13.04.2011 г.- Решение о признании права собственности.

Дело № 2-76/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Демидов 13 апреля 2011 года

с участием истца Капралова М.П., представителя ответчика, Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области, Стефаненковой Н.А., представителя ответчика, Администрации муниципального образования «Титовщинское сельское поселение» Демидовского района Смоленской области, Бодренкова Ю.П.

при секретаре Кудиновой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Капралова Михаила Петровича к Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области, Администрации муниципального образования «Титовщинское сельское поселение» Демидовского района Смоленской области о признании права собственности в порядке приватизации на жилой дом,

у с т а н о в и л:

Капралова М. П. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области, Администрации муниципального образования «Титовщинское сельское поселение» Демидовского района Смоленской области о признании права собственности в порядке приватизации на жилой дом.

В обоснование своего требования истец ссылается на следующие обстоятельства.

Капралову М.П. 01.09. 1995 года на основании постановления №25 Главы Титовщинской сельской Администрации Демидовского района Смоленской области было предоставлено здание ** медицинского пункта в д. ** Демидовского района Смоленской области под служебную квартиру на период работы в должности председателя ТОО «***».

С момента вселения в дом истцом ежемесячно вносилась квартплата в бухгалтерию товарищества. Дом является собственностью МО «Титовщинское сельское поселение».

Постановлением Главы Администрации МО «Титовщинское сельское поселение» от 17.12.2009 года был утвержден договор №20 от 17.12.2009 года о бесплатной передаче в собственность Капралову М.П. занимаемого истцом одноэтажного щитового жилого дома общей площадью 63,5 кв. м. По договору купли-продажи №73 от 03.12.2010 г. истец является собственником земельного участка, на котором расположен дом.

После обращения истца 13.01.2011 г. с заявлением в Руднянский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области государственная регистрация договора приватизации была приостановлена в связи с тем, что МО «Титовщинское сельское поселение» не произвело регистрацию права собственности в ЕГРП на жилой дом.

Истец ссылается на чт.35 Конституции Российской Федерации, ст.2, ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ». По мнению Капралова М.П. ограничений для приватизации, предусмотренных ст.4 указанного закона, не имеется. Жилой дом не является служебным жилым помещением.

Капралов М.П. просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на одноэтажный щитовой жилой дом, общей площадью. 63,5 кв.м., расположенный по адресу: Смоленская область, Демидовский район, д. **, ул. ** д.*.

В письменном отзыве на исковое заявление Глава Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области Семенов А.Ф.сообщает, что жилой дом общей площадью 63,5 кв.м. по адресу: Смоленская область, Демидовский район, д. ** ул. ** д.* в реестре муниципальной собственности не значится, он не возражает против признания собственности в порядке приватизации за Капраловым М.П.

В письменном возражении на исковое заявление Глава Администрации муниципального образования «Титовщинское сельское поселение» Демидовского района Смоленской области Бодренков Ю.П. не признает требование истца, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Здание ** медпункта было предоставлено Капралову М.П. под квартиру служебного пользования на период работы в товариществе «***» в должности председателя. Решение о передаче жилых домов бесплатно должен принимать Совет депутатов Титовщинского сельского поселения. Капралов зарегистрирован в д. **, однако на протяжении последних лет фактически проживает в д. ** в доме своей жены Капраловой Р.В.

В судебном заседании истец настаивает на своем требовании, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении. Также он пояснил, что работал с 1993 года по 1997 год председателем ТОО «***». В д. ** по программе «Возрождение» государством в 1990 году было построено 10 жилых домов. Это были дома одного типа. Один из них, который является предметом спора, предназначался под медпункт. В 1995 году дом, в котором был медпункт, передали ему для проживания. В помещении была размерзшись система отопления, поврежден потолок. Он провел ремонт в доме и стал там проживать. Семья проживала в д. **. Он зарегистрирован в доме, одно время с ним проживали члены его семьи. Но затем жена купила дом в д. Титовщина и стала проживать там. Дети у них совершеннолетние. Кроме него никто в доме сейчас не зарегистрирован.

В 1995 году, когда он стал проживать в доме, медпункт оборудовали в другом месте, в помещении, где находилась контора. На дом, в котором он проживает, никто никогда не претендовал, и после того, когда он перестал работать в товариществе. Он несет бремя его содержания. Пока администрация брала деньги, уплачивал квартплату. У него в доме имеется мебель, он оплачивает расходы за электроэнергию. С 1995 года пользовался земельным участком, на котором расположен дом. Построил гараж, баню, хлев, выкопал колодец. По договору купли-продажи оформил и зарегистрировал указанный земельный участок в 2010 году. Он не отрицает того, что дом является муниципальной собственностью Титовщинского сельского поселения, хотя право муниципальной собственности, так же как и на другие жилые дома, построенные в 1990 году в д. **, не зарегистрировано. Несколько домов в в д. ** пустуют, пришли в негодное состояние. Право приватизации ранее он не использовал.

