Дело № 2-253/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Демидов 20 октября 2010 года
Демидовский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Лосева А.А.,
с участием истица Смирнова А.Е.,
представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Руднянском районе Смоленской области АртеменковоЙ Г.В.,
при секретаре Кудиновой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Александра Елисеевича к ГУ-УПФ РФ в Руднянском районе Смоленской области о признании права на назначение досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Смирнов А.Е. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ в Руднянском Смоленской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, обосновывая его следующими обстоятельствами.
Отделом ПФ РФ в Демидовском районе ему было отказано в назначении трудовой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.
Смирнову А.Е. не был включен в льготный стаж период прохождения военной службы по призыву с 09.11.1975 г. по 30.01.1978 г. Данное решение пенсионного фонда считает необоснованным.
Истец просит признать за ним право на назначение досрочной пенсии с 10 июня 2010 года.
В судебном заседании Смирнов А.Е. настаивает на своих требованиях, обосновывая их обстоятельствами, изложенными в заявлении.
Представитель ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области по доверенности Артеменкова Г.В. иск не признала и пояснила, что период прохождения истцом военной службы по призыву с 09.11.1975 г. по 30.01.1978 г включить в специальный стаж не представляется возможным, так как нормами статей 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. предусмотрено предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за выполнение определенной работы, связанной с особыми условиями труда. В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, отсутствуют какие-либо условия о возможности включения в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периодов прохождения военной службы по призыву. Артеменкова Г.В. также пояснила, что в случае включения по решению суда в специальный стаж для назначения трудовой пенсии периода службы в армии по призыву льготная пенсия истцу может быть назначена со дня его обращения в ПФ.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, проанализировав и оценив исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (в ред. от 30.06.2009г. № 142-ФЗ) (далее Закон), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (п. 2 ст. 27 Закона).
Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком следующее:
- согласно записям в трудовой книжке л.д. 6-11) истец осуществляет педагогическую деятельность в школе с 28 августа 1987 года в качестве директора школы, учителя физической культуры - по день обращения в ОПФ РФ. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ на момент обращения в Отдел ПФ составила более 2/3 требуемого стажа, а именно 22 года 09 месяца 14 дней.
Кроме того, истец проходил военную службу по призыву в воинском звании «рядовой» в период с 09.11.1975 г. по 30.01.1978 г, что подтверждается справкой военного комиссариата л.д.21).
Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», (далее Положение), подпунктом «г» пункта 1 и пунктом 4 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Период службы Смирнова в Советской Армии относится к периодам деятельности до 01 января 2002 года, т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Таким образом, вышеназванный период службы Смирнова подлежал включению в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет (в настоящее время право на досрочное назначение пенсии) независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
Доводы, приведенные ответчиком в решении об отказе в назначении досрочной пенсии о том, что истец не может претендовать на реализацию своего права в части досрочного пенсионного обеспечения в рамках Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, поскольку на момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии, постановление утратило силу в 1993 году и не подлежит применению, являются несостоятельными и не могут быть приняты судом во внимание, поскольку положения ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19, 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Суд находит, что у Смирнова А.Е., с учетом периода его военной службы по призыву, на момент обращения за назначением пенсии имелось более 25 лет специального стажа работы, необходимых для назначения пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью.
Таким образом, истцу ответчиком незаконно отказано в назначении пенсии и его иск подлежит удовлетворению. Пенсия Смирнову должна быть назначена с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, что не противоречит ст. 19 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Смирнова Александра Елисеевича к Гу-УПФ РФ в Демидовском районе Смоленской области о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.
Засчитать Смирнову Александру Елисеевичу в специальный стаж период прохождения воинской службы по призыву с 09 ноября 1975 года по 30 января 1978 года.
Признать за Смирновым Александром Елисеевичем право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать Отдел Пенсионного Фонда РФ в Демидовском районе Смоленской области назначить Смирнову Александру Елисеевичу пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 10 июня 2010 года в соответствии с п.п. 19 п. 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2002 г. № 173 - ФЗ.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий А.А. Лосев.