Дело № 2 - 209/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 12 августа 2011 г. г. Демидов Демидовский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего судьи Владимирова В.Д., с участием истца Блаженковой Л.Б., её представителя Сковородиной Р.Н., представителяответчика Администрации МО «Демидовский район» Бакуриной Е.М., при секретаре Румакиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Блаженковой Ларисы Борисовны к Администрации МО «Демидовский район» Смоленской области о предоставлении меры социальной поддержки, у с т а н о в и л: Блаженкова Л.Б. обратилась в суд с иском к Администрации МО «Демидовский район» Смоленской области об обязании Администрации МО «Демидовский район» Смоленской области предоставить ей как учителю-совместителю меры социальной поддержки в виде компенсации платежей за отопление и освещение жилого помещения, указав, что она с 28.08.1988 г. по 24.12.2010 г. работала учителем <данные изъяты>, уволилась по собственному желанию, а с 28.12.2010 г. работает в этой же школе учителем немецкого языка по совместительству. Как учитель сельской школы пользовалась мерами социальной поддержки - имела льготы по оплате за отопление и освещение жилого помещения. После увольнения по собственному желанию отделом по образованию Администрации МО «Демидовский район» ей было отказано в мерах социальной поддержки по мотиву, что она уволилась с работы по собственному желанию, а работа по совместительству не является основной и ей не положено компенсировать расходы по отоплению и освещению жилища. С таким решением ответчика истец не согласна, так как, во-первых, ни одним нормативным актом не предусмотрено, что педагогам, работающим по совместительсту не положены меры социальной поддержки. Во-вторых, с 12 мая 2011 года истец является пенсионером, ей назначена досрочная пенсия в связи с педагогической деятельностью, и, согласно действующего законодательства, ей должна предоставляться денежная компенсация расходов расходов по оплате жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности как перешедшей на пенсию, проработавшей в сельской местности педагогическим работником не менее 10 лет и проживающей там, при условии, что к моменту перехода на пенсию она пользовалась мерами социальной поддержки. По мнению истца, приведенные условия для получения мер социальной поддержки имеют место и истец просит суд обязать Администрацию МО «Демидовский район» предоставить ей меры социальной поддержки по одному из приведенных ей оснований. В судебном заседании Блаженкова Л.Б, и её представитель Сковородина Р.Н. требования поддержали, по основаниям, изложенным в заявлении. Полагают, что выплаты по мерам социальной поддержки должны быть назначены с 1 января 2011 года. Представитель Администрации МО «Демидовский район» Смоленской области по доверенности начальник МУ ЦБОУ Бакурина Е.М. иск не признала и пояснила, что согласно устной консультации начальника планово-экономического отдела <данные изъяты>, областным Законом № 136-з от 18.12.2009 г. (с изменениями от 6 октября, 1 ноября 2010 г., 2 июня 2011 г.) «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих посёлках (посёлках городского типа), перешедшим на пенсию педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений и членам семьи умершего пенсионера» (далее Областной Закон № 136-з), получение денежной компенсации расходов на оплату жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности предоставляется педагогическим работникам, которые работают в образовательных учреждениях на постоянной основе. Истец же является совместителем, поэтому в получении данной компенсации ей отказано. Кроме того, пенсия истцу назначена с 12 мая 2011 года, то есть тогда, когда истец потеряла право на выплаты по компенсации. Просит суд в иске Браженковой Л.Б. отказать. Выслушав стороны, а также исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 55 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (с изменениями и дополнениями) педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих посёлках (посёлках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер. Условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных общеоьразовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счёт средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федеоации и обеспечиваются за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации. В силу ст. 8 (пп. 2 и 3) Закона Смоленской области от 28 декабря 2004 г. № 118-з «Об образовании в Смоленской области» (с изменениями и дополнениями) в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» педагогические работники областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих посёлках (посёлках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в денежной форме за счёт средств областного бюджета. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются областным законом. В соответствии с настоящим законом право на предоставление компенсационных расходов сохраняется за педагогическими работниками, перешедшими на пенсию, которые проработали в сельской местности не менее 10 лет и проживают там, при условии, что к моменту перехода на пенсию они пользовались такими мерами социальной поддержки. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки этой категории граждан, устанавливаются областным законом. Приведенная норма продублирована статьёй 1 Областного Закона № 136-з. Из материалов дела (л.д. 6-9) видно и ответчиком не оспаривается, что истец работала с 26.08.1988 г. по 24.12.2010 г. учителем в сельской школе <адрес>, проживала это время в сельской местности и пользовалась мерами социальной поддержки по предоставлению компенсационных расходов по оплате отопления и освещения жилого помещения. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 7 Областного Закона № 136-з выплата денежной компенсации прекращается в случае увольнения педагогического работника образовательного учреждения из образовательного учреждения. Из записи в трудовой книжке истца за № 20 следует, что 24.12.2010 года она уволена из муниципального общеобразовательного учреждения <данные изъяты> по собственному желанию (л.д. 9). А, согласно выписки из приказа от 28.12.2010 г. № 37 л/с, Блаженкова Л.Б. принята на должность учителя немецкого языка по совместительству с 28.12.2010 г. (л.д. 10). Следовательно, уволившись по собственному желанию из <данные изъяты>, истица с 24.12.2010 года потеряла право на получение социальной поддержки по компенсации расходов на оплату отопления и освещения жилого помещения, так как пенсия истцу в связи с педагогической деятельностью была назначена только 12.05.2011 г. (л.д. 11) и у неё не день увольнения по собственному желанию не возникло право на получение этой социальной поддержки, поскольку Блаженкова Л.Б. в это время ещё не была пенсионеркой. Следовательно, требование истца о предоставлении ей мер социальной поддержки с 1 января 2011 года не является законным и обоснованным и в удовлетворении его истцу следует отказать. С учётом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что ответчик на законных основаниях прекратил истцу выплату социальной поддержки с 1 января 2011 года, так как ч. 4 ст. 7 Областного Закона № 136-з указано, что выплата денежной компенсации прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникли обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи. Ч. 5 ст. 7 Областного закона № 136-з предусмотрено, что после прекращения выплаты денежной компенсации на основании пунктов 2-4 части 1 настоящей статьи педагогический работник образовательного учреждения, если у него возникает право на меру социальной поддержки по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, вправе вновь обратиться за назначением ему денежной компенсации. При этом денежная компенсация назначается и выплачивается с учётом норм настоящего Закона. Таким образом, с учётом требований вышеприведенной нормы и требований ч. 1 ст. 4 Областного Закона № 136-з, согласно которой для назначения денежной компенсации педагогический работник образовательного учреждения предоставляет в уполномоченный орган, осуществляющий предоставление денежной компенсации, заявление в письменной форме о назначении денежной компенсации. Из материалов дела (л.д. 13) следует, и ответчик против этого не возражает, что истец обратилась с заявлением к ответчику о предоставлении ей льгот по оплате коммунальных услуг за отопление и освещение 15.04.2011 г. Письмом начальника отдела по образованию МО «Демидовский район» ФИО5 истцу было отказано в предоставлении компенсационных выплат по основанию, что она работает в школе по совместительству, а совместителям такая льгота не положена (л.д. 5). С такой позицией ответчика суд не соглашается, так как ни федеральными, ни областными законами не предусмотрено, что компенсационные выплаты педагогическим работникам по возмещению расходов по отоплению и освещению жилого помещения положены только педагогам, работающим на постоянной основе. Напротив, согласно ч. 2 ст. 287 Трудового кодекса РФ гарантии и компенсации (кроме предусмотренных ч. 1 данной статьи), предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объёме. Поскольку истец, работая учителем по совместительству, обратилась за выплатой компенсации 15.04.2011 г. и получила незаконный и не обоснованный отказ на предоставление указанной льготы, то суд приходит к выводу, что у истца возникло право на получение мер социальной поддержки в виде компенсации расходов по отоплению и освещению жилого помещения со дня подачи заявления, то есть с 15.04.2011 г. Таким образом, исследовав представленные сторонами доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению частично. Истцу следует отказать в удовлетворении требования о признании за ней права на получение компенсационных выплат за отопление и освещение жилого помещения после увольнения из школы по собственному желанию, то есть с 24.12.2010 г. и получении этих выплат с 1 января 2011 г. В тоже время следует признать право Блаженковой Л.Б. на предоставление мер социальной поддержки с 15 апреля 2011 года. Кроме того, с ответчика на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ следует взыскать в пользу ответчика часть уплаченной при подаче искового заявления госпошлины в размере 100 рублей. На основании изложенного и руководствуясь стст. 96, 195 и 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Блаженковой Ларисы Борисовны удовлетворить частично. Обязать Администрацию муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области предоставить Блаженковой Ларисе Борисовне меры социальной поддержки по компенсации затрат на отопление и освещение жилого помещения с 15 апреля 2011 года. В остальной части иска отказать. Взыскать с Администрации МО «Демидовский район» Смоленской области 100 (сто) руб. в пользу Блаженковой Ларисы Борисовны в возврат части государственной пошлины. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд в течение 10 дней со дня ознакомления сторонами с его описательно-мотивировочной частью. Председательствующий В.Д. Владимиров