Дело № 2 - 19/ 2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 января 2012 года г. Демидов Демидовский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего судьи Владимирова В.Д., с участием истца Дмитриевой Е.С., представителя ответчиков: Главы администрации МО «Борковское сельское поселение» Демидовского района Смоленской области Дмитриева С.В., специалиста 1 категории по опеке и попечительству МО «Демидовский район» Смоленской области Петроченковой Т.С., при секретаре Румакиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриевой Елены Сергеевны к Администрации МО «Борковское сельское поселение» Демидовского района Смоленской област, Администрации МО «Демидовский район» Смоленской области и Департаменту Смоленской области по образованию и науке о внеочередном предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма как ребёнку инвалиду <данные изъяты> с детства и оставшемуся без попечения родителей, У С Т А Н О В И Л: Дмитриева Е.С. обратилась в суд с иском к Администрации МО «Борковское сельское поселение», Администрации МО «Демидовский район», Департаменту Смоленской области по образованию и науке о внеочередном предоставлении жилья в виде отдельного благоустроенного жилого помещения, на территории МО Демидовский район, по договору социального найма, общей площадью не ниже установленной социальной нормы. В обоснование требований истица указала, что является инвалидом <данные изъяты> группы с детства и относится к детям из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как родители умерли. Постановлением Главы администрации Демидовского района Смоленской области от 19.01.2004 г. № 19 попечителем назначена ее бабушка - ФИО6 и за ней была закреплена жилая площадь в доме по адресу: <адрес>. Постановлением Главы администрации МО «Демидовский район» за № 436 от 15.11.2011 вышеназванное постановление в части закрепления за ней права проживания в жилом доме попечителя отменено. В период обучения в ФИО12 до 30.06.2009 она находилась на полном государственном обеспечении, по окончанию лицея жилое помещение ей не предоставлено. Ее право на внеочередное получение жилья закреплено п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и ст.1 Областного закона от 29.11.2007 г. № 114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения» (далее Областной закон № 114-з). Поэтому просит суд обязать ответчиков предоставить ей вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью не ниже социальных норм. В судебном заседании истица Дмитриева Е.С. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, также просила учесть, что она как инвалид с детства <данные изъяты> группы нуждается в благоустроенном жилье (с центральным отоплением и водопроводом). Администрация Борковского сельского поселения таким жильем не располагает. Поэтому просила приобрести ей жилье в г. Демидове. Представитель администрации МО «Демидовский район» Смоленской области Петроченкова Т.С. иск считает обоснованным и подлежащим удовлетворению. Представитель ответчика - Глава администрации МО «Борковское сельское поселение» Демидовского района Дмитриев С.В. против удовлетворения требований истицы не возражал., однако заявил, что свободное жильё имеется только в пос. Подосинки и оно благоустроено по нормам пос. Подосинки. Представитель Департамента Смоленской области по образованию и науке, который надлежаще извещён о месте и времени рассмотрения дела, о чём свидетельствует уведомление о вручении Департаменту извещения суда, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Поэтому суд рассматривает дело в отсутствие представителя Департамента на основании ст. 167 ГПК РФ. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Пунктом 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ закреплено положение о внеочередном предоставлении по договорам социального найма жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях. Частью третьей приведенной нормы, предусмотрено, что гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решения органа местного самоуправления (ч.3 ст.57 ЖК РФ). Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее ФЗ РФ N 159-ФЗ) и ст. 6 Закона Смоленской области от 29 сентября 2005 г. N 89-з "Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области" (далее Областной закон № 89-з) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закреплённого жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания… обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Порядок обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями устанавливается Жилищным кодексом Российской Федерации, областным законом и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области (п.2). С учетом положений пп.10 п. 2 ст. 23 Закона Смоленской области от 07.12.2010 N 109-з "Об областном бюджете на 2011 год", введен в действие Областной закон № 114-з. Согласно стст. 1-2 Областного закона №114-з, настоящий областной закон в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наделяет органы местного самоуправления в том числе и сельских поселений Смоленской области (далее органы местного самоуправления) на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания… жилыми помещениями по договорам социального найма (ст. 1). Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями обязаны осуществлять государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства (пп.1 п.2 ст.2). В силу постановления Администрации Смоленской области от 28 ноября 2008 г. N 641 "Об утверждении Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями", приобретение жилых помещений для детей-сирот осуществляется за счет средств, предусмотренных областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год (п. 3.1). Жилые помещения для детей-сирот приобретаются в муниципальную собственность в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (п. 3). Как видно из материалов дела, отец истицы - ФИО9 умер 14.06.1997, а мать ФИО10 умерла 12.10.2003. Постановлением Главы администрации Демидовского района Смоленской области от 19.01.2004 г. № 19 попечителем истицы была назначена ее бабушка - ФИО6 и за истицей была закреплена жилая площадь в доме попечителя по адресу: д<адрес>. Постановлением Главы администрации МО «Демидовский район» за № 436 от 15.11.2011 вышеназванное постановление в части закрепления за ней права проживания в жилом доме попечителя отменено. В период обучения в <адрес> до 30.06.2009 истица находилась на полном государственном обеспечении. Таким образом, суд считает, что истица является лицом из числа детей оставшихся без попечения родителей, достигла возраста 18 лет и за ней сохраняется право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, как мера социальной поддержки. Обязанность по внеочередному предоставлению жилого помещения истцу, как лицу, из числа детей, оставшихся без попечения родителей с учетом переданных областным законом №114-з государственных полномочии, лежит на органе местного самоуправления, в лице Администрации МО «Борковское сельское поселение». Поэтому в данном требовании к Администрации МО «Демидовский район» Смоленской области и Департаменту Смоленской области по образованию и науке судом должно быть отказано. На день рассмотрения настоящего дела, жилое помещение Дмитриевой Е.С. не предоставлено, договор социального найма с ней не заключен, что свидетельствует о нарушении прав истицы на получение мер социальной поддержки, в виде внеочередного предоставления жилого помещения, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно ст. 22 Областного закона № 6-з от 19.12.1996г. «О предоставлении жилых помещений по договору социального найма в Смоленской области», п. 5 ст. 11 Закона Смоленской области № 6-з от 13.03.2006г. «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на территорий Смоленской области», социальная норма площади жилья на одиноко проживающего человека, должна быть не менее 33 кв. м общей площади. На основании изложенного, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению. Руководствуясь стст. 195, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Дмитриевой Елены Сергеевны к Администрации муниципального образования «Борковское сельское поселение» Демидовского района Смоленской области о внеочередном предоставлении отдельного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма как ребёнку инвалиду <данные изъяты> группы с детства и оставшемуся без попечения родителей, удовлетворить. Обязать Администрацию муниципального образования «Борковское сельское поселение» Демидовского района Смоленской области, предоставить как инвалиду <данные изъяты> группы с детства и из числа детей оставшихся без попечения родителей Дмитриевой Елене Сергеевне, **** года рождения, во внеочередном порядке, отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, общей площадью не менее 33 (тридцать три) квадратных метров. В требовании Дмитриевой Е.С. к Администрации МО «Демидовский район! Смоленской области и Департаменту Смоленской области по образованию и науке о внеочередном предрставлении отдельного благоукстроенного жилого помещения по договору социального найма как ребёнку. Оставшемуся без попечения родителей - отказать. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд в течение месяца со дня ознакомления сторонами с его мотивировочной частью. Председательствующий В. Д. Владимиров