Представитель Администрации МО «Демидовский район» Стефаненкова Н.А. не возражает против удовлетворения иска, ссылаясь на следующие обстоятельства. Жилые дома в д. ** в 1990 году были построены за счет государства. Документация о строительстве и вводе жилых домов не сохранилась. Спорный дом, в котором проживает Капралов М.П. является собственностью муниципального образования «Титовщинское сельское поселение», хотя собственность не оформлена через регистрационную службу. В бюджете сельского поселения нет денег на оформление дома и на его содержание. Для оборудования медпункта в указанном доме также необходимы денежные средства, которых нет ни у сельского поселения, ни у района. Медицинский пункт есть в д. Титовщина. Право приватизации ранее Капралов М.П. не ипользовал.

Представитель Администрации МО «Титовщинское сельское поселение» Бодренков Ю.П. в суде иск не признал, ссылаясь на обстоятельства, указанные в письменном возражении. Он подтвердил то обстоятельство, что десять жилых домов в д. **, в том числе и дом, на который претендует Капралов М.П. построены в 1990 году на государственные деньги по программе «Возрождение». Документация о строительстве не сохранилась. Также он пояснил, что данный дом является служебным помещением, хотя нигде не зарегистрирован как служебное помещение. Денег у сельского поселения на регистрацию дома нет, нет их и в бюджете поселения на его содержание. Возможно, если дом останется в собственности поселения, они со временем оборудуют в нем медпункт, хотя денег на это нет. Бодренков Ю.П. считает, что вопрос о передаче дома в порядке приватизации должен решаться советом депутатов сельского поселения. Последние три года Капралов М.П. живет в доме жены в д. ** которая приобрела дом по договору купли-продажи. Просит отказать в удовлетворении иска. Ранее Капралов право приватизации не использовал.

Выслушав стороны по делу, допросив свидетеля Капралову Р.В., исследовав письменные материалы дела, проанализировав и оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требования Капралова М.П. по следующим основаниям.

Как указано во вводной части Закона РФ от 04.07.1991 г. №1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

В соответствии со ст.4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях. В домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В 1990 году в д. ** Демидовского района Смоленской области были построены и сданы в эксплуатацию за счет государственных средств десять однотипных жилых домов, в том числе жилой дом по адресу: д. **, улица ** д.* общей площадью 63,5 кв. м., жилой площадью 37,2 кв. м. Документов о строительстве жилых домов и о сдаче их в эксплуатацию не сохранилось. В указанном доме был оборудован сельский медицинский пункт. В 1995 году дом был предоставлен для проживания Капралову М.П., работавшему председателем ТОО «***». Последний был зарегистрирован по указанному адресу, зарегистрирован он по указанному адресу и на день рассмотрения дела в суде (л.д.7). Одновременно медицинский пункт был переведен в другое помещение в д. **

Изложенных обстоятельств не отрицает ни одна из сторон.

Капралов М.П. перед вселением в дом произвел ремонт. С 1995 года истец пользовался земельным участком, на котором расположен дом, возвел рядом с домом хозяйственные постройки, гараж, хлев, баню, колодец.

Указанных обстоятельств не отрицает представитель Администрации МО «Демидовский район» Стефаненкова Н.А. Бодренков Ю.П. пояснил, что не знает, какой период времени пользовался домом Капралов М.П., по его мнению с 2007 года он проживает в доме жены в д. **. Доказательств того, что Капралов не пользуется жилым домом он не представил.

То обстоятельство, что Капралов М.П. пользуется жилым домом, кроме вышеизложенных доказательств, подтверждается следующим.

Земельный участок площадью 1500 кв. м. с кадастровым номером *, на котором расположен дом, был приобретен в собственность истцом по договору купли-продажи от 03.12.2010 г., заключенным между ним и МО «Демидовский район» Смоленской области (л.д.24). Капралову М.П. выдано 07.02.2011 года свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок (л.д.46).

Истец 13.01.2011 года обратился с заявлением в Руднянский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о регистрации жилого дома, представив в качестве правоустанавливающего документа договор о бесплатной передаче в собственность граждан занимаемых квартир (жилых домов) в государственном и муниципальном жилищном фонде от 17.12.2009 года., заключенный с Администрацией МО «Титовщинское сельское поселение». Государственная регистрация была приостановлена в связи с тем, что право муниципальной собственности поселения на дом не зарегистрировано в ЕГРП (л.д.12).

