№ 2-200РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
28 июля 2010 года п. Дедовичи
Дедовичский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Дячук С.Н.,
с участием прокурора Дедовичского района Псковской области Волкова А.О.,
при секретаре Кузьминой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дедовичского района Псковской области в интересах Кудрина В.В. к Администрации Дедовичского района Псковской области о приведении жилого помещения в состояние пригодное для проживания,
Установил:
Прокурор Дедовичского района Псковской области обратился с иском в суд в интересах Кудрина В.В. к Администрации Дедовичского района Псковской области об обязании совершить юидически значимые действия по проведению ремонтных работ, указав в обоснование исковых требований, что распоряжением Администрации Дедовичского района Псковской области от 3 ноября 1993 года за братьями Кирилловым Е.В., **** года рождения, Кудриным А.В., **** года рождения, и Кудриным В.В., **** года рождения, закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: **** как за детьми, оставшимся без попечения родителей. В связи со смертью матери ФИО5 и нахождением отца ФИО4 в местах заключения дети Органом опеки и попечительства Дедовичского района Псковской области были направлены в ГОУ «Великолукская школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В спорной квартире после освобождения из мест лишения свободы с 1997 года проживал только ФИО4, который не оплачивал коммунальные услуги и по квартире имелась задолженность. С 2002 года по настоящее время он по месту регистрации не проживает. Согласно ст. 6 Закона Псковской области от 11 ноября 2005 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Территориальные подразделения органа исполнительной власти области - органа опеки и попечительства обязаны вести учет и обеспечивать сохранность принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с санитарными и техническими требованиями. В сентябре 2009 года комиссия в составе представителей Администрации Дедовичского района Псковской области, УК ООО «ИТЦ-Псков» и МП ЖКХ Дедовичского района Псковской области в ходе обследования многоквартирных жилых домов установила, что фактически закрепленная вышеуказанная квартира непригодна для проживания. Просит суд признать незаконным бездействие органов опеки и попечительства Дедовичского района Псковской области и обязать Администрацию Дедовичского района Псковской области в срок до 1 июля 2010 года провести ремонт жилого помещения.
Определением Дедовичского районного суда Псковской области от 22 июня 2010 года в качестве соответчика привлечено Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области.
В судебном заседании прокурор Дедовичского района Псковской области Волков А.О. изменил исковые требования и просил признать незаконным бездействие Администрации Дедовичского района Псковской области и обязать ее в срок до 1 февраля 2011 года привести спорное жилое помещение в состояние пригодное для проживания, отказавшись в части иска к Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области. В обоснование своих требований указал, что в связи с тем, что квартира согласно Реестра является муниципальной собственностью, а органы опеки и попечительства осуществляют сохранность жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, только на праве собственности, то Администрация Дедовичского района Псковской области как собственник обязана была поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним.
Истец Кудрин В.В. и его представитель Силантьев А.А. поддержали заявленные требования прокурора, пояснив, что Кудрин В.В. проживал в квартире родителей до трехлетнего возраста, а затем находился в интернате до 18 лет. В сентябре 2009 года он приехал в ****, и увидел, что в квартире, закрепленной за ним, проживать невозможно из-за плохого состояния. Другого жилья он не имеет. В настоящее время он работает в **** и проживает в доме своей девушки.
Представитель ответчика - Администрации Дедовичского района Псковской области Каганцова В.Н. исковые требования не признала, пояснив, что спорная квартира в Реестр муниципальной собственности попала незаконно, без проведения необходимых процедур. Сохранность жилья - обязанность органа опеки и попечительства, который с 2006 года значился в ведении Управления образования Дедовичского района Псковской области, а с января 2008 года - территориального органа социальной защиты населения в Дедовичском районе. В настоящее время все лица, зарегистрированные в указанной квартире: отец и пятеро детей, являющихся совершеннолетними, несут ответственность как наниматели жилого помещения, предоставленного по договору социального найма. Для привлечения Администрации в качестве ответчика в настоящее время истек срок давности.
Представитель ответчика - Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области Чернова В.В. считала возможным возложить обязанность по проведению ремонтных работ в спорной квартире на Администрацию Дедовичского района Псковской области как на собственника жилого помещения, так как законом на органы опеки и попечительства возложено обеспечение сохранности, только жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а не занимаемые ими по договору социального найма.
