Дело № 2 - 233/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 сентября 2010 г.
г. Демидов
Демидовский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Владимирова В.Д., с участием истицы Новиковой Е.А., представителя ответчика Артеменковой Г.В., при секретаре Шейдиной Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Новиковой Елены Александровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области (далее ГУ УФПР в Руднянском районе) о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Новикова Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФР в Руднянском районе о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
В обоснование требований указала, что ей как педагогическому работнику, имеющему 25 лет педагогического стажа, отделом ПФ в Демидовском районе необоснованно отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, исключено из специального педагогического стажа время очного обучения в высшем учебном заведении - Смоленском СГПИ с 01.09.1982 г. по 27.06.1987 г.
Представитель ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области по доверенности Артеменкова Г.В. иск не признала и пояснила, что период очного обучения в высшем учебном заведении не может быть засчитан истице в педагогический стаж, так как право на досрочное назначение пенсии по старости как в соответствии со ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», так и в соответствии с нормами ст. 27 ФЗ за № 173 «О трудовых пенсиях» представляется лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Обучение в педагогическом институте не относится к профессиональной деятельности. Доказательств, что в период обучения истица осуществляла педагогическую деятельность, истцом не представлено. Нормами Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20 ноября 1990 г., Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06 сентября 1999 № 463, Списком должностей и Правил исчисления выслуги лет педагогических работников, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067 не предусмотрено включение в спецстаж периодов обучения в высших учебных заведениях. Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 не применяется с момента вступления в законную силу Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСРФ», то есть с 01 марта 1991 года и в соответствии с постановлением Совета Министров Правительства РСФСР № 953 от 22 сентября 1993 года утратило силу. Из положений Разъяснения Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 г. № 4 «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что стаж на соответствующих видах работ должен быть выработан полностью в рамках Закона от 14.07.1956 г., либо Закона от 20.11.1990 г. Так как требуемый 25 - летний педагогический стаж на дату вступления в силу Закона РФ от 20.11.1990 г. в рамках Закона от 14.07.1956 г. не выработан, то нормы Положения, утвержденное постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 применить нельзя. Поэтому представитель ответчика просит суд в иске отказать.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как следует из материалов дела, истица 01 сентября 1981 г. была принята на работу на должность учителя начальных классов в ГВШ. Приказом N72 от 25 августа 1981 года по Демидовскому РОНО истица уволена в связи с зачислением в высшее учебное заведение. С 01 сентября 1982 г. по 27 июня 1987 года истица обучалась очно на дневном отделении СГПИ института. Приказом за № 46 от 14 августа 1987 года по Демидовскому РОНО истица назначена воспитателем в ДВШИ. л.д.20-21,24,25,26).
В соответствии с пунктом 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N1397, утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. N953, пунктом 3 Приложения N6 Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 г. N94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Поскольку истица обучалась в период действия указанных норм права и времени её обучения в высшем специальном (педагогическом) учебном заведении непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность в учреждениях, которые являлись образовательными, а потому, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период с 01 сентября 1982 г. по 27 июня 1987 г. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Оценив исследованные судом доказательства в их совокупности, суд находит, что у Новиковой Е.А. на момент обращения за назначением пенсии, то есть на 12 мая 2010 года (л.д. 10 ) имелось необходимых 25 лет специального стажа.
Таким образом, истице незаконно отказано в назначении пенсии и ее иск подлежит удовлетворению. Пенсия Новиковой Е.А. должна быть назначена с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 12 мая 2010 года.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика следует взыскать в пользу истицы госпошлину.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 195 и 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Новиковой Елены Александровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.
Засчитать Новиковой Елене Александровне в специальный стаж период обучения в высшем учебном заведении СГПИ с 01 сентября 1982 г. по 27 июня 1987г.
Признать за Новиковой Еленой Александровной право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области назначить Новиковой Елене Александровне пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 12 мая 2010 года в соответствии с п.п. 19 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2002 г. № 173 - ФЗ.
Взыскать с государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области 200 (двести) рублей в пользу Новиковой Елены Александровны в возврат госпошлины.
Решение может быть обжаловано в Смоленский облсуд через Демидовский районный суд в течение 10 дней со дня оглашения.
Председательствующий В.Д. Владимиров