Дело № 2-41/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Демидов 15 февраля 2011 года
Демидовский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Лосева А.А.,
с участием истицы Кухарук О.Н., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Руднянском районе Смоленской области Артеменковой Г.В.
при секретаре Кудиновой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кухарук Ольги Николаевны к ГУ-УПФ РФ в Руднянском районе Смоленской области о признании права на назначение досрочной пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Кухарук О.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ в Руднянском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, обосновывая его следующими обстоятельствами.
Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в Демидовском районе ей было отказано в назначении трудовой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.
Кухарук О.Н. считает, что ей неправомерно не засчитан в льготный стаж период нахождения в отпуске по беременности и родам с 15.10.1989 г. по 04.02.1990 г. и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 05.02.1990 г. по 10.06.1991 г.
Также истица считает, что ей ошибочно не зачли в специальный трудовой стаж периоды ее нахождения на курсах усовершенствования с 27.01.2003 г. по 28.02.2003 г., с 15.01.2008 г. по 08.02.2008 г. и 13.02.2008 г.
Кухарук О.Н. оспаривает и невключение в специальный стаж периодов работы с 1.11.1999 г. по 26.01.2003 г., с 01.03.2003 г. по 14.01.2008 г., с 09.02.2008 г. по 12.02.2008 г., с 14.02.2008 г. по 19.10.2010 г. в льготном исчислении.
Между тем, трудовые обязанности истицы с 1987 года не изменялись, она выполняла одну и ту же работу. Ей приходилось выполнять работу перевязочной медицинской сестры хирургического отделения, в периоды дежурств с 16-00 час. до 9-00 час, в выходные и праздничные дни, при нахождении перевязочной медсестры в отпуске либо на больничном..
Истица считает, что ее работа связана с повышенной интенсивностью, сложностью, физической и психологической нагрузкой.
Она просит признать за ней право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с 19.10.2010 года.
В суде истица настаивает на своих требованиях. Она просит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии период нахождения в отпуске по беременности и родам с 15.10.1989 г. по 04.02.1990 г. и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 05.02.1990 г. по 10.06.1991 г. в льготном исчислении, 1 год 6 месяцев за 1 год, периоды ее нахождения на курсах усовершенствования с 27.01.2003 г. по 28.02.2003 г., с 15.01.2008 г. по 08.02.2008 г. и 13.02.2008 г., периоды работы с 1.11.1999 г. по 26.01.2003 г., с 01.03.2003 г. по 14.01.2008 г., с 09.02.2008 г. по 12.02.2008 г., с 14.02.2008 г. по 19.10.2010 г. в льготном исчислении и назначить пенсию со дня обращения в ПФ, то есть с 19.10.2010 года.
Истица обосновывает свои требования обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении. Также она пояснила, что нагрузка выросла с 2005 года, так как вместо двух постов палатных медсестер оставили один пост, она фактически в отсутствие перевязочной медсестры с 16-00 часов до 9-00 часов и в выходные и праздничные дни выполняла ее функции. С 2011 года сокращена должность перевязочной медсестры.
Представитель ответчика Артеменкова Г.В. заявленные требования не признала по тем основаниям, что Кухарук О.Н. не может быть назначена пенсия досрочно, так как у неё имеется специальный стаж на 19.10.2010 года 27 лет 09 месяцев 05 дней. Периоды отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, нахождения на курсах усовершенствования не могут рассматриваться как периоды осуществления лечебной и иной деятельности.
Периоды работы с 01.11.1999 года по 19.10 2010 года в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения нельзя засчитать в специальный стаж в льготном порядке, так как в Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 должность медицинской сестры палатной не предусмотрена, должность медицинской сестры перевязочных предусмотрена только в отделениях гнойной хирургии, ожоговом и.т.д., и не предусмотрена в отделении хирургического профиля стационаров, каковым является хирургическое отделение МУЗ Демидовская ЦРБ.
Выслушав стороны, специалиста, допросив свидетелей, проанализировав и оценив исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно подпункта 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 ФЗ от 17.12.2001г. лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа, не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости.
ПФ включил периоды работы Кухарук О.Н. в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения в Демидовской ЦРБ с 06.08.1987 г. по 14.10.1989 г. и с 17.07.1992 г. по 31.10.1999 г. в специальный стаж, исчислив 1 год за 1 год и 6 месяцев.
Однако, ответчик не включил период нахождения в отпуске по беременности и родам с 15.10.1989 г. по 04.02.1990 г. и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 05.02.1990 г. по 10.06.1991 г. в специальный стаж в льготном исчислении.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности..
Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст.71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с этим Законом.
До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске пор уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ).
