№12-101/2011 РЕШЕНИЕ 28 ноября 2011 года. г.Уфа Судья Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Зубаирова С.С., рассмотрев жалобу Фатыкова ФИО3 на постановление административной комиссии администрации Демского района ГО г. Уфа № от 19 октября 2011г. по делу об административном правонарушении УСТАНОВИЛ: Постановлением административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ Фатыков ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РБ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей. Основанием привлечения к административной ответственности явилось то, что 29.09.2011г. ФИО3 вел земляные работы, что по адресу: <адрес> без разрешительных документов, чем нарушил п.12.1 правил благоустройства ГО г.Уфы РБ. Не согласившись с указанным постановлением, Фатыков ФИО3 обратился с жалобой, указав, что он не был ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, не получил его копию, в протоколе нет указаний на то, когда и кем он составлен, заседание комиссии происходило без его участия. Кроме того, считает, что в его действиях не имеется признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ. Просит отменить постановление административной комиссии администрации Демского района ГО г. Уфа № от 19.10.2011г. В судебном заседании Фатыков ФИО3 жалобу поддержал, просит ее удовлетворить. Представитель администрации Демского района ГО г.Уфа РБ на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. От представителя администрации поступило возражение на жалобу, в котором указано, что доводы, изложенные в жалобе, не соответствуют действительности. В протоколе указано кем и когда он был составлен. Также не соответствует действительности, что при составлении протокола Фатыков ФИО3 отказался от дачи показаний и объяснений против себя и не принял копию протокола. Кроме того безосновательна ссылка Фатыкова ФИО3., что он проводил работы, руководствуясь Решением президиума Уфимского городского Совета РБ от 16.04.2002г., так как указанное решение не является разрешительным документом на проведение земляных работ. Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы административного дела, выслушав считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение правил благоустройства территорий городов, если указанное деяние не содержит признаков правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В нарушение ст. 26.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, обстоятельства, подлежащие установлению, выяснены не были. Кроме того, согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении Фатыкова ФИО3 о дне и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, также отсутствую сведения о получении Фатыковым ФИО3 протокола об административном правонарушении, получении его копии. Таким образом, не участвуя при рассмотрении дела об административном правонарушении, Фатыков ФИО3 была лишен возможности воспользоваться правами, предоставленными ему ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии администрации Дёмского района городского округа г.Уфа №№ от 19 октября 2011г. о привлечении Фатыкова ФИО3 к административной ответственности нельзя признать законным. В соответствии с требованиями п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с направлением материалов на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Руководствуясь ст.30.6, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановление административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа № от 19.10.2011г.о привлечении Фатыкова ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 КоАП РБ отменить, дело направить на новое рассмотрение в администрацию Демского района городского округа г.Уфа РБ. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней. Согласовано судья Зубаирова С.С.