Дело № 2-31/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Демидов 03 февраля 2011 года.
Демидовский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Лосева А.А.,
с участием, истца Ашуралиевой Е. Н., представителя ответчика, органа опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области Петроченковой Т.С., представителя ответчика, Администрации муниципального образования «Демидовское городское поселение» Демидовского района Меркуленкова С.А., представителя ответчика, Администрации муниципального образования «Воробьевское сельское поселение» Демидовского района Швычковой З.П., при секретаре Кудиновой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ашуралиевой Елены Николаевны к органу опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области, Администрации муниципального образования «Демидовское городское поселение», Администрации муниципального образования «Воробьёвское сельское поселение» Демидовского района, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении жилого помещения вне очереди,
УСТАНОВИЛ:
Ашуралиева Е. Н. обратилась в суд к органу опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области, Администрации муниципального образования «Демидовское городское поселение», Администрации муниципального образования «Воробьёвское сельское поселение» Демидовского района, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении жилого помещения вне очереди,
Свое требование истица обосновывает следующими обстоятельствами. Она является лицом из числа детей - сирот. Мать Ашуралиевой Е..Н. - ** умерла 26 апреля 2003 года, отец ** решением Демидовского районного суда Смоленской области от 14 мая 2004 года лишён родительских прав. Согласно постановлению Главы Администрации Демидовского района Смоленской области от 30 декабря 2003 года № 462 за Ашуралиевой (Морозовой) Е.Н. было признано внеочередное право на получение жилой площади.
С 01.09.2006 г. по 30.06.2009 г. истица проходила обучение в г. Смоленске. После обучения истица вернулась в Демидов, но жилье ей, как сироте, не было предоставлено. После вступления в брак 20.08.2009 г. истице (Морозовой) была присвоена фамилия мужа - Ашуралиева. Она вынуждена была уехать в г. Велиж, где у родственников мужа имеется жилье. 31.10.** г. у Ашуралиевой родился сын Александр.
Истица ссылается на п.2 ч.2 ст.67 ЖК РФ, п.1 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Ашуралиева просит обязать ответчиков предоставить ей благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям с учетом количества членов ее семьи, по месту ее жительства в г. Велиже.
Ответчик Департамент Смоленской области по образованию и науке в своем возражении на исковые требования указал, что Департамент является лишь главным распорядителем средств, выделяемых из областного бюджета на приобретение жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. В соответствии с областным законом от 29.11.2007 года №114-з государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, переданы городским округам, городским и сельским поселениям. Требование о предоставление жилья Ашуралиевой в г. Велиже невыполнимо, так как невозможен перевод денежных средств Велижскому городскому поселению. Просит рассмотреть дело без участия своего представителя.
Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассматривает дело без участия представителя Департамента.
В суде Ашуралиева уточнила свои требования. Она просит обязать Администрацию муниципального образования «Воробьевское сельское поселение» Демидовского района предоставить ей благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям по месту ее учета, как нуждающейся в жилье. Она ссылается на обстоятельства, изложенные в письменном заявлении и поясняет, что от требования о предоставлении жилья в городе Велиже с учетом членов ее семьи отказывается.
Представитель ответчика, органа опеки и попечительства Администрации МО «Демидовский район» Петроченкова Т.С. пояснила, что требование истицы правомерно. Она стоит на учете, как сирота, нуждающаяся в жилье, в Воробьевском сельском поселении Демидовского района. Именно это муниципальное образование наделено полномочиями по обеспечению Ашуралиевой жильем. До передачи полномочий сельскому поселению постановку на учет детей-сирот, сбор информации осуществлял орган опеки и попечительства. Жилье подыскивается и покупается после выделения денежных субвенций из Департамента по образованию и науке. С просьбами о выделении денег в Департамент обращалось и сельское поселение и орган опеки и попечительства. Деньги выделяются медленно, но дети-сироты жильем обеспечиваются.
