Дело № 12- 7/11
Р Е Ш Е Н И Е
07 апреля 2011 г.
г. Демидов
Демидовский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего судьи Владимирова В.Д., с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Главы администрации МО «Карцевское сельское поселение» Демидовского района Смоленской области Шевандина А.В., помощника прокурора Демидовского района юриста второго класса Корнеевой Л.В., Государственного инспектора ДИ и ОБ ОГИБДД ОВД по Демидовскому району старшего лейтенанта милиции Р.С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе должностногоо лица Главы администрации МО «Карцевское сельское поселение» Демидовского района Шевандина Анатолия Владимировича на постановление государственного инспектора ДИ и ОБ ГИБДД ОВД по Демидовскому району старшего лейтенанта милиции Р.С.В. от 10 марта 2011 года поделу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
25 января 2011 г. в период времени с 9-00 часов до 13-00 часов прокурором Демидовского района Смоленской области младшим советником юстиции Егоровым А.В. совместно с государственным инспектором ДИ и ОД ОГИБДД ОВД по Демидовскому району проведена прокурорская проверка по комплесному обследованию участков улиц населенных пунктов и дорог на территории Демидовского района. В результате были выявлены нарушения требований и норм, установленных Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 администрацией Карцевского сельского поселения Демидовского района. В частности в д. В-Моховичи на улице Речная не очищено от снега, что создает угрозу севершенияс дорожно-транспортных происшествий, в которых могут пострадать люди.
Согласно проведенного административного расследования по Постановлении. Прокурора Демидовского района Егорова от 25 января 2011 года, им же 21 февраля 2011 года вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Главы администрации МО «Карцевское сельское поселение» Шевандина А.В., о привлечении его к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ и указанное постановление вместе с материалом об административном правонарушении был направлен для рассмотрения в ОВД по Демидовскому району.
10 марта 2011 г. государственным инспектором ДИ и ОД ОГИБДД ОВД по Демидовскому району ст. лейтенантом Р.С.В. в отношении должностного лица Главы администрации МО «Карцевское сельское поселение» Шевандина А.В. вынесено постановление, которым он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного с. 12.34 КоАП РФ и подвегнут административному взыскнию как должностное лицо в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
Не согласившись с постановлением, должностное лицо Глава администрации МО «Карцевское сельское поселение» Шевандин А.В. обратился в суд с жалобой, которую в судебном заседании поддержал, обосновывая, что хотя формально администрацией МО «Карцевское сельское поселение» и было допущено административное правонарушение, но он фактически из-за недостаточного финансирования не может на сто процентов обеспечивать выполнение ГОСТов по содержанию дорог и улиц на территории поселения. Кроме того, его никто не приглашал для участия в проверке и он сомневается в достоверности и объективности результатов проверки. Не учтено, что в этом году зима необычно снежная. Просит постановление от 10 марта 2011 г. № 022495 о наложении на должностное лицо штрафа в размере 2 000 тысяч рублей отменить.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения Должностного Главы администрации МО «Карцевское сельское поселение» Шевандина А.В., суд находит постановление государственного инспектора ДИ и ОБ ГИБДД ОВД по Демидовскому району Р.С.В. 10 марта 2011 г. законным и обоснованным по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 2 до 3 тысяч рублей.
В судебном заседании Шевандин А.В. подтвердил, что он не ставит под сомнение законность и обоснованность установленных прокурорской проверкой нарушений, а обращает внимание суда на те обстоятельства, что он не бездействовал как должностное лицо и принял все меры от него зависящие для устранения выявленного нарушения. Считает, что наложение штрафа на должностное лицо при таких обстоятельствах необоснованно.
Оценив обстоятельства по административному материалу и исследованные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу, что Глава администрации МО «Карцевское сельское поселение» как должностное лицо обоснованно привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ.
Объяснения Шевандина А.В. об объективных, по его мнению причинах совершения правонарушения, (заснеженная зима, недостаточное финансирование, не выполнение работ по договорам и т.п.) не могут служить основанием для отмены постановления, так как все требования ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплутационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения. Сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Суд считает, что административное взыскание наложено на должностное лицо в соответствии с действующим законодательством, с соблюдением установленного порядка привлечения к административной ответственности и в пределах срока давности.
Суд находит, что государственным инспектором ДИ и ОБ ГИБДД ОВД по Демидовскому району Р.С.В. при назначении наказания учтены требования ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
О том, что требования приведенного закона соблюдены, свидетельствует тот факт, что штраф за административное правонарушение назначен минимальный, предусмотренный санкцией статьи.
При этом суд не находит обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица.
Поэтому суд признает, что совершенное Главой администрации МО «Карцевское сельское поселение» административное правонарушение, нельзя отнести к малозначительным.
Других оснований, либо процессуальных нарушений, могущих повлечь отмену вынесенного постановления, судом не обнаружено.
На основании изложенного и руководствуясьст. ст. ст. 30.7 и 30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление от 10 марта 2011 года государственного инспектора ДИ и ОБ ГИБДД ОВД по Демидовскому району Смоленской области старшего лейтенанта милиции Р.С.В. ., оставить без изменения, а жалобу должностного лица Главы администрации МО «Карцевское сельское поселение» демидовского района Смоленской области - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано В Смоленский областной суд через Демидовский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья В.Д. Владимиров