05.08.2011 г. - Решение о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогичекой деятельностью



Дело № 2 - 212/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 августа 2011 г.

г. Демидов

Демидовский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Владимирова В.Д., с участием истца Егоренковой Е.Н., представителя ответчика Ульяновой В.Н., при секретаре Румакиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Егоренковой Елены Николаевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области (далее ГУ - УПФР в Руднянском районе) о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

у с т а н о в и л:

Егоренкова Е.Н. обратилась в суд с заявлением, указав, что ей, как педагогическому работнику, имеющему более 25 лет педагогического стажа, Демидовским отделом ГУ УПФР в Руднянском районе необоснованно отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В специальный педагогический стаж не засчитан период её работы в должности учителя <данные изъяты> основной общеобразовательной школе - детский сад с 01 ноября 1999 г. по 31 августа 2000 г. Истец считает действия ответчика незаконными и просит суд указанный период засчитать ей в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной пенсии и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельности с 05 марта 2011 года, то есть со дня подачи заявления для назначения пенсии.

В судебном заседании истец требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ГУ УПРФ в Руднянском районе Смоленской области по доверенности Ульянова В.Н. иск не признала и пояснила, что спорный период работы истца не засчитан в специальный стаж, так как в п. 7 и п. 1.7 разделов «Наименование учреждений» названных Списков должностей.., утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067 и от 29 октября 2002 г. № 781, основная общеобразовательная школа - детский сад не поименована.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными названным постановлением.

          В названных Списках в разделе «Наименование учреждений» основная общеобразовательная школа - детский сад не предусмотрена, поименована основная общеобразовательная школа.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиком, в период с 01 ноября 1999 г. по 31 августа 2000 г. Егоренкова Е.Н. работала в должности учителя в <данные изъяты> основной общеобразовательной школе - детский сад.

Согласно решению за № 5 от 11 марта 2011 г. Отдела Пенсионного фонда РФ в Демидовском районе Смоленской области на дату обращения за назначением пенсии 03 марта 2011 года у истца специального стажа имеется 24 года 07 месяцев 05 дней (л.д.9),

Отказывая истцу в зачете в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью спорного периода, ответчик исходил из того, что основная общеобразовательная школа - детский сад в названных списках не поименована, а предусмотрены образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида и прогимназия.

Суд с таким выводом ответчика не соглашается, поскольку периоды работы истца в той же должности и фактически в том образовательном учреждении как предшествующие спорному периоду, так и последующие после 01.09. 2000 г. были засчитаны истцу в специальный стаж для назначения названной пенсии, а потому, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Поэтому спорный период подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Суд находит, что у истца на момент обращения за назначением пенсии имелось более 25 лет специального стажа работы, необходимых для назначения пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью.

Таким образом, истцу ответчиком незаконно отказано в назначении пенсии и ее иск подлежит удовлетворению. Пенсия Егоренковой Е.Н. должна быть назначена со дня обращения за назначением пенсии, то есть с 03 марта 2011 г.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика следует взыскать в пользу истца госпошлину.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 195 и 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Егоренковой Елены Николаевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

ЗасчитатьЕгоренковой Елене Николаевне в специальный стаж период работы с 01 ноября 1999 г. по 31 августа 2000 г. в должности учителя <данные изъяты> основной общеобразовательной школы - детский сад.

Признать за Егоренковой Елене Николаевне право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области назначить Егоренковой Елене Николаевне пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 03 марта 2011 г. в соответствии с п.п. 19 п. 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2002 г. № 173 - ФЗ.

Взыскать с государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области 200 (двести) рублей в пользу Егоренковой Елены Николаевны в возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд в течение 10 дней.

               

Председательствующий                                        В.Д. Владимиров