Дело № 2 - 26/11
Р Е Ш Е Н И Е
Имени Российской Федерации
02 марта 2011 г.
г. Демидов
Демидовский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего судьи Владимирова В.Д., с участием истца Михайловой Г.В., представителятретьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Главы администрации МО «Заборьевское сельское поселение» Демидовского района Смоленской области Хотченковой Е.В., ответчика Латушкиной В.Н., ее представителя адвоката Цыганковой Т.А., при секретаре Румакиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Михайловой Галины Владимировны к Латушкиной Вере Николаевне об устранении нарушений порядка содержания мест захоронения,
у с т а н о в и л:
Михайлова Г.В. обратилась в суд с иском к Латушкиной В.Н. об устранении нарушений порядка содержания мест захоронения, обосновывая требования тем, что в <данные изъяты> году умер ее отец Р.В.Н. и был захоронен на общественном кладбище д. Заборье, Демидовского района, Смоленской области. В июне 2009 г. на этом же кладбище рядом со своими родителями был захоронен Л.Н.В. Латушкина В.Н. в ноябре 2009 года на могилы ее родственников установила памятник и металлическую ограду, а место внутри ограды уложила облицовочной плиткой. Ограда была установлена таким образом, что рядом с могилой ее отца не осталось места для захоронения ее матери Е.М.Е., <данные изъяты>., которая находится в преклонном возрасте, длительное время <данные изъяты> и высказала свое волеизъявление после смерти быть захороненной рядом с мужем Р.В.Н. Истец просила Латушкину В.Н. перенести ограду и установить таким образом, что бы осталось место для захоронения матери истца. Однако ответчик на переговоры не шла. Поскольку ее мать как жена умершего Р.В.Н. имеет право быть похоронена рядом с мужем, Михайлова Г.В. обращалась за помощью в администрацию Заборьевского сельского поселения, но ответчик в администрацию не являлся, что свидетельствует о его нежелании разрешить спорный вопрос цивилизованным способом. Поскольку истец не сможет выполнить последнюю волю матери об ее захоронении после смерти рядом с отцом, Михайлова Г.В. просит суд обязать ответчика устранить допущенные нарушения при установке ограды, которые могут воспрепятствовать исполнению волеизъявления матери быть захороненной после ее смерти рядом с отцом.
Ответчик Латушкина В.Н. иск не признала и пояснила, что, облагородив и обустроив могилы своих родственников, она выполнила свой долг перед умершими. Расстояние от могилы отца истца до внешней стороны ограды и плитки 90 сантиметров и она считает этого достаточно для захоронения матери истца. А если отнести ограду на 60 см от могилы отца истца, то будет невозможно подойти к другим могилам семейного захоронения. Полагает, что никаких прав и законных интересов истца она не нарушала и просит суд в иске отказать.
Представитель ответчика адвокат Цыганкова Т.Н. мнение доверительницы поддержала.
Представитель третьего лица Глава администрации МО «Заборьевское сельское поселение» Хотченкова Е.В. пояснила, что в МО «Заборьевское сельское поселение» ранее не уделялось серьезного внимания похоронному делу и содержанию мест захоронения. В апреле 2009 года было разработано Положение о порядке оказания ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории муниципального образования Заборьевское сельское поселение Демидовского района Смоленской области, которое утверждено решением Совета Депутатов Заборьевского сельского поселения Демидовского района Смоленской области от 10.04.2009 г. № 14 и вступило в законную силу с 30.04.2010 г. после опубликования в Приложении к газете <данные изъяты> №№ 35/36 от 30.04.2010 г., стр. 19. Если исходить из норм указанного Положения, то ответчиком действительно нарушены права истца по возможности захоронения ее мамы в соответствии с ее волеизъявлением. Поэтому полагает, что требования истца являются законными и обоснованными.
