23.05.2011 г. - решение об оспаривании бездействия органа местного самоуправления.



                                                                                                                      Дело № 2-157/2011РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Демидов                                                                                          23 мая 2011 года

Демидовский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Петуховой Г.К.

с участием заместителя прокурора Демидовского района Смоленской области Мурадяна А.Ю.,

представителя администрации МО «Демидовское городское поселение» Демидовского района Смоленской области - Главы администрации Заботина Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Жданко Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Демидовского района Смоленской области к администрации МО «Демидовское городское поселение» Смоленской области об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,

    У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Демидовского района Смоленской области обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия администрации МО «Демидовское городское поселение» Смоленской области по содержанию дорожного покрытия на улице Пролетарская от дома № 80 до дома № 90, от дома № 213 до дамбы расположенной на въезде в деревню Карцево города Демидова в соответствии с государственным стандартом.

В обоснование заявленного требования прокурор сослался на те обстоятельства, что в городе Демидове сложилась неблагоприятная обстановка с обеспечением безопасности дорожного движения из-за ненадлежащего содержания дорожной сети улиц, что стало способствует совершению дорожно-транспортных происшествий.

12 апреля 2011 года в период времени с 10-00 до 12-00 часов в рамках проведения мероприятий, направленных на сохранение дорог в период весенней распутицы, государственным инспектором ОГИБДД по Демидовскому району ст. лейтенантом милиции Рогавневым С.В. совместно с представителем администрации Демидовского городского поселения Ивановым А.В. проведено комплексное обследование улиц города Демидова Смоленской области.

В ходе проведенного обследования установлено, что в нарушение требований п.3.1.2. ГОСТа Р 50597 на проезжей части дороги улицы Пролетарской от дома № 80 до дома № 90, от дома № 213 до дамбы, расположенной на въезде в деревню Карцево имеются выбоины, превышающие допустимые требования и затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Администрацией МО не обеспечивается в соответствии с п.5 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ и ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» содержание дорог, отвечающее требованиям безопасности дорожного движения.

Бездействие со стороны администрации МО «Демидовское городское поселение» лишает возможности неопределенный круг граждан Российской Федерации безопасно проходить и проезжать по вышеуказанным участкам улицы Пролетарской города Демидова.

В судебном заседании заместитель прокурора Мурадян А.Ю. поддержал требования, изложенные в заявлении, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении.

Глава Администрации МО «Демидовское городское поселение» Заботин Н.Н. заявленные требования признал, пояснив, что дороги в городе Демидове требуют ремонта, но собственных финансовых средств для этого недостаточно, поэтому им были запрошено финансирование на ремонт дорог в областной администрации.

Выслушав стороны, проанализировав и оценив исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления и с п.5 ст.7 Устава муниципального образования «Демидовское городское поселение» Демидовского района Смоленской области к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из п.1 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 3257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

     В силу ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

      В соответствии с пунктами 3.1.1, 3.1.2,3.2.1 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятого постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года №221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см., ширине - 60 см. и глубине - 5 см.

В соответствии с актом комплексного обследования, проведенного 12 апреля 2011 года (л.д.4) установлено, что на участках дороги улицы Пролетарская от дома № 80 до дома № 90, от дома № 213 до дамбы расположенной на въезде в деревню Карцево имеются выбоины, превышающие допустимые требования.

Указанные обстоятельства не отрицались представителем администрации Демидовского городского поселения Заботиным Н.Н.

Суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с техническими и финансовыми возможностями администрации МО «Демидовское городское поселение» для выполнения ремонтных дорожных работ следует предоставить срок до 01 июля 2011 года.

В силу п.7 ст.333.19 НК РФ с ответчика администрации муниципального образования «Демидовское городское поселение» следует взыскать в пользу государства государственную пошлину 200 (двести) рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

                                                      

                                                         Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Демидовского района Смоленской области к администрации муниципального образования «Демидовское городское поселение» Демидовского района Смоленской области об оспаривании бездействия органа местного самоуправления удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Демидовское городское поселение» Демидовского района Смоленской области привести в соответствие с государственным стандартом дорожное покрытие автодороги по улице Пролетарская города Демидова от дома № 80 до дома № 90, от дома № 213 до дамбы расположенной на въезде в деревню Карцево города Демидова до 01 июля 2011 года.                          

<данные изъяты>

Взыскать с администрации муниципального образования «Демидовское городское поселение» Демидовского района Смоленской области в пользу государства государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в течение 10 дней.

Председательствующий                                                                                  Г.К. Петухова.