ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Демидов 10 октября 2011 г. Демидовский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Владимирова В.Д., с участием главного врача ОГБУЗ «Демидовская ЦРБ» Матвеева В.К., заместителя начальника отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Смоленской области Судаковой Е.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы дела о привлечении Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Демидовская ЦРБ» (далее ОГБУЗ «Демидовская ЦРБ») к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ), УСТАНОВИЛ: Ведущим специалистом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Смоленской области Родюковой О.А. в период с 07 сентября 2011 г. по 27 сентября 2011 г. была проведена плановая проверка ОГБУЗ «Демидовская ЦРБ», юридический и фактический адрес: <адрес> по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В ходе указанной проверки были выявлены нарушения требований стст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а также пп. 11.18, 4.2, 4.3, СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 г. № 58, стирка белья должна осуществляться в специальных прачечных или прачечной в составе медицинской организации. Режим стирки белья должен соответствовать действующим гигиеническим нормативам; Поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность. Покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. Сопряжение стен и полов должно иметь закругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтуса или возведены на стены. Швы, примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть пропаяны (п. 4.3); Все помещения, оборудование, медицинский и другой инвентарь должны содержаться в чистоте. Влажная уборка помещений (обработка полов, мебели, оборудования, подоконников, дверей) должна осуществляться не менее 2 раз в сутки с использованием моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных к использованию в установленном порядке. Администрация ЛПО организует предварительный и периодический (не реже одного раза в год) инструктаж персонала, осуществляющего уборку помещений по вопросам санитарно-гигиенического режима и технологии уборки (п. 11.1). Устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно (п. 11.14), пп. 2.9, 2.11, 3.1 СанПиН 2.1.2.2646-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных" стиральные цеха должны иметь гидроизоляцию полов и стен. Полы и стены помещений на всю высоту выполняются из материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств. Поверхность полов должна быть гладкая, с уклоном в сторону трапов; В сушильно-гладильных цехах полы и стены помещений на всю высоту выполняются из материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств; Здания прачечных оборудуются централизованными системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, отопления, общеобменной приточно-вытяжной и местной вытяжной вентиляцией с механическим побуждением для удаления избыточной влаги в стиральном и сушильно-гладильном цехах. Установлено, что ОГБУЗ «Демидовская ЦРБ» в здании прачечной, расположенном по тому же адресу, не осуществляется своевременное проведение ремонта прачечной (ремонт не проводился более 15 лет), протекает кровля, что привело к отслаиванию штукатурки на стенах и побелки на потолке и не допускает проведение тщательной уборки и дезинфекции помещений. Потолок и стены в помещениях прачечной с дефектами, покрыты черным налетом (плесенью), пол с выбоинами. В сушильной отделении внутренняя отделка потолка и стен отсутствует, пол бетонный. Устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся плитки, штукатурки, дефектов напольных покрытий) не проводится. Прачечная не оборудована системой горячего водоснабжения. Не предусмотрена система приточно-вытяжной и местной вытяжной вентиляции. По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ от 03 октября 2011 г. N 03-1156/ эпид. В судебном заседании главный врач ОГБУЗ «Демидовская ЦРБ» Матвеев В.К. пояснил, что отмеченные в протоколе нарушения имеют место и доведены до сведения Департамента Смоленской области по здравоохранению. В настоящее время подготовлена смета для ремонта кровли прачечной и разрабатывается сметная документация по ремонту здания прачечной. Вопрос о финансировании ремонта может быть решён только в начале следующего года, так как, как правило, в конце года финансирование на ремонт не открывается. Учреждением достигнута договоренность по стирке белья в другой прачечной в г. Смоленске. Заместитель начальника отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Смоленской области Судакова Е.В. пояснила, что допущенные нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создают угрозу жизни и здоровью пациентов учреждения. Полагает, что с учётом выявленных нарушений менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности прачечной, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Просит приостановить деятельность прачечной на срок до 90 суток, поскольку учреждения не приступило к устранению выявленных нарушении - это требует значительных финансовых средств и времени. Выслушав названных представителей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 6.3 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Как усматривается из материалов дела, в период с 07 сентября 2011 г. по 27 сентября 2011 г. Управлением Роспотребнадзора по Смоленской области была проведена плановая выездная проверка ОГБУЗ «Демидовская ЦРБ», юридический и фактический адрес: <адрес> по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В ходе указанной проверки были выявлены нарушения требований Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а также санитарных правил, предусмотренных пп. 11.18, 4.2, 4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10, пп. 2.9, 2.11, 3.1 СанПиН 2.1.2.2646-10. По факту выявленных нарушений 03 октября 2011 года в отношении юридического лица ОГБУЗ «Демидовская ЦРБ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д. 2-3), протоколом о временном запрете деятельности прачечной с 03.10.2011(л.д. 5-6). Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив представленные доказательства, суд находит вину юридического лица ОГБУЗ «Демидовская ЦРБ» в совершении указанного административного правонарушения установленной, а его действия квалифицирует по статье 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических мероприятий. При назначении административного наказания суд учитывает характер деятельности юридического лица ОГБУЗ «Демидовская ЦРБ», характер совершенных бездействий, влияющих на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Установленные нарушения с учетом характера деятельности ОГБУЗ «Демидовская ЦРБ» свидетельствует о наличии непосредственной угрозы жизни и здоровью людей. Кроме того, при назначении вида и размера наказания суд учитывает, что для устранения названного правонарушения ОГБУЗ «Демидовская ЦРБ» необходимо значительное количество времени и средств. Поэтому суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности здания прачечной ОГБУЗ «Демидовская ЦРБ». Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, суд ненаходит. Срок временного запрета деятельности прачечной засчитать в срок административного приостановления деятельности. На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Демидовская центральная районная больница» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания прачечной, расположенной по адресу: <адрес>, на срок до девяноста суток, то есть до 03 января 2011 г., засчитав в срок приостановления деятельности срок временного запрета деятельности. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения. Судья: В.Д. Владимиров