Представитель ответчика, Администрации МО «Демидовское городское поселение» Меркуленков С.А. пояснил, что требование истицы правомерно. Но покупкой жилья за счет выделенных субвенций для Ашуралиевой, стоящей на учете в Воробьевском сельском поселении, должно заниматься указанное муниципальное образование. В то же время он как специалист Администрации МО «Демидовское городское поселение» занимается сбором информации о рынке жилья в г. Демидове и всегда готов предоставить ее специалистам Воробьевского сельского поселения.
Представитель ответчика, Администрации МО «Воробьёвское сельское поселение» Демидовского района Смоленской области Швычкина З.П. признала исковые требования и пояснила, что деньги на приобретение жилья для детей-сирот выделяются медленно. В последнее время процедура приобретения жилья усложняется, необходимо проводить конкурс с помощью электронных систем.
Выслушав стороны, проанализировав и оценив в совокупности исследованные в суде доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковые требовании подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст.10 ЖК РФ, граждане имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилого фонда. Жилые помещения в домах государственного и общественного фонда предоставляются гражданам в бессрочное пользование.
В силу п.п.2 п.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании пребывания их в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Ашуралиева ( Морозова) Е.Н. была зарегистрирована и проживала в деревне *** Воробьёвского сельского поселения Демидовского района Смоленской области (л.д. 5). Мать Морозовой Е.Н. - ** умерла 26 апреля 2003 года (свидетельство о смерти от 05 мая 2003 года, актовая запись № 215, выданное отделом ЗАГС администрации Демидовского района Смоленской области, I-МП № 579114) (л.д.7). Решением Демидовского районного суда Смоленской области от 14 мая 2004 года отец Морозовой Е.Н. - ** лишен родительских прав. (л.д.10.).
По постановлению Главы администрации Демидовского района Смоленской области от 30 декабря 2003 года № 462 над Морозовой Е. Н. установлена опека и закреплено внеочередное право на получение жилой площади в Демидовском районе Смоленской области (л.д. 12). С 01.09 2006 года по 30.06. 2009 года Морозова Е.Н. обучалась в ОГОУ СПО «Смоленский технологический техникум», находилась на полном государственном обеспечении (л.д. 47).
05.03.2009 года Морозова Е.Н. обратилась с заявлением в орган опеки и попечительства Администрации МО «Демидовский район» о предоставлении ей жилья после окончания обучения. Морозова Е.Н. значится в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по Демидовскому району Смоленской области нуждающихся в жилье, (л.д. 61), в реестре детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении внеочередного жилья в МО «Демидовский район» Смоленской области (л.д.37)
В соответствии с принятыми Законами Смоленской области от 25 сентября 2005 года № 89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области», от 29 ноября 2007 года 114-3 «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) не имеющих закрепленного жилого помещения», Постановлением Администрации Смоленской области от 28 ноября 2008 года № 641 «Об утверждении Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) не имеющих закрепленного жилыми помещениями», органы местного самоуправления осуществляют государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, получают финансовое обеспечение жилыми помещениями за счет субвенции, предоставляемой за счет областного бюджета.
Администрацией муниципального образования «Воробьёвского сельского поселения» Демидовского района Смоленской области, несмотря на принимаемые меры в виде ходатайств перед Департаментом Смоленской области по образованию и науке о выделении средств для приобретения жилья детям-сиротам, Морозовой Е.Н., оставшейся с 2003 года без попечения родителей, после окончания ею учебного заведения жилье предоставлено не было.
То обстоятельство, что после вступления в брак Морозова Е.Н. проживает по месту жительства мужа в г. Велиже не лишает ее права получить жилье по месту постановки на учет.
Таким образом, Ашуралиевой Е.Н., оставшейся без попечения родителей и не имеющей закрепленного за ней жилья, следует предоставить жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами жилищного законодательства по месту ее учета в течении одного года со дня вступления решения в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить требование Ашуралиевой Елены Николаевны.
Обязать муниципальное образование «Воробьёвское сельское поселение Демидовского района» Смоленской области предоставить ей, как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма в размере, установленном социальными нормами в Смоленской области в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд.
Председательствующий А.А. Лосев