Именем Российской Федерации г. Демидов 27 июня 2011года Демидовский районный суд Смоленской области В составе: председательствующего судьи Петуховой Г.К. с участием помощника прокурора Демидовского района Смоленской области Корнеевой И.В., представителя Администрации «Демидовское городское поселение» Демидовского района Смоленской области - Главы Администрации Заботина Н.Н., представителя по жилищно-коммунальным услугам МУП службы «Заказчик» Гаргуна А.А., при секретаре судебного заседания Миненковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Демидовского района Смоленской области к Администрации МО «Демидовское городское поселение» Смоленской области об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Демидовского района Смоленской области обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия Администрации МО «Демидовское городское поселение» Смоленской области по содержанию дорожного покрытия в городе Демидове на улице Хренова от дома №14 до дома №22 в соответствии с государственным стандартом. В обоснование заявленных требований указал следующее. В городе Демидове сложилась неблагоприятная обстановка с обеспечением безопасности дорожного движения и содержанием дорожной сети улиц, способствующая совершению дорожно-транспортных происшествий. Согласно информации начальника ОГИБДД ОВД по Демидовскому району, в рамках проведенных мероприятий, направленных на сохранение дорог в период весенней распутицы, 04 мая 2011 года государственным инспектором ДИ и ОД ОГИБДД по Демидовскому району старшим лейтенантом милиции Рогавневым С.В. совместно с представителем Администрации Демидовского городского поселения Ивановым А.В. проведено комплексное обследование улиц города Демидова. В ходе проведенного обследования установлено, что в нарушение требований п.3.1.2. ГОСТа Р 50597-93, являющихся обязательными и направленными на обеспечение безопасности движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды, на проезжей части дороги улицы Хренова от дома №14 до дома №22 имеются выбоины, превышающие допустимые требования и затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Администрацией городского поселения не обеспечивается в соответствии с п.5 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ и ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» содержание дорог, отвечающее требованиям безопасности дорожного движения. Бездействие со стороны Администрации МО лишает возможности неопределенный круг граждан Российской Федерации безопасно проходить и проезжать по указанным участкам улицы Хренова города Демидова Смоленской области. В судебном заседании помощник прокурора Корнеева И.В. поддержала требования, изложенные в заявлении, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении, но в связи с проведенным в июне 2011 года ремонтом указанного участка улицы, просила не приводить в исполнение решение суда. Глава Администрации МО «Демидовское городское поселение» Заботин Н.Н. заявленные требования признал обоснованными, пояснив суду, что дороги в городе Демидове нуждаются в ремонте, но собственные финансовые средства для ремонта дорог очень незначительные. Администрация выискивает все возможности для проведения ремонта и в июне 2011 года участок проезжей части дороги улицы Хренова от дома №14 до дома №22 города Демидова был полностью отремонтирован. Привлеченный в качестве заинтересованного лица представитель МУП службы «Заказчик» Гаргун А.А. пояснил, что ремонтом дорог в городе Демидова занимается их служба. В организации имеются специалисты и вся техника для укладки асфальта, а поэтому ремонт указанного участка дороги в июне 2011 года произведен с хорошим качеством. Выслушав стороны, проанализировав и оценив исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии с п.5 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления и с п.5 ст.7 Устава муниципального образования «Демидовское городское поселение» Демидовского района Смоленской области к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Как следует из п.1 ст.13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года 3257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения. В силу ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В соответствии с пунктами 3.1.1, 3.1.2,3.2.1 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятого постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года №221 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см., ширине - 60 см. и глубине - 5 см. В соответствии с актом комплексного обследования, проведенного 04 мая 2011 года государственным инспектором ДИ и ОД ОГИБДД по Демидовскому району старшим лейтенантом милиции Рогавневым С.В. и начальником отдела Администрации Демидовского городского поселения Ивановым А.В. установлено, что на участках дороги улицы Хренова от дома № 14 до дома № 22 имеются выбоины, превышающие допустимые требования (л.д.5). Указанные обстоятельства не отрицались представителем Администрации Демидовского городского поселения Заботиным Н.Н., подтверждены актом комплексного обследования, а также фототаблицами (л.д.5,7). Требование прокурора об обязании Администрации МО «Демидовское городское поселение» привести дорожное покрытии проезжей части улицы Хренова города Демидова от дома № 14 до дома № 22 в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 являются обоснованными и подлежит удовлетворению в полном объеме. На день рассмотрения материалов гражданского дела в суде ремонт указанного участка дороги произведен, что подтверждено сторонами в судебном заседании. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации В силу п.7 ст.333.19 НК РФ с ответчика Администрации Демидовского городского поселения следует взыскать в пользу государства государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление прокурора Демидовского района Смоленской области об оспаривании бездействия органа местного самоуправления удовлетворить, обязать Администрацию муниципального образования «Демидовское городское поселение» Демидовского района Смоленской области привести в соответствие с Государственным стандартом ГОСТ Р 50597-93 дорожное покрытие автодороги по улице Хренова от дома №14 до дома № 22 города Демидова Смоленской области. В связи с проведенном Администрацией муниципального образования «Демидовское городское поселение» Демидовского района Смоленской области в июне 2011 года дорожным ремонтом участка автодороги по улице Хренова от дома №14 до дома № 22 города Демидова, решение не приводить в исполнение. Взыскать с Администрации Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области в пользу государства государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в течение 10 дней. Председательствующий Г.К. Петухова.