Дело 2- 120/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 12 мая 2011 года г. Демидов Демидовский районный суд Смоленской области В составе: председательствующего судьи Петуховой Г.К., с участием представителя истца Шенец Дины Федоровны адвоката Цыганковой Т.А., представителя ответчика Администрации Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области по доверенности Меркуленкова С.А., при секретаре Румакиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шенец Дины Федоровны к Администрации Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области об отмене заключения межведомственной комиссии о признании жилого дома пригодным для проживания от ** ** ** марта 2010 года, об отмене постановлений Главы муниципального образования Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области от ** ** ** марта 2010 года ** в части признания жилого дома истца пригодным для проживания и за ** от ** ** ** марта 2010 года в части отказа истице в признании ее нуждающейся в жилом помещении, о признании жилого дома непригодным для проживания, истицу нуждающейся в улучшении жилищных условий и об обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, У С Т А Н О В И Л: Адвокат Цыганкова Т.А. действующая по доверенности в интересах Шенец Д.Ф. с учетом уточненных требований обратилась в суд с иском к Администрации Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области об отмене заключения межведомственной комиссии о признании жилого дома пригодным для проживания от ** ** ** марта 2010 года, об отмене постановлений Главы муниципального образования Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области от ** ** ** марта 2010 года ** в части признания жилого дома истца пригодным для проживания и за ** от ** ** ** марта 2010 года в части отказа истице в признании ее нуждающейся в жилом помещении, о признании жилого дома непригодным для проживания, истицу нуждающейся в улучшении жилищных условий и об обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В обосновании исковых требований представитель истца адвокат Цыганкова Т.А. указала, что ** ** ** февраля 2010 года Шенец Д.Ф. обратилась в Администрацию Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области с заявлением о признании принадлежащего ей жилого дома под № <адрес> по <адрес>, непригодным для проживания и постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Постановлением Главы муниципального образования Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области от ** ** ** марта 2010 года **, вынесенным на основании заключения межведомственной комиссии от ** ** ** марта 2010 года, жилой дом истца был признан пригодным для проживания. Полагает, что обследование жилого дома было проведено с нарушением требований Постановления Правительства от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения подлежащим сносу или реконструкции». Шенец Д.Ф. как ветеран Великой Отечественной войны имеет право на получение жилого помещения независимо от материального положения. По состоянию здоровья Шенец Д.Ф. нуждается в благоустроенном жилье. Неоднократные обращения Шенец Д.Ф. о проведении капитального ремонта жилого дома результатов не дали. Истец Шенец Д.Ф. в судебное заседание не явилась и не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. В судебном заседании представитель ответчика Администрации Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области по доверенности Меркуленков С.А. исковые требования признал, суду пояснил, что после получения заявления Шенец Д.Ф. об обследовании ее жилья на пригодность к проживанию, комиссия выезжала на место и вынесла решение, согласно которого дом, в котором проживает истица, нуждается в капитальном ремонте. Дом 1925 года возведения, его капитальный ремонт повлечет очень большие затраты, поскольку необходима будет замена нижних и подоконных венцов, восстановление фундамента, замена окон, перекрытий, ремонт полов, подведение газа он Бюро технической инвентаризации указана 60% износа стен при допустимой норме 61%, но износ дома возможно составляет и больше процентов, поскольку для просмотра не отрывалась обшивка со стен, обои, не осматривалось чердачное помещение, подполье. Шенец Д.Ф. является участником Великой Отечественной войны, инвалидом второй группы, ее муж умер, детей не имеет, по своему возрасту, состоянию здоровья нуждается в благоустроенном жилье. Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям Согласно п. 1 и п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан. Решение об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации документов органом, осуществляющим принятие на учет. При этом согласно ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены предусмотренные ч. 4 ст. 52 настоящего Кодекса документы; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный ст. 53 настоящего Кодекса срок. В силу ч. 3 приведенной нормы решение об отказе в принятии на учет может быть обжаловано в судебном порядке. Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Шенец Д.Ф. является участником Великой Отечественной войны и инвалидом 2 группы (л.д.5-6). По состоянию здоровья нуждается в бытовом уходе и благоустроенном жилье, что подтверждается справкой **, выданной ** ** **.12.2010 года Демидовской центральной районной больницей Смоленской области (л.д.24). Шенец Д.