Исходя из смысла приведенных законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
В силу п.2 Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населению дает право на пенсию за выслугу лет, было установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров 1 год работы в этой должности и подразделении необходимо считать за 1 год и 6 месяцев.
Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до 6 октября 1992 г., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.
Согласно п.7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. №375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа в период которой предоставлены указанные отпуска
При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с 15.10.1989 г. по 04.02.1990 г. и период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 05.02.1990 г. по 10.06.1991 г. также подлежат включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении.
Объяснения истицы в части того, что она направлялась на курсы усовершенствования по распоряжению администрации больницы, за ней сохранялась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, без прохождения курсов невозможно было продолжение ее профессиональной деятельности, не ставятся под сомнение представителем пенсионного фонда. Нет оснований не доверять указанным объяснениям и у суда, тем более, что они подтверждаются письменными документами.
В соответствии с записями в трудовой книжке Кухарук О.Н. с 06.08.1987 г. по 19.10.2010 г. работала медсестрой хирургического отделения МУЗ Демидовская центральная районная больница (л.д.21).
Как следует из справки МУЗ Демидовская центральная больница, в периоды с 27.01.2003 года по 28.02.2003 года (приказ №4 от 24.01.2003 года) и с 15.01.2008 года по 08.02.2008 года (приказ №2 от 14.01.2008 года), 13.02.2008 года Кухарук О.Н. находилась на курсах усовершенствования и получала заработную плату, из которой производились отчисления в соцстрах (л.д.22).
Суд исходит из положений п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11июля 2002 года №516, согласно которым, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, в силу ст.187 ТК РФ, при направлении работников для повышения квалификации (с отрывом от производства), за ними сохраняется место работы (должность), и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поэтому периоды нахождения истицы на курсах усовершенствования необходимо засчитать в стаж для назначения пенсии в календарном исчислении.
Обсуждая вопрос об исчислении периодов работы с 1.11.1999 г. по 26.01.2003 г., с 01.03.2003 г. по 14.01.2008 г., с 09.02.2008 г. по 12.02.2008 г., с 14.02.2008 г. по 19.10.2010 г. в льготном порядке суд исходит из следующего.
В тарификационных списках МУЗ Демидовская ЦРБ с 1999 года по 2010 год должность Кухарук О.Н. значится как медсестра палатная хирургического отделения (л.д.42-65). В штатном расписании МУЗ Демидовская ЦРБ с 1999 года по 2010 год в хирургическом отделении стационара отдельно указаны должности медсестры операционной, медсестры палатной, медсестры перевязочной (л.д.66-91).
В Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 (ред.от 26.05.2009 г.) « О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» должность медсестра палатная хирургического отделения не входит.
Доводы истицы о том, что она выполняла функции медсестры перевязочной суд не принимает во внимание, поскольку приказ о возложении указанных функций на Кухарук не издавался, заработную плату она получала как медсестра палатная, в табеле учета рабочего времени ее рабочее время указано по основной должности (л.д.92-113). Из журнала учета рабочего времени медсестер хирургического отделения, представленного на обозрение суду следует, что истица эпизодически делала перевязки, но эта работа ей не осуществлялась в течении всего рабочего времени. Показания свидетелей и пояснения специалиста не опровергают указанных обстоятельств.
Кроме того, в выше указанном Перечне имеется наименование «медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом и.т.д.», а таких отделений в МУЗ Демидовская ЦРБ не существовало.
Поэтому требование об исчислении периодов работы с 1999 года пор 2010 год в льготном порядке, 1год за 1год 6 месяцев не подлежит удовлетворению.
Имеющегося специального стажа для назначения пенсии с 19.10.2010 года недостаточно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить частично требования Кухарук Ольги Николаевны.
Обязать Управление пенсионного фонда в Руднянском районе Смоленской области включить в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, связанной с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 15.10.1989 г. по 04.02.1990 г. и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 05.02.1990 г. по 10.06.1991 г. в льготном исчислении, 1 год 6 месяцев за 1 год, периоды ее нахождения на курсах усовершенствования с 27.01.2003 г. по 28.02.2003 г., с 15.01.2008 г. по 08.02.2008 г. и 13.02.2008 г.
Отказать Кухорук О.Н. в удовлетворении требования о включении в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, связанной с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, периодов работы с 1.11.1999 г. по 26.01.2003 г., с 01.03.2003 г. по 14.01.2008 г., с 09.02.2008 г. по 12.02.2008 г., с 14.02.2008 г. по 19.10.2010 г. в льготном исчислении и в назначении пенсии со дня обращения в ПФ, то есть с 19.10.2010 года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней после ознакомления с мотивированным решением суда через Демидовский районный суд в Смоленский областной суд.
Председательствующий А.А. Лосев.