№ 2-43
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 марта 2010 года п. Дедовичи
Дедовичский районный суд Псковской области в составе:
Председательствующего судьи Васильева М.Г.,
при секретаре Бакулиной О.М.,
с участием заместителя прокурора Дедовичского района Волкова А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дедовичского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Станковская волость» Дедовичского района Псковской области об обязании совершить юридически значимые действия по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,
установил:
Прокурор Дедовичского района Псковской области обратился в суд с иском интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Станковская волость» Дедовичского района Псковской области об обязании совершить юридически значимые действия по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности.
В обосновании иска указано, что в декабре 2009 года прокуратурой Дедовичского района с привлечением начальника отдела государственного пожарного надзора по Дедовичскому району ФИО5 проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в Администрации сельского поселения «Станковская волость».
В соответствии с ч.3 ст. 27 Устава муниципального образования «Станковская волость», принятого решением Собрания депутатов сельского поселения «Станковская волость» 30 ноября 2005 года, Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст.3 Федерального закона «О пожарной безопасности» к основным функциям системы обеспечения пожарной безопасности, одним из элементов которой являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации, отнесены осуществление мер пожарной безопасности, реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности.
На основании ст.20 Федерального закона «О пожарной безопасности» нормативные документы по пожарной безопасности, к которым отнесены стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, являются обязательными для исполнения.
В ходе проверки выявлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России 18 июня 2003 года №313:
1. п.3 Правил - отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации;
2. п.3 Правил - отсутствует система оповещения о пожаре;
3. п.3, п.57 Правил - не произведены испытания электроустановок, в том числе замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования, а также испытания заземляющих (зануляющих) устройств в здании.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования и пояснил, что Администрация сельского поселения «Станковская волость» Дедовичского района несмотря на выявленные нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности не устраняет их и при этом продолжает осуществлять свою деятельность, тем самым, ставя под угрозу жизнь и здоровье работников, а также посетителей волости.
Представитель ответчика Павлов А.С. иск признал и пояснил, что соответствии со ст. 4 Закона Псковской области от 06 ноября 2009 года № 918-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований» сельское поселение «Сорокинская волость» в во втором полугодии 2010 года будет преобразовано путем объединения с сельским поселением «Шелонская волость» и на их основе будет образовано новое объединенное сельское поселение «Шелонская волость» с административным центром в д.Ясски Дедовичского района. Объединенное сельское поселение «Шелонская волость» будет являться правоприемником сельского поселения «Станковская волость». Администрация сельского поселения «Станковская волость» будет упразднена в результате реорганизации, но его здание будет продолжать эксплуатироваться, там будут находиться специалисты вновь образованного сельского поселения «Шелонская волость», поэтому установка автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре в здании необходима. Однако решить вопрос о выделении денежных средств на противопожарные мероприятия будет возможно только после проведения преобразования сельских поселений и формирования нового объединенного бюджета сельского поселения «Шелонская волость». В связи с этим просил установить срок для устранения указанных нарушений до 01 января 2011 года.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворения.
В соответствии с требованиями ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности» на руководителя учреждения возложена обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности, разработке и осуществлению мер по обеспечению пожарной безопасности, содержанию в исправном состоянии систем и средств противопожарной безопасности, включая первичные средства тушения пожаров, не допуская их использования не по назначению.
Неисполнения ответчиком требований пожарной безопасности не вызывает сомнения у суда. Справка от 23 декабря 2009 года Управления государственного пожарного надзора по Дедовичскому району, представление прокурора на имя главы администрации сельского поселения «Станковская волость» от 25 декабря 2009 года, подтверждают наличие выявленных у ответчика нарушений требований пожарной безопасности.
Учитывая доводы прокурора о необходимости увеличения срока для устранения ответчиком нарушений законодательства о пожарной безопасности - установку пожарной сигнализации, системы оповещения и испытания электроустановок, до 01 ноября 2010 года, суд считает указанный срок реальным. Поскольку реорганизация сельского поселения «Станковская волость» Дедовичского района произойдет после 01 июля текущего года и достоверно установлено, что здание будет эксплуатироваться, то сельское поселение «Станковская волость» как ответчик обязано выполнить указанные в исковом заявлении требования по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности.
Руководствуясь ст.198 ГПК РФ суд,
Решил:
Иск прокурора Дедовичского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Станковская волость» Дедовичского района Псковской области о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.
Обязать Администрацию сельского поселения «Станковская волость» Дедовичского района Псковской области в срок до 01 ноября 2010 года:
- Установить автоматическую пожарную сигнализацию;
- Установить систему оповещения о пожаре;
- Произвести испытания электроустановок, в том числе замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования, а также испытания заземляющих (зануляющих) устройств в здании.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Дедовичский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения решения путем подачи кассационной жалобы или кассационного представления.
Председательствующий судья: