Дело № 2-223/2011

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Демидов.09 августа 2011 года

Демидовский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего судьи Лосева А.А., с участием прокурора Демидовского района Смоленской области Егорова А.В., Главы Администрации МО «Демидовское городское поселение» Демидовского района Смоленской области Заботина Н.Н., при секретаре Кудиновой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Демидовского района об оспаривании бездействия органа местного самоуправления

УСТАНОВИЛ:

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Прокурор Демидовского района Смоленской области обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия органа местного самоуправления.

В обоснование своего заявления прокурор ссылается на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Демидовского района проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления на территории МО «Демидовское городское поселение» Демидовского района Смоленской области.

В ходе проведенной совместно с государственным инспектором Смоленской области по охране природы Зиновьевой Н.М. была выявлена несанкционированная свалка в водоохранной зоне реки Каспля в начале ул. Кутузова в объеме около 5 кубических метров.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст.42 Конституции и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды » № 7-ФЗ от 10.01.2002 года.

Согласно чЛ ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года №89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Аналогичная норма имеется в ч.1 п. 18 ст. 14 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10.01.2002 года, которая к вопросам местного значения городских, сельских поселений относит организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Прокурор просит признать незаконным бездействие Администрации Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области. выразившееся в неприятии мер по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов на территории муниципального образования «Демидовское городское поселение» Демидовского района Смоленской области в водоохраной зоне реки Каспля в начале ул. Кутузова в объеме около 5 кубических метров и возложить обязанность по ликвидации свалки путем очистки территории с рекультивацией земельного участка.

В суде прокурор поддержал свое требование, ссылаясь на обстоятельства. изложенные в заявлении.

1

Глава Администрации Заботин Н.Н. не согласился с тем, что Администрация
бездействует. Свалка в конце ул. Кутузова периодически убирается коммунальной
службой, но затем опять появляется, так как жители ближних домов привыкли в этом |
месте выбрасывать мусор.

Выслушав стороны, проанализировав и оценив все исследованные в суде доказательства их совокупности суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.18 ч.1 ст.14, п.14 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10. 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Эта же норма воспроизведена и в Уставе Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области, принятом решением Совета депутатов Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области от 01.02.2006 г. №18. (ст.7).

Наличие несанкционированной свалки в городе Демидове в водоохранной зоне реки Каспля, в начале улицы Кутузова установлено Актом обследования от 05 июля 2011 года. Акт составлен и подписан комиссией, в которую входили: госинспектор Смоленской области по охране природы Зиновьева Н.М., помощник прокурора Демидовского района Губина А.П., мастер по благоустройству МУП службы «Заказчик» по ЖКУ Фадеев Л.В.

Это же обстоятельство подтверждается служебной запиской начальника МУП службы «Заказчик» по ЖКУ от 04 августа 2011 года.

Ссылка в служебной записке на то, что 11 и 12 июля свалка убиралась механизированным способом, а затем на ее месте скопился свежий выброшенный бытовой мусор, а также пояснения Заботина Н.Н., данные в суде о том, что контроль за свалкой установить невозможно не являются доказательствами того, что Администрацией принимались достаточные и исчерпывающие меры по ликвидации свалки.

Поэтому заявленное требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить требование прокурора Демидовского района Смоленской области.

Признать незаконным бездействие Администрации «Демидовского городского поселения» Демидовского района Смоленской области, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов на территории муниципального образования «Демидовское городское поселение» Демидовского района Смоленской области в водоохраной зоне реки Каспля в начале улицы Кутузова и возложить обязанность по ликвидации свалки путем очистки территории с рекультивацией земельного участка до 15 сентября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий:                 А.А.Лосев