Выслушав мнение сторон, допросив свидетелей, выехав для осмотра на месте, а также исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Сторонами не оспариваются и не ставятся под сомнение те факты, что на общественном кладбище д. Заборье Демидовского района Смоленской области в <данные изъяты> году захоронен отец истца Р.В.Н. В 2009 году и в разное время ранее были захоронены муж и другие родственники ответчика. Могила Р.В.Н. находится рядом с могилами родственников ответчика. В ноябре 2010 года ответчиком было облагорожено и обустроено место захоронения родственников (места захоронения уложены облицовочной плиткой) и огорожено металлической оградой. Не ставится под сомнение и тот факт, что мать истца Е.М.Е. имеет преклонный возраст (<данные изъяты>
Свидетели Л.А.Н. и К.И.П. суду пояснили, что они совместно на месте захоронения родственников Латушкиной В.Н. укладывали плитку и делали металлическую ограду. Около могилы отца Михайловой можно похоронить человека, а если отодвинуть ограду, то не будет прохода к месту захоронения родственников Латушкиной. Когда делали ограду, приходила женщина и кричала, что они «залезли на ее территорию».
Свидетель С.О.П. пояснила, что когда она исполняла обязанности Главы Заборьевской администрации с заявлением о возведении Латушкиной В.Н. ограды обратилась Михайлова Г.В., которая указывала, что в дальнейшем возникнут препятствия при захоронения ее мамы, которая хочет быть после смерти похороненной рядом с мужем. С.О.П. для решения вопроса вызывала в администрацию Латушкину, но она не явилась для рассмотрения заявления.
Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее ФЗ № 8) волеизъявлением лица о достойном отношении к его телу после смерти - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме, является быть погребенным на том или ином месте по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее усопшими.
Пунктом 3 приведенной статьи предусмотрено, что в случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные усыновители, родные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка)…
Факт, что истец Михайлова Г.В. является родной дочерью Е.М.Е., стороны под сомнение не ставят. Следовательно, истец имеет право определять место захоронения своей матери после ее смерти.
На основании пунктов 1 и 2 статьи 7 ФЗ № 8 на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга.
Выпиской из Похозяйственной книги № 1 Заборьевского сельского Совета за 1976-1978 годы подтверждается, что Е.М.Е. является женой Р.В.Н., 1923 года рождения, проживавшего в д. <адрес>, умершего ***** (л.д. 31).
Статьей 18 ФЗ № 8 предусмотрено, что общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления. На общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с пунктом 5 статьи 16 настоящего Федерального закона. Порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления.
А статьей 25 ФЗ № 8 предусмотрено, что организация похоронного дела осуществляется также органами местного самоуправления.
Из материалов дела следует, что Решением Совета депутатов Заборьевского сельского поселения Демидовского района Смоленской области от 10 апреля 2009 г. № 14 (л.д. 11) утверждено Положение о порядке оказания ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории муниципального образования Заборьевское сельское поселение Демидовского района Смоленской области (далее Положение) (л.д. 12-16), которое согласно справки Главы администрации Заборьевского сельского поселения Демидовского района Смоленской области Е.В. Хотченковой вступило в законную силу с 30 апреля 2010 г., то есть с момента его опубликования в приложении к газете «<данные изъяты>» №№ 35/36 от 30.04.2010 г., стр. 19 (л.д. 45).
Следовательно, на время возникновения спорных правоотношений между Михайловой Г.В. и Латушкиной В.Н. (осень 2010 г) указанное Положение вступило в силу и является действующим на день рассмотрения спора в суде.
Согласно п. 1 приведенного Положения настоящее Положение устанавливает порядок осуществления деятельности по оказанию ритуальных услуг и содержанию мест захоронения на территории муниципального образования Заборьевского сельского поселения Демидовского района Смоленской области.
В силу п. 13 Положения погребение умершего разрешается производить только на общественном кладбище (л.д. 14), а в силу п. 18 - размер бесплатно предоставляемого участка земли для погребения устанавливается 5 кв. м (л.д. 14).
Согласно п. 24 Положения расстояние между могилами в ряду устанавливается не менее 0,5 метра, расстояние между рядами - не менее 1 метра (л.д. 15).
