Дело № 2-107/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Демидов 28 апреля 2011 года
Демидовский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Лосева А.А.,
с участием истицы Мирошниченко Л.Н.,
представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Руднянском районе Смоленской области Артеменковой Г.В.
при секретаре судебного заседания Кудиновой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мирошниченко Людмилы Николаевны к ГУ-УПФ РФ в Руднянском районе Смоленской области о признании права на назначение досрочной пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Мирошниченко Л.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ в Руднянском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, обосновывая его следующими обстоятельствами.
Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в Демидовском районе ей было отказано в назначении трудовой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.
Мирошниченко считает, что ей неправомерно не засчитан в специальный стаж из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды:
1) с 17.04.1989 г. по 09.06.1989 г.; с 01.08.1989 г. по 31.10.1992 г.; с 16.03 1994 г. по 17.09.1995 г. ( 1 год 10 месяцев 24 дня) - в должности медицинской сестры реанимационной палаты в Демидовской ЦРБ.
2) 01.09.2005 г. по 27.03.2006 г., с 29.04.2006 г. по 19.10.2010 г. ( 5 лет 00 месяцев 15 дней) - в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии в Демидовской ЦРБ.
Также не включены ПФ в специальный стаж в том числе и в льготном порядке периоды нахождения на курсах усовершенствования с 26.02.2001 г. по 23.03.2001 года ( 28 дней) и с 28.03.2006 г. по 28.04.2006 г. ( 01 месяц).
Не было включено в льготный период время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.11.1992 г. по 15.03.1994 г. ( 1 год 3 месяца 15 дней).
Периоды работы в должности медицинской сестры реанимационной палаты в Демидовской ЦРБ и в качестве медицинской сестры палаты интенсивной терапии хирургического отделения должны быть рассчитаны в льготном порядке и включены в специальный стаж из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев, поскольку обязанности по этим двум должностям аналогичные.
С выводами ПФ о том, что период нахождения на курсах усовершенствования не может быть засчитан в страховой стаж не согласна В этот период истица выполняла свою трудовую обязанность -повышала профессиональный уровень знаний, при этом МУЗ «Демидовская ЦРЬ» производила отчисления в соцстрах и пенфонд, полагает, что этот период должен быть засчитан в льготном порядке..
Она просит признать за ней право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с 19.10.2010 года.
В суде истица настаивает на своих требованиях в полном объеме, обосновывая свои требования обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении. Также она пояснила, что, работая медсестрой палатной в плате реанимации, затем в палате интенсивной терапии она исполняла одни и те же функции. Она получала доплату за ночные дежурства, доплату за вредность, спецпитание. Медсестрам, работавшим вместе с ней, Гончаровой и Полуян по решению судов спорные периода работы по тем же должностям и в том же отделении засчитаны в льготный стаж. На курсы она ездила по распоряжению администрации, без их прохождения она не могла бы быть допущена к работе.
Представитель ответчика Артеменкова Г.В. заявленные требования не признала по тем основаниям, что Мирошниченко не может быть назначена пенсия досрочно, так как у неё имеется специальный стаж на 19.10.2010 года 24 года 10 месяцев 04 дня. Периоды отпуска по уходу за ребенком, нахождения на курсах усовершенствования не могут рассматриваться как периоды осуществления лечебной и иной деятельности.
Периоды работы в должности медицинской сестры реанимационной палаты и в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии нельзя засчитать в специальный стаж в льготном порядке.
Выслушав стороны, специалиста, допросив свидетелей, проанализировав и оценив исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с подп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно справке МУЗ Демидовская ЦРБ и записям в трудовой книжке Мирошниченко с 17.04.1989 г. по 09.06.1989 г., с 01.08.1989 г. по 17.09.1995 г. работала должности медицинской сестры реанимационной палаты в Демидовской ЦРБ, с 01.09.2005 г. по 27.03.2006 г., с 29.04.2006 г. по 19.10.2010 г. работала в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии в Демидовской ЦРБ, и продолжает работать в этой должности на день рассмотрения дела в суде, С 26.02.2001 г. по 23.03.2001 года и с 28.03.2006 г. по 28.04.2006 г. истица находилась на курсах усовершенствования. С 01.11.1992 г. по 15.03.1994 г истица находилась в отпуске по уходу за ребенком. (л.д. 16-18, 19-20).
Свидетель Х. пояснила, что работает врачом анестезиологом-реаниматологом Демидовской ЦРБ. В 1989 году в ЦРБ была создана палата реанимации на 4 койки. Кроме приказа о создании палаты реанимации других документов о названии этого структурного подразделения не сохранилось. Сейчас эту палату называют палатой интенсивной терапии. Отличия этого подразделения по своим функциям от палаты реанимации и интенсивной терапии не имеется. На одну медсестру приходится 4 койки. Палата работает на все отделения больницы. Палата является фактически палатой реанимации и интенсивной терапии, так как в ней выполняются все реанимационные мероприятия, она оборудована реанимационным оборудованием. Палата является отдельным структурным подразделением ЦРБ, имеет свой штат. Оплата труда медицинских сестер производится так же как и медицинским сестрам палаты реанимации и интенсивной терапии (доплачивается 15% к окладу за вредность, оплачивается работа в ночные смены, медсестра получает спецпитание). В указанном подразделении с 1989 года по 1995 год и с 2005 года по настоящее время работает медсестрой Мирошниченко Л.Н., ее обязанности за это время не менялись. По решению Демидовского районного суда 2009 года медсестре Гончаровой, работавшей также медсестрой в палате и по решению Ленинского районного суда медсестре Полуян также работавшей медсестрой в палате, как и Мирошиченко, периоды их работы был засчитаны в льготный стаж.