Согласно справке ОАО «Смоленскэнергосбыт» за период с 04. 2000 года по 03.2011 Капралов М.П., проживающий в д. **, регулярно производил оплату за электроэнергию (л.д.48).

Суд считает, что со времени вселения истца в жилой дом между ним и Администрацией сельского поселения заключен договор социального найма, так как Капралов М.П. вносил квартплату в Администрацию сельского поселения (л.д.40-41). Бодренков и Капралов пояснили, что с 2006 года квартплата не взимается ни с кого из жителей поселения.

В связи с изложенным ссылку Бодренкова Ю.П. на то, что жена истца имеет дом в д. ** и Капралов М.П. с 2007 года проживает вместе с ней суд не принимает во внимание, так как это обстоятельство не влияет на право проживания Капралова в доме в д. ** и на его право приватизации жилого дома.

Обсуждая довод Бодренкова Ю.П. о том, что жилой дом в д. Максимово является служебным жилым помещением, суд исходит из следующего.

Статус служебного помещения определяется в соответствии со ст.101 ЖК РСФСР, действовавшего на период вселения Карпенкова в жилой дом. Жилое помещение должно было включаться в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Согласно п.2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 г. №1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности, в том числе служебные жилые помещения. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Подтверждение статуса служебного помещения производится регистрацией такого помещения в органах государственной регистрации недвижимости.

Действующий ЖК РФ сохраняет подобные требования. Правовое положение служебных жилых помещений регулируется нормами гл. 9 «Жилые помещения специализированного жилищного фонда» ЖК РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключение его из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, управляющего государственным или муниципальным жилищным фондом (п.2.ст.92 ЖК РФ).

Решение о включении в специализированный жилищный фонд дома в д. Максимово, в котором проживает истец, в соответствии с приведенными выше нормами не принималось, дом не регистрировался как служебное жилое помещение.

Постановление Главы Титовщинской сельской Администрации Демидовского района от 01.09.1995 года о предоставлении помещения Максимовского медицинского пункта под квартиру служебного пользования (л.д.9) не является документом, подтверждающим статус служебного помещения, а свидетельствует лишь о том, что данное помещение было предоставлено в качестве жилого Капралову М.П.

Из кадастрового паспорта от 04.01.2010 г. (л.д. 20-22) и справки от 14.12.2009 г. (л.д.23), выданных Капралову М.П. Руднянским отделением Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» следует, что дом в д. ** Демидовского района общей площадью 63,5 кв.м., жилой площадью 37,2 кв.м., с тремя комнатами является жилым помещением.

В акте приема-передачи имущества Титовщинского сельского поселения от 27.12.2010 г. под номером * числится жилой дом Капралова М.П. в д. ** 1990 года постройки (л.д.36).

Таким образом, доказательств того, что спорный дом является служебным жилым помещением ФИО4 не представил.

Кроме того, со времени вселения Капралова М.П. в жилой дом, никем, в том числе и Администрацией «Титощинского сельского поселения» не предъявлялись требования к истцу о прекращении его права пользования жильем, или о выселении.

Довод Бодренкова Ю.П. о том, что решение о приватизации жилья Капраловым М.П. должно приниматься Советом депутатов Титовщинского сельского поселения суд не принимает во внимание, поскольку в соответствии со ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В похозяйственной книге (л.д. 37-39) имеются сведения о том, что в щитовом доме, обложенным кирпичом, 1990 года постройки, находящимся в жилом фонде МО «Титовщинское сельское поселение», на время рассмотрения дела в суде, кроме Капралова М.П, никто не проживает.

Ранее Капралов М.П. в приватизации жилья не участвовал.

Представители ответчиков не ставят под сомнение указанного обстоятельства.

Обстоятельств, препятствующих приватизации Капраловым М.П. жилого дома, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Удовлетворить требование Капралова М.П к Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области, Администрации муниципального образования «Титовщинское сельское поселение» Демидовского района Смоленской области о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации.

Признать право собственности Капралова Михаила Петровича в порядке приватизации на одноэтажный щитовой жилой дом, обложенный кирпичом, общей площадью 63,5 кв.м., расположенный по адресу: Смоленская область, Демидовский район, д. **, ул. ** д.*

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней после ознакомления сторон с мотивированным решением суда через Демидовский районный суд См через Демидовский районный суд Смоленской области в Смоленский областной суд.

Председательствующий Лосев А.А.