А на основании п. 29 Положения установление ограды производится таким образом, чтобы не преграждался свободный доступ к другим могилам или проходам по территории кладбища (л.д. 15).
Для правильного разрешения дела на основании ст. 184 ГПК РФ судом был произведен осмотр мест захоронений родственников сторон с выездом состава суда совместно со сторонами по делу на общественное кладбище в д. Заборье Демидовского района.
При осмотре в присутствии сторон были проведены замеры пятиметровой рулеткой и установлено, что фактически расстояние от краев могилы Р.В.Н. по ее длине до наружного края металлической ограды захоронения родственников ответчика расстояние соответственно составляет 0, 85 метра и 1,08 метра. От края могилы Р.В.Н. до края могилы на месте захоронения ответчика расстояние составляет 2,40 метров. Замечаний и возражений сторон по проведенным замерам не поступало.
Замеры проводились в сторону северной стороны света. Указанные замеры свидетельствуют, что поскольку при смерти матери истца ее захоронение рядом с умершим ранее мужем Р.В.Н. в сторону южной части света невозможно из-за уже имеющейся могилы ранее усопшего лица, то норма в 5 кв. м для захоронения в сторону северной части света соблюдена быть не может. И основным препятствием этому является металлическая ограда, установленная ответчиком на месте захоронения своих родственников, так как ограда и обустройство места захоронения своих родственников ответчиком было произведено без учета интересов истца.
Поскольку спорные правоотношения между сторонами возникли когда на кладбище имеются множество могил ранее усопших лиц и многие захоронения уже произведены с нарушением норм и правил, установленных Положением, то судом при разрешении данного спора учитываются фактические обстоятельства, уже сложившиеся по захоронениям на кладбище. А именно, если в сторону северной части света отодвинуть ограду на расстояние 1, 5 метра, то станет невозможным проход вдоль могил семейного захоронения ответчика.
Поэтому, исследовав все представленные доказательства по делу как каждое в отдельности, так и в их совокупности, с учетом прав и законных интересов истца и ответчика, а также фактических обстоятельств мест захоронений, сложившихся на кладбище на день рассмотрения спора, суд приходит к выводу об обязании ответчика перенести металлическую ограду в северную сторону части света на расстояние 1, 3 метра от края могилы Р.В.Н. и убрать облицовочную плитку по всей длине отодвинутой ограды по ее наружной линии.
Суд не соглашается с возражениями ответчика, что если он выполнит это решение суда, то будет невозможным в дальнейшем захоронение ее умерших родственников в будущем и не будет прохода к месту захоронений, так как судом установлено, что в сторону северной части света захоронений нет. Поэтому возможен будет проход с северной стороны и возможно будет с этой же стороны и захоронение родственников в будущем.
В силу ст. 98 ГПК РФ с Латушкиной В.Н. в пользу Михайловой Г.В следует взыскать госпошлину, уплаченную при подаче заявления.
Руководствуясь ст. 195 и 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Михайловой Галины Владимировны к Латушкиной Вере Николаевне об устранении нарушений порядка содержания мест захоронения - удовлетворить.
Обязать Латушкину Веру Николаевну после вступления данного решения в законную силу, но не позднее (с учетом схода снежного покрова) 15 апреля 2011 года, отодвинуть в северную сторону от края могилы Р.В.Н., захороннего в <данные изъяты>, металлическую ограду, установленную на месте захоронения родственников Латушкиной В.Н. на общественном кладбище д. Заборье, Заборьевского сельского поселения, Демидовского района, Смоленской областина, на расстояние 1, 3 метра и убрать облицовочную плитку до наружной линии отодвинутой ограды.
Взыскать в возврат госпошлины с Латушкиной Веры Николаевны 200 (двести) рублей в пользу Михайловой Галины Владимировны.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд в течение 10 дней со дня ознакомления сторонами с его описательно-мотивировочной частью.
Председательствующий В.Д. Владимиров