФИО7 не явился, суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя заявителя- адвоката Муфтахову З.С., должностное лицо составившее протокол по делу об административном правонарушении- ФИО4, исследовав письменные материалы дела, считает жалобу Муфтахова ФИО7 подлежащей удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 29.10; 30.6 п. 8 КоАП РФ при рассмотрении дела суд обязан проверить обоснованность вынесения постановления, правильность действий должностного лица и установить, производится ли взыскание на основании закона и правомочным на то органом или должностным лицом, был ли соблюден установленный порядок привлечения лица, к которому предъявлено требование, к выполнению возложенной на него обязанности; совершил ли оштрафованный нарушение, за которое законодательством установлена ответственность в виде штрафа, виновен ли он в совершении этого правонарушения, не превышает ли наложенный штраф установленный предельный размер; учтены ли при определении размера штрафа тяжесть совершенного проступка, личность виновного и его имущественное положение; не истекли ли сроки давности для наложения и взыскания штрафа.

Как установлено в судебном заседании, постановлением № УВД по г. Уфе от 08.07.2011г. директор ООО ФИО6 Муфтахов ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Суд считает постановление обоснованным, вина Муфтахова ФИО7 подтверждается материалами дела. Договорами № от 11.06.2010г., № от 25.05.2011г., заключенными между КУМС Администрации ГО г.Уфа РБ и ООО ФИО6, на основании постановления главы Администрации ГО г. Уфа РБ № от 25.02.2010г., № от 13.04.2009г. подтверждается, что земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> для размещения временной площадки пейнтбольного клуба, кратковременной парковки на 50 автомашин и под установку сезонного предприятия общественного питания, в границах указанных в кадастровом паспорте (плане) площадью 2387 кв.м. предоставлен в аренду ООО ФИО6

Протоколом № от 08.07.2011 г. установлено, что 8 июля 2011 года в 12 часов 05 минут по адресу: <адрес> сотрудниками ООО ФИО6 осуществлялся пропускной режим на пропускном пункте. Из объяснений Муфтахова ФИО7- директора ООО ФИО6 следует, что в данный момент заключаются договоры на осуществление пропускного режима. Из объяснений ФИО5 следует, что он осуществлял охрану объекта и пропускной режим на пропускном пункте въезда озера ФИО33, зарплату платит ООО ФИО6 Таким образом, вина должностного лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.16 КоАП РФ- незаконном осуществлении частной охранной деятельности, доказана материалами дела.

В соответствии с п.2 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Однако наказание должностному лицу директору ООО ФИО6 назначено с нарушениями закона и санкции ст.20.16 ч.1 КоАП РФ, предусматривающей наказание для должностных лиц от двух до трех тысяч рублей административный штраф.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Исходя из изложенного, суд считает постановление подлежащим изменению в части назначения наказания, назначить Муфтахову ФИО7 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № УВД по г. Уфе от 08.07.2011г. по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО ФИО6 Муфтахова ФИО7 изменить, назначить Муфтахову ФИО7 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток.

Согласовано судья Шарафутдинова Л.Р.