2-56 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
25 марта 2010 года п. Дедовичи
Дедовичский районный суд Псковской области в составе:
Председательствующего Васильевой М.Г.
при секретаре Бакулиной О.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой Н.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Дедовичском районе Псковской области о включении в стаж, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии, периода работы с 03 декабря 1990 года по 27 февраля 2009 года в качестве старшей медицинской сестры в яслях-саду №4 ***,
Установил:
Михайлова Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Дедовичском районе Псковской области о включении в стаж, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии, периода работы с 03 декабря 1990 года по 27 февраля 2009 года в качестве старшей медицинской сестры в яслях-саду №4 ***
В обоснование своих требований истица пояснила, что в январе текущего года она обратилась к ответчику для назначения досрочной трудовой пенсии, т.к. полагала, что у нее имеется 25-летний стаж медицинского работника. Однако, в назначении пенсии ей было отказано, в льготный стаж не включен период ее работы с 03 декабря 1990 года по 27 февраля 2009 года в качестве старшей медицинской сестры ясли-сада №4 ***. В данный период она работала медсестрой в штате яслях-сада №4 ***, который относился к управлению образования. Затем согласно Положения, утвержденного Правительством РФ от 12 сентября 2008 года №666, она как медсестра того же ясли-сада №4 была переведена в учреждение здравоохранения - МЛПУ «***».
Основанием для отказа включить в стаж указанный период является запись в трудовой книжке согласно которой, она работала в качестве старшей медицинской сестры дошкольного образовательного учреждения ясли-сада № 4 ***, а наименование такой профессии в Списке, утвержденного Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года, не значится. Вся ее трудовая деятельность в этот период была связана с лечебной деятельностью по охране здоровья детей в яслях-саду и после перевода в учреждение здравоохранения характер деятельности не менялся. Просит признать отказ ответчика о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, оспариваемого периода работы необоснованным, т.к. нарушается ее конституционное право на получение досрочной пенсии и включить этот период в трудовой стаж.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Дедовичском районе Псковской области Лобода Е.В. иск не признала и пояснила, что