Дело № 2-78/2011
РЕШЕНИЕ
Имени Российской Федерации
г. Демидов 18 марта 2011 года
Демидовский районный судСмоленской области
В составе:
председательствующего судьи Петуховой Г.К.
при секретаре Миненковой О.А.
с участием истца помощника прокурора Демидовского района Смоленской области Губиной А.П.,
представителей ответчиков:
Муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа ** города Демидова К.,
Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области Ф., Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Демидовского района Смоленской области к Муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа ** города Демидова, Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц о понуждению к действиям,
установил:
Прокурор Демидовского района Смоленской области Е.. обратился в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа ** города Демидова (далее МОУ СОШ **), Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц о понуждении к действиям (оборудования в компьютерном классе рабочих мест специальной мебелью).
Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Демидовского района Смоленской области в рамках надзора за исполнением законодательства при реализации приоритетных национальных проектов проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в компьютерных классах образовательного учреждения МОУ СОШ **, которая является юридическим лицом и обязана соблюдать законодательство Российской Федерации и иные действующие нормативные акты. В силу статьи 51 Закона «Об образовании» образовательное учреждения создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
В рамках реализации проекта «Обеспечение доступа к сети Интернет образовательными учреждениями Российской Федерации», в том числе и МОУ СОШ **, проведены работы по подключению образовательных учреждений к сети Интернет и оборудованию компьютерных классов.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03 июня 2003 года № 118 введены в действие санитарно-эпидемиологических правила и нормативы СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы». Согласно пункту 11.1 указанного СанПин, помещения для занятий оборудуются одноместными столами, предназначенными для работы с ПЭВМ; пункту 11.6 - рабочее место с ПЭВМ оборудуют стулом, основные размеры которого должны соответствовать росту обучающихся в обуви.
В ходе проведённой ****** марта 2011 года проверки было выявлено, что кабинет информатики МОУ СОШ ** специализированной мебелью не обеспечен, рабочие места пользователей ПЭВМ оборудованы школьными партами, обычными стульями, что может привести к нарушению осанки и ухудшению зрения пользователей.
В судебном заседании прокурор заявленные требования полностью поддержал.
Представитель МОУ СОШ ** К. исковые требования признал в полном объеме и пояснил, что школа является юридическим лицом. В школе имеется компьютерный класс, который не оборудован специальной мебелью. Указанное нарушение было выявлено в декабре 2010 года при проверке школы специалистами Роспотребназора и работниками прокуратуры в части соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в классе информатики. Нарушение до настоящего времени не устранено, специализированная мебель не закуплена, поскольку отсутствуют финансовые возможности. Он, как директор указанной школы, обращался к Главе Администрации МО «Демидовский район» и тот обещал в 2011 году помощь в покупке специализированной мебели для пользователей ПЭВМ. В ближайшие дни он предоставит в администрацию документацию о стоимости необходимой мебели, чтобы до начала учебного года 01 сентября 2011 года полностью укомплектовать компьютерный класс специализированной мебелью.
Представители Администрации муниципального образования «Демидовский район» Ф., Л. исковые требования прокурора Демидовского района признали в полном объёме и пояснил, что администрация района также заботится о здоровье учащихся, их обучении. По мере поступления денежных средств в бюджет района, администрацией района в 2011 году будут выделены деньги для МОУ СОШ ** на приобретение специализированной мебели для пользователей ПЭВМ. Устранить выявленные проверкой недостатки в декабре 2010 года не было возможности в связи с отсутствием денежных средств, но до наступления нового учебного года будут приняты все меры по закупке специализированной мебели в компьютерный класс.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
МОУ СОШ ** города Демидова является юридическим лицом (п. 1.6 Устава муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа ** города Демидова Смоленской области, принятого ****** января 2006 года) и обязана соблюдать законодательство Российской Федерации и иные действующие нормативные акты (л.д. 9-10).
В соответствии со ст. 32 Закона РФ «Об образовании», образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения. К компетенции образовательного учреждения относится: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несёт в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
В силу ст. 51 Закона «Об образовании», образовательное учреждение создаёт условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнить требования санитарного законодательства, обеспечить безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
На основании статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03 июня 2003 года N 118 введены в действие санитарно-эпидемиологических правила и нормативы СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы». Согласно пункту 11.1. указанного СанПин, помещения для занятий оборудуются одноместными столами, предназначенными для работы с ПЭВМ; пункту 11.6. - рабочее место с ПЭВМ оборудуют стулом, основные размеры которого должны соответствовать росту обучающихся в обуви.
****** декабря 2010 года в рамках надзора за исполнением законодательства при реализации приоритетных национальных проектов проведена совместная со специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Смоленской области прокурорская проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в компьютерных классах МОУ СОШ ** города Демидова, выявившая нарушения п. 9.6, 11.1 СанПин 2.2.2/ 2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», а именно: необеспеченность кабинета информатики специализированной мебелью для работы с ПЭВМ (одноместные столы, регулируемые стулья (кресла). Рабочие места пользователей ПЭВМ оборудованы школьными партами, обычными стульями, что может привести к нарушению осанки и ухудшению зрения пользователей.
Из сообщения администрации муниципального образования «Демидовский район» от ****** декабря 2010 года следует, что в связи с окончанием календарного года на счёте МОУ СОШ ** отсутствуют денежные средства, необходимая мебель для кабинета информатики будет приобретаться в 2011 году по мере поступления денежных средств из местного бюджета (л.д.7).
Доводы представителей ответчиков об отсутствие должного финансирования не может быть основанием для невыполнения СанПин 2.2.2/ 2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», поскольку образовательное учреждение обязано создать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Указанные нарушения существовали длительное время, каких-либо мер для их устранения МОУ СОШ ** г. Демидова и администрация муниципального образования «Демидовский район» не принимала, вплоть до проведенных ****** декабря 2010 года и ****** марта 2011 года проверки, что не отрицалось в судебном заседании ответчиками.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора об устранении нарушений СанПин 2.2.2/ 2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» в МОУ СОШ ** города Демидова являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа ** города Демидова, Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц о понуждению к действиям удовлетворить.
Обязать Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа ** города Демидова, Администрацию муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области в срок до ****** июля 2011 года оборудовать рабочие места специализированной мебелью в кабинете информатики согласно нормам СанПин 2.2.2/ 2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд в течение 10 дней со дня ознакомления сторонами с его описательно-мотивировочной частью.
Председательствующий Петухова Г.К.