Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 23 декабря 2011 г. г. Демидов Демидовский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего судьи ВЛАДИМИРОВА В.Д., представителя ответчика АРТЕМЕНКОВОЙ Г.В., при секретаре ЦВЕТКОВОЙ О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Цыгановой Ольги Дмитриевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, У С Т А Н О В И Л: Истица Цыганова О.Д. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В обосновании исковых требований указала, что на момент обращения за назначением пенсии 15 июня 2011 г. ее специальный стаж работы составлял 30 лет и у неё возникло право на данную пенсию. Ответчиком не обоснованно не включены в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах усовершенствования с 10 января по 28 января 2008 года, с 11 февраля по 07 марта 2008 года, с 24 марта по 19 апреля 2008 года, с 12 мая по 27 июня 2008 года, с 02 сентября по 10 октября 2008 года, где она повышала свой профессиональный уровень; ей выплачивался средний заработок за указанные периоды, больницей производились отчисления в фонды социального страхования и пенсионный. Также в специальный стаж не был включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 по 31 августа 1993 год. Истица Цыганова О.Д., надлежаще извещенная о месте и времени судебного заседание, не явилась, о причинах неявки не сообщила и не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в ее отсутствие. Представитель ответчика Артеменкова Г.В. заявленные требования не признала и просила отказать в назначении пенсии, обосновывая обстоятельствами, изложенными в Решении № 9 от 04.08.2011 г. об отказе о назначении Цыгановой О.Д. досрочной пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.. Суд, выслушав представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области Артеменкову Г.В. (по доверенности), исследовав письменные материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17. 12. 2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста; Как установлено в судебном заседании истица Цыганова О.Д. 15 июня 2011 г. обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии в отдел ПФ РФ в Демидовском районе, решением которого за № 9 от 04 августа 2011 года истице было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого 30 летнего специального стажа. В специальный стаж не засчитаны периоды нахождения истицы на курсах усовершенствования с 10 января по 28 января 2008 года, с 11 февраля по 07 марта 2008 года, с 24 марта по 19 апреля 2008 года, с 12 мая по 27 июня 2008 года, с 02 сентября по 10 октября 2008 года, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 по 31 августа 1993 год. На момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истицы составлял 29 лет 7 месяцев 11 дней. Согласно материалам дела периоды работы истицы в должности фельдшера лицей № 8 зачтены ей в специальный стаж для назначения пенсии. В указанные период работы истица находилась на курсах усовершенствования с 10 января по 28 января 2008 года, с 11 февраля по 07 марта 2008 года, с 24 марта по 19 апреля 2008 года, с 12 мая по 27 июня 2008 года, с 02 сентября по 10 октября 2008 года, получала заработную плату, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со статьёй 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Ответчик не ставит под сомнение, что в указанные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. Таким образом, период нахождения на курсах усовершенствования является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах усовершенствования нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона и указанные периоды должны быть зачтены ответчиком в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Из материалов дела следует, что истица Цыганова О.Д. находилась в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет с 17 сентября 1992 года по 31 августа 1993 года. Вышеуказанным решением отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Демидовском районе в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был включён период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком по 5 октября 1992 года. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утверждённые Законом СССР от 15 июля 1970 г., статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет. С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, исходя из смысла приведённых выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г. Однако, принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребёнком начался 17 сентября 1992 г., то есть в период действия названных нормативных актов, с учётом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 по 31 августа 1993 год, подлежит включению в специальный стаж истицы. Кроме того, вступивший в силу новый закон, ухудшающий положение гражданина, обратной силы не имеет и применекнию не подлежит. Таким образом, оценив исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд находит, что ответчиком незаконно отказано истице в назначении пенсии, и так как у нее на момент обращения за назначением пенсии, то есть на 15 июня 2011 года имелось 30 лет специального стажа, она имела право на досрочное назначение пенсии и ее иск подлежит удовлетворению. Пенсия должна быть назначена с момента обращения, то есть с 15 июня 2011 года. В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика следует взыскать в пользу истицы госпошлину. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 195 и 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковое заявление Цыгановой Ольги Дмитриевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения - удовлетворить. Засчитать Цыгановой Ольге Дмитриевне в специальный стаж период нахождения на курсах усовершенствования с 10 января по 28 января 2008 года, с 11 февраля по 07 марта 2008 года, с 24 марта по 19 апреля 2008 года, с 12 мая по 27 июня 2008 года, с 02 сентября по 10 октября 2008 года, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с 06 октября 1992 года по 31 августа 1993 года. Признать за Цыгановой Ольгой Дмитриевной право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области назначить Цыгановой Ольге Дмитриевне пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 15 июня 2011 года в соответствии с п.п. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2002 г. № 173 - ФЗ. Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области 200 (двести) рублей в пользу Цыгановой Ольге Дмитриевне в возврат госпошлины. Решение может быть обжаловано в Смоленский облсуд через Демидовский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения. Председательствующий В.Д. Владимиров