№ 2-32РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 марта 2010 года п. Дедовичи
Дедовичский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Коротких Е.В.,
при секретаре Белобродской Н.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции ФНС по *** к нотариусу *** нотариального округа Псковской области о взыскании налоговой санкции,
Установил:
Межрайонная инспекция ФНС по *** обратилась в суд с иском к нотариусу *** нотариального округа Псковской области о взыскании налоговой санкции. В обоснование требований указано, что нотариусом Веселовой Д.А. в нарушение п. 6 ст. 85 Налогового кодекса РФ представлены с нарушением пятидневного срока сведения о выдаче свидетельства о праве на наследство в отношении 27 наследников.
Данное нарушение зафиксировано в акте № 2 от 30 июня 2009 года об обнаружении фактов, свидетельствующих о налоговых правонарушениях. 28 июля 2009 года вынесено решение о привлечении Веселовой Д.А. к ответственности за налоговое правонарушение и ей начислен штраф в размере 1000 рублей. Требование № 2322 от 29 июля 2009 года об уплате штрафа направлено заказной корреспонденцией, однако задолженность в добровольном порядке до настоящего времени не погашена.
Межрайонная инспекция ФНС по *** просит взыскать с ответчицы 1000 рублей задолженности по уплате штрафа.
Нотариус *** Веселова Д.А. исковые требования не признала и пояснила, что в ее действиях отсутствует состав налогового правонарушения, в связи с отсутствием вины. Налоговым кодексом РФ не предусмотрен конкретный способ представления нотариусом сведений в налоговый орган, поэтому за ним сохраняется право выбрать любой из вариантов - отправить сведения по почте, с курьером или передать в налоговый орган лично. При этом нотариус не отвечает за работу почтовой или курьерской службы, и не имеет возможности контролировать сроки доставки корреспонденции. В соответствии с журналом исходящей корреспонденции все свидетельства направлены в пятидневный срок нарочным.
Кроме того, несколько дней пропуска срока не повлекло каких - либо последствий для целей налогообложения. Применение в данном случае санкций противоречит основным началам законодательства о налогах и сборах, установленных в ст. 3 Налогового кодекса РФ, в частности, принципу экономического основания.
Также нотариус отметила, что в соответствии со ст. 5 Основ законодательства РФ о нотариате она не имеет права разглашать сведения, оглашать документы, которые стали ей известны в связи с совершением нотариальных действий. Справки о совершенных нотариальных действиях выдаются только по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве гражданскими и уголовными делами.
При наличии пробелов в праве, все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика в соответствии со ст. 3 ч. 7 НК РФ.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 85 Налогового Кодекса РФ в пункте 6 предусматривает обязанность нотариуса сообщать о выдаче свидетельства о праве на наследство в налоговые органы не позднее пяти дней со дня соответствующего нотариального удостоверения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Указанная обязанность производится в целях налогообложения земельным налогом и налогом на имущество физических лиц, и является дополнительным способом получения налоговой инспекцией в этих целях сведений об имуществе, получаемом в порядке наследования. Физические лица налоговым законодательством не обязаны сообщать в налоговую инспекцию сведения о полученном в порядке наследования имуществе.
В соответствии со ст. 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Если документы либо денежные средства были сданы в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным.
В судебном заседании установлено, что свою обязанность сообщить в налоговую инспекцию о выдаче 27 свидетельств о праве на наследство нотариус выполнила путем передачи документов через третьих лиц, не связанных договорными или трудовыми отношениями с нотариусом, не состоящими в его штате и не несущими, таки образом, ответственность за несвоевременную доставку корреспонденции.
Указание в Журнале регистрации исходящей корреспонденции на своевременную передачу третьему лицу документов не свидетельствует о выполнении нотариусом обязанности, предусмотренной п.6 ст. 85 Налогового кодекса РФ.
Доводы ответчицы о том, что нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности и именно поэтому не обязан направлять в налоговые органы сведения о выдаче свидетельств о праве на наследство, не основаны на законе.
С 1 января 2006 года, в связи с принятием Федерального закона от 1 января 2005 года № 78-ФЗ «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с отменой налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения», отменена обязанность нотариусов по представлению в налоговый орган справок о стоимости имущества, переходящих в собственность граждан, необходимых для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения, но при этом сохранена обязанность сообщать о выдаче свидетельств о праве на наследство в налоговые органы не позднее 5 дней со дня соответствующего нотариального удостоверения. Изменения в п.6 ст.85 Налогового Кодекса РФ не вносились.
Таким образом, суд полагает, что нотариус правомерно была привлечена к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное ст. 129.1 п.1 НК РФ, совершенное ею по неосторожности.
Процедура привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения не нарушена.
Вместе с тем, суд полагает, что при вынесении решения о привлечении к ответственности налоговыми органами не были учтены смягчающие ответственность обстоятельства, а именно, совершение правонарушения по неосторожности и отсутствие последствий от незначительного пропуска предусмотренного законом срока предоставления сведений.
Принимая во внимание изложенное, суд удовлетворяет исковые требования налоговых органов о взыскании штрафа частично, снизив его размер наполовину.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,
Решил:
Взыскать с Веселовой Д.А. штраф в размере 500 рублей в доход государства.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Псковский областной суд через Дедовичский районный суд в течение 10 дней с момента оглашения мотивированного решения в 9 ч 00 мин 17 марта 2010 года.
Председательствующий: Е.В. Коротких