Ф. на праве собственности принадлежит жилой дом под № <адрес> <адрес>, где она зарегистрирована и проживает, другого жилого помещения в собственности и (или) на ином праве она не имеет (л.д.9).. Указанный жилой дом 1925 года постройки, согласно технического паспорта на дом, на март 2010 года фундамент и перекрытия дома имеют 50% износа, бревенчатые стены, дощатые полы, оконные и дверные проемы имеет износ 60 %. ** ** **.02.2010 Шенец Д.Ф. подано заявление о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и признании жилого дома непригодным для проживания. Заключением межведомственной комиссии от ** ** ** марта 2010 года ** и постановлением Главы муниципального образования Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области от ** ** ** марта 2010 года ** жилой дом истца был признан пригодным для проживания. В связи с чем, в постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения Шенец Д.Ф. было отказано. Согласно п. 33, 34 указанного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей. Согласно п. 43, 47 указанного Положения при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения. По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; На основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения. В соответствии с п. 52. указанного Положения решение органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке. Согласно акту обследования помещения от ** ** ** марта 2011 года по результатам обследования жилого дома истца было установлено, что венцы стен местами повреждены гнилью, имеются трещины, нарушение конопатки, в холодное время года продуваются. Имеется прогиб перекрытия, зазоры в местах сопряжения с капитальными стенами, гниль в местах заделки балок, щитовой накат между балками местами имеет трещины. Крыша шиферная имеет трещины, местами незначительные протечки, мауэрлаты, стропильные ноги и обрешетка в местах сопряжений имеют зазоры. Полы имеют повреждение отдельных досок гнилью, жучком, заметны щели, стертость досок в ходовых местах. Оконные переплеты рассохлись, расшатаны, местами повреждены гнилью, подоконные доски местами повреждены гнилью. Дверные коробки имеют перекосы, дверные полотна осели и имеют неплотный притвор по периметру. Печи имеют трещины. Электропроводка имеет потерю эластичности изоляции, видны следы ремонта с использованием изоляционной ленты. Конструктивные элементы дома требуют проведения капитального ремонта, (усиление фундамента, восстановление гидроизоляции, выборочная конопатка стен и (или) заделка щелей рейками, необходима смена окладного венца и венца под окнами, проконопатка и заделка рейками щелей между досками наката, смена отдельных листов шифера, конька, устройство крепления отдельных листов шифера с обрешеткой, ремонт печи, замена электропроводки). Согласно представленной сметной документации проведение капитального ремонта указанного жилого дома требует значительных финансовых затрат. На 2010 год процент износа фундамента и перекрытий дома составлял 50% износ бревенчатых стен, дощатых полов, оконных и дверных проемов составил 60 % в сочетании с другими дефектами. Ремонт дома на 2011 года не проводился вследствие отсутствия денежных средств. Вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации дома в целом и отдельных его частей эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, жилой дом истца непригоден для проживания и следовательно, постановления Главы муниципального образования Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области от ** ** ** марта 2010 года ** в части признания жилого дома истца пригодным для проживания и за ** от ** ** ** марта 2010 года в части отказа истице в признании ее нуждающейся в жилом помещении как необоснованные, подлежат отмене. Учитывая, что Шенец Д.Ф. не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет в собственности другого жилого помещения и не является членом семьи собственника жилого помещения; проживает в указанном жилом доме, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, суд считает отказ в постановке на учет истца в качестве нуждающегося в улучшении жилого помещения незаконным и удовлетворяет заявление. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193 -194, 197-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Шенец Дины Федоровны к Администрации Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области удовлетворить. Постановления Главы муниципального образования Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области от ** ** ** марта 2010 года ** в части признания жилого дома истца пригодным для проживания и за ** от ** ** ** марта 2010 года в части отказа Шенец Дине Федоровне в признании ее нуждающейся в жилом помещении, а также заключение межведомственной комиссии о признании жилого дома Шенец Дины Федоровны пригодным для проживания от ** ** ** марта 2010 года - отменить. Признать жилой дом, принадлежащий Шенец Дине Федоровне, находящийся по адресу: <адрес>, непригодным для проживания. Признать Шенец Дину Федоровну нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать Администрацию Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области принять Шенец Дину Федоровну на учет по улучшению жилищных условий с ** ** ** февраля 2010 года. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд в течение 10 дней. Судья Г.К. Петухова