Именем Российской Федерации г. Демидов 27 июня 2011года Демидовский районный суд Смоленской области В составе: председательствующего судьи Петуховой Г.К. с участием помощника прокурора Демидовского района Смоленской области Корнеевой И.В., представителя Администрации МО «Демидовское городское поселение» Демидовского района Смоленской области - Главы Администрации Заботина Н.Н., представителя по жилищно-коммунальным услугам МУП службы «Заказчик» Гаргуна А.А. при секретаре судебного заседания Миненковой О.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Демидовского района Смоленской области к Администрации МО «Демидовское городское поселение» Смоленской области об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Демидовского района Смоленской области обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия Администрации МО «Демидовское городское поселение» Смоленской области по содержанию дорожного покрытия на улице Советская от дома №32 по дом №65, от дома №69 по дом № 159 в соответствии с государственным стандартом. В обоснование заявленных требований указал следующее. В городе Демидове сложилась неблагоприятная обстановка с обеспечением безопасности дорожного движения и содержанием дорожной сети улиц, способствующая совершению дорожно-транспортных происшествий. Согласно информации начальника ОГИБДД ОВД по Демидовскому району в рамках проведения мероприятий, направленных на сохранение дорог в период весенней распутицы 04.05.2011 года государственным инспектором ДИ и ОД ОГИБДД по Демидовскому району ст. лейтенантом милиции Рогавневым С.В. совместно с представителем Администрации Демидовского городского поселения Ивановым А.В. проведено комплексное обследование улиц города Демидова. В ходе проведения обследования установлено, что в нарушение требований п.3.1.2. ГОСТа Р 50597 на проезжей части дороги ул. Советская от дома №32 по дом №65, от дома №69 по дом № 159 имеются выбоины, превышающие допустимые требования и затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Администрацией МО не обеспечивается в соответствии с п.5 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ и ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» содержание дорог, отвечающее требованиям безопасности дорожного движения. Бездействие со стороны Администрации МО лишает возможности неопределенный круг граждан Российской Федерации безопасно проходить и проезжать по вышеуказанным участкам улицы Советская города Демидова. В судебном заседании помощник прокурора Корнеева И.В. поддержала требования, изложенные в заявлении, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении. Глава Администрации МО «Демидовское городское поселение» Заботин Н.Н. согласился с тем, что дороги необходимо ремонтировать, но собственные финансовые средства на ремонт дорог отсутствуют. Однако областной администрацией выделены специальные средства на ремонт улицы Советской (более 2 км.). Работу по укладки асфальта будет выполнять Демидовское ДРСУ и к 01 сентября 2011 года дорожные работы будут закончены. Привлеченный в качестве заинтересованного лица представитель МУП службы «Заказчик» Гаргун А.А. пояснил, что ремонтом дорог в городе Демидова занимается их служба, но ремонтом улицы Советской будет заниматься Демидовское ДРСУ, поскольку на ремонт выделены деньги из областного бюджета. Выслушав стороны, проанализировав и оценив исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии с п.5 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления и с п.5 ст.7 Устава муниципального образования «Демидовское городское поселение» Демидовского района Смоленской области к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Как следует из п.1 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 3257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения. В силу ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В соответствии с пунктами 3.1.1, 3.1.2,3.2.1 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятого постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 г. №221 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см., ширине - 60 см. и глубине - 5 см. В соответствии с актом комплексного обследования, проведенного 04.05.2011 года государственным инспектором ДИ и ОД ОГИБДД по Демидовскому району ст. лейтенантом милиции Рогавневым С.В. и начальником отдела Администрации Демидовского городского поселения Ивановым А.В. (л.д.5) установлено, что на участках дороги улице Советская от дома №32 по дом №65, от дома №69 по дом № 159 имеются выбоины, превышающие допустимые требования. Указанных обстоятельств не отрицает представитель Администрации Демидовского городского поселения Заботин Н.Н., подтверждены актом комплексного обследования, а также фототаблицами (л.д.5,7). Требование прокурора об обязании Администрации МО «Демидовское городское поселение» привести дорожное покрытие проезжей части улицы Советская города Демидова от дома №32 по дом №65, от дома №69 по дом № 159 в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 являются обоснованными и подлежит удовлетворению в полном объеме. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации В силу п.7 ст.333.19 НК РФ с ответчика Администрации Демидовского городского поселения следует взыскать в пользу государства государственной пошлины 200 (двести) рублей. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление прокурора Демидовского района Смоленской области об оспаривании бездействия органа местного самоуправления удовлетворить. Обязать Администрацию муниципального образования «Демидовское городское поселение» Демидовского района Смоленской области в срок до 01 сентября 2011 года привести в соответствие с Государственным стандартом ГОСТ Р 50597-93 дорожное покрытие автодороги по улице Советская от дома № 32 по дом № 65, от дома № 69 по дом № 159 города Демидова Смоленской области. соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам.еспечивать безопасность дорожного движения. Взыскать с Администрации Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области в пользу государства государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в течение 10 дней. Председательствующий Г.К. Петухова.