Свидетель У. пояснила, что работает медицинской сестрой палаты интенсивной терапии Демидовской ЦРБ. В указанной палате проводятся реанимационные мероприятия. В палате проходят лечение больные различных профилей. Оплата труда медицинских сестер производится так же как и в палате реанимации и интенсивной терапии, имеется доплата за вредность, оплачиваются ночные смены, выдается дополнительное питание. На курсах повышения квалификации их обучают по программе для медицинских сестер палат реанимации и интенсивной терапии.
У суда нет оснований ставить под сомнение показания свидетелей, они согласуются с объяснениями истицы и подтверждаются письменными материалами дела.
Ответчик также не ставит под сомнение показания свидетелей.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.
Указанными Правилами ( п.5 п.п. «б») и Перечнем ( п.2 ) предусмотрен льготный порядок зачета в стаж работы в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры-анестезиста в отделении ( группе, палате) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.
Приказом №51 по Демидовской ЦРБ от 21.04.1989 года для оказания неотложной медицинской помощи с 17 апреля 1989 года в Демидовской ЦРБ открыта палата реанимации на 4 койки. Для работы в палате определен круглосуточный пост (л.д.56).
То обстоятельство, что палата интенсивной терапии, ранее палата реанимации, является отдельным структурным подразделением Демидовской ЦРБ подтверждается штатным расписанием за 1995, 2001-2010 годы (л.д.66-79).
Характер работы и функции медицинской сестры реанимационной палаты, медицинской сестры палаты интенсивной терапии совпадает с характером работы и функциями медицинской сестры в палате реанимации и интенсивной терапии. Эти обстоятельства, кроме показаний свидетелей и пояснений истицы подтверждаются системой доплат и надбавок, указанных в тарификационных списках работников (л.д. 60-65), должностной инструкцией медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии Демидовской ЦРБ (л.д.42-45), отчетом о деятельности анестезиолого-реанимационной службы МУЗ «Демидовская ЦРБ» (л.д.46), записью в трудовой книжке от 01.08.2005 года (л.д.№8).
Таким образом, периоды работы истицы: с 17.04.1989 г. по 09.06.1989 г., с 01.08.1989 г. по 31.10.1992 г., с 16.03 1994 г. по 17.09.1995 г. - в должности медицинской сестры реанимационной палаты в Демидовской ЦРБ; с 01.09.2005 г. по 27.03.2006 г., с 29.04.2006 г. по 19.10.2010 г. - в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии в Демидовской ЦРБ подлежат зачету в специальный стаж из расчета один год за один год шесть месяцев.
Объяснения истицы в части того, что она направлялась на курсы усовершенствования по распоряжению администрации больницы, за ней сохранялась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, без прохождения курсов невозможно было продолжение ее профессиональной деятельности, не ставятся под сомнение представителем пенсионного фонда. Нет оснований не доверять указанным объяснениям и у суда, тем более, что они подтверждаются письменными документами.
Как следует из справки МУЗ Демидовская центральная больница, в периоды с 26.02.2001 г. по 23.03.2001 года ( приказ №8 от 22.02.2001 г.) и с 28.03.2006 г. по 28.04.2006 г. ( приказ №19 от 21.03.2006 г.) Мирошниченко находилась на курсах усовершенствования и получала заработную плату, из которой производились отчисления в соцстрах (л.д.19-20).
В силу ст.187 ТК РФ, при направлении работников для повышения квалификации (с отрывом от производства), за ними сохраняется место работы (должность), и средняя заработная плата по основному месту работы.
Период нахождения истца на курсах повышения квалификации, который включается в рабочее время и является составной частью подготовительных и вспомогательных работ, выполняемых с целью обеспечения основных трудовых функций также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.
Ответчик не включил период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.11.1992 г. по 28.02.1994 г. в специальный стаж.
Разъяснением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года (равно как и другими нормативными правовыми актами) не установлена возможность льготного исчисления периода отпуска по уходу за ребенком, а предусмотрено право на зачет указанного периода в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую на льготных условиях и в льготных размерах.
Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежит включению в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию как медицинскому работнику (специальный стаж), в календарном порядке.
В спорные периоды истец осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья в лечебных учреждениях. При зачете в стаж указанных периодов специальный стаж истца на 25 октября 2010 года составляет не менее 30 лет и данное обстоятельство дает истцу право на назначение досрочной пенсии в связи с длительным осуществлением лечебной деятельности с 25 октября 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить требование Мирошниченко Л.Н. частично.
Признать за Мирошниченко Людмилой Николаевной право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области назначить Мирошниченко Людмиле Николаевне пенсию с 25 октября 2010 года в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации №173-ФЗ от 17.12.2002 года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней после ознакомления с мотивированным решением суда через Демидовский районный суд в Смоленский областной суд.
Председательствующий А.А. Лосев.