Дело 2 - 113/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Город Демидов 06 мая 2011 года Демидовский районный суд Смоленской области В составе: председательствующего судьи Петуховой Г.К., с участием истца Захаренковой Галины Феофановны, представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области А., при секретаре Миненковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаренковой Галины Феофановны к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, У С Т А Н О В И Л: Истец Захаренкова Г.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В обосновании исковых требований указала, что она имеет специальный стаж работы 30 лет и на 28 февраля 2011 года у неё возникло право на данную пенсию. В специальный стаж ответчиком были включены периоды её работы в Демидовской центральной районной больнице Смоленской области в должности медсестры с 01 августа 1980 по 14 февраля 1988 года, в должности медсестры хирургического отделения с 15 февраля 1988 по 15 марта 1988 года в льготном исчислении, а также с 16 марта 1988 по 28 февраля 2011 года. Ответчиком необоснованно не были включены в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах усовершенствования с 21 мая 2001 по 21 июня 2001 года, с 16 мая 2006 по 16 июня 2006 года, с 31 мая 2010 по 14 июня 2010 года, где она повышала свой профессиональный уровень (это обязательное условие работы). За указанные периоды ей выплачивался средний заработок, больницей производились отчисления в фонды социального страхования и пенсионный. Также необоснованно в специальный стаж не был включен период нахождения в отпуске по уходу за двумя детьми: сыновьями <данные изъяты>, рождения ** ** ** с ** ** ** по ** ** ** год. Представитель ответчика Артеменкова Г.В. заявленные требования не признала и просила отказать в назначении пенсии, сославшись на то, что у Захаренковой Г.Ф. на момент обращения 28 февраля 2011 года не имелось 30 - летнего специального стажа для назначения льготной пенсии. Специальный стаж Захаренковой Г.Ф. составлял 29 лет 07 месяцев 21 день. В специальный стаж нельзя засчитать вышеуказанные периоды нахождения на курсах усовершенствования, поскольку они не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года и п.5 Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22 мая 1996 года, утверждённого постановлением Минтруда РФ № 29 от 22 мая 1996 года, согласно которых в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах усовершенствования указанными нормативными актами не предусмотрены, а поэтому не включены в специальный стаж истицы. Период нахождения истицы в отпуске по уходу за детьми с 06 октября 1992 по 04 июля 1993 год также не может быть засчитан в специальный стаж, так как указанный период имел место после 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации). Суд, выслушав истца Захаренкову Г.Ф., представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области <данные изъяты> исследовав письменные материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению. Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Как установлено в судебном заседании истица Захаренкова Г.В., ** года рождения, 28 февраля 2011 года обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии в отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области, решением которого от 09 марта 2011 года ** ей было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа. Специальный стаж истицы на момент обращения за назначением пенсии ответчиком был установлен 29 лет 7 месяцев 21 день. В специальный стаж не засчитаны периоды нахождения истицы на курсах усовершенствования с 21 мая 2001 по 21 июня 2001 года, с 16 мая 2006 по 16 июня 2006 года, с 31 мая 2010 по 14 июня 2010 года, а также период нахождения в отпуске по уходу за детьми с 06 октября 1992 по 04 июля 1993 год. Согласно материалов дела истица с 01 августа 1980 года и по настоящее время работает медицинской сестрой в Демидовской центральной районной больнице Смоленской области, что подтверждено показаниями истца, записями в трудовой книжке, копиями приказов, справкой Демидовской ЦРБ и стороной ответчика не оспаривается. По приказам главного врача Демидовской центральной районной больницы Смоленской области ** от 18 мая 2001 года, ** от 04 мая 2006 года, ** от 31 мая 2010 года истица находилась на курсах усовершенствования с 21 мая 2001 по 21 июня 2001 года, с 16 мая 2006 по 16 июня 2006 года, с 31 мая 2010 по 14 июня 2010 года, получала за указанные периоды заработную плату, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со статьёй 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Ответчик не ставит под сомнение, что в указанные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. Таким образом, период нахождения на курсах усовершенствования является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах усовершенствования нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона и указанные периоды должны быть зачтены ответчиком в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Из материалов дела следует, что истица Захаренкова Г.Ф. находилась в отпуске по уходу за детьми до достижения им возраста полутора лет с 15 июля 1992 года по 04 июля 1993 года. Вышеуказанным решением отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Демидовском районе в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был включён период нахождения в отпуске по уходу за детьми по 5 октября 1992 года. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утверждённые Законом СССР от 15 июля 1970 года, статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет. С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, исходя из смысла приведённых выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06 октября 1992 г. Однако, принимая во внимание, что отпуск по уходу за детьми у истицы начался 15 июля 1992 года, то есть в период действия названных нормативных актов, с учётом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 15 июля 1992 по 04 июля 1993 год, подлежит включению в специальный стаж истицы. Таким образом, суд считает, что при обращении Захаренковой Г.Ф. за назначением льготной пенсией у нее на 28 февраля 2011 года имелся необходимый 30-летний стаж для назначения льготной пенсии. В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области следует взыскать в пользу истца Захаренковой Г.Ф. в возврат государственной пошлины 200 (двести) рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-194, 197-198 ГПК РФ, суд Р ЕШИЛ: Исковые требования Захаренковой Галины Феофановны удовлетворить. Обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области включить в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии, периоды нахождения Захаренковой Галины Феофановны на курсах усовершенствования с 21 мая 2001 по 21 июня 2001 год, с 16 мая 2006 по 16 июня 2006 год, с 31 мая 2010 по 14 июня 2010 год во время ее работы в Демидовской центральной районной больнице Смоленской области, а также и период нахождения в отпуске по уходу за детьми с 06 октября 1992 по 04 июля 1993 год. Пенсию назначить с момента обращения с 28 февраля 2011 года. Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области в пользу Захаренковой Галины Феофановны в возврат государственной пошлины 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения через Демидовский районный суд в Смоленский областной суд Судья: Г.К. Петухова