Представитель третьего лица - Органа опеки и попечительства Территориального управления Дедовичского района Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области Григорьева Е.С. поддержала позицию Черновой В.В., указав, что ранее органы опеки и попечительства не занимались вопросами жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, решали вопросы, связанные с изъятием из семей и помещением в дома-интернаты, защитой их интересов. С января 2008 года с передачей их в ведение Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области они принимают меры по сохранности жилых помещений детей, принадлежащих им на праве собственности. Братья ФИО7 ФИО19 и Кудрин В.В. состояли у них на учете до окончания обучения и совершеннолетия.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 пояснил, что после интерната он обучался в **** **** и проживал в общежитии. До 2002 года он навещал отца. Квартира хотя и нуждалась в ремонте, но была пригодна для проживания. С 2002 года отец проживает у сожительницы в п. Дедовичи. После окончания училища в 2005 году некоторое время он проживал с ним, а затем уехал в ****, так как в закрепленной за ним квартире в ****, не было условий для проживания. В 2009 году он заплатил долг по квартире 1000 рублей и собирался делать ремонт, так как планирует проживать в этой квартире.
Свидетель ФИО12 пояснил, что в период времени с 2006 по 2008 года в ведении управления образования в Дедовичском районе, которое он возглавляет, находился орган опеки и попечительства. Акт передачи, в том числе жилья, не составлялся. Закреплением и осуществлением сохранности жилых помещений несовершеннолетних они не занимались.
Свидетель ФИО13 пояснила, что после смерти ФИО5 в квартире после освобождения из мест лишения свободы в 1997 году проживал ФИО4 Старшие дети так же находились в местах лишения свободы. С 2002 года в квартире никто не проживает. Сначала ФИО4 обращался за помощью и обещал оплачивать коммунальные услуги. В администрацию волости поступали жалобы о том, что в квартире собиралась молодежь. С МП ЖКХ Дедовичского района приезжали и заколачивали двери и окна. Квартира длительное время находилась в плохом состоянии - разрушались печи, был отключен свет.
Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Суд принимает отказ прокурора от иска в части признания незаконным бездействие Органа опеки и попечительства Дедовичского района.
Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае отказа истца от иска и отказ принят судом.
В судебном заседании установлено, что распоряжением Администрации Дедовичского района Псковской области от 3 ноября 1993 года квартира, расположенная по адресу: ****, была закреплена за несовершеннолетними детьми, оставшимися без попечения родителей. Согласно распоряжения Администрации Дедовичского района Псковской области от 29 марта 1999 года жилые дома, в том числе и спорная жилая площадь, были переданы в муниципальную собственность.
Статья 210 ГК РФ устанавливает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ст. 30 ч. 4 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а так же правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Ссылки представителя Администрации Дедовичского района Псковской области на наличие нанимателей и их ответственность за поддержание данного помещения в надлежащем состоянии несостоятельны. В судебном заседании установлено, что с 2002 года по настоящее время в указанной квартире никто не проживает. Главный квартиросъемщик ФИО4 выехал на постоянное место жительство в ****, где проживает до настоящего времени. Ст. 83 ЖК РФ регламентировано, что в случае выезда нанимателя в другое место жительство договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Дети после дома-интерната в спорной квартире не проживали и не могут нести ответственность за ненадлежащее состояние ее.
При таких обстоятельствах суд считает иск прокурора подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 100 ГК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Заявленное требование Кудрина В.В. об оплате услуг представителя суд считает подлежащим удовлетворению, так как оно подтверждается представленным договором и квитанцией об оплате 1000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ суд
Решил:
Признать бездействие Администрации Дедовичского района Псковской области незаконным.
Обязать Администрацию Дедовичского района Псковской области в срок до 1 февраля 2011 года привести жилое помещение, расположенное по адресу: ****, в состояние пригодное для проживания.
Взыскать с Администрации Дедовичского района Псковской области в пользу Кудрина В.В. 1000 рублей в счет оплаты услуг представителя.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Коллегию по гражданским делам Псковского областного суда через Дедовичский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме 3 августа 2010 года.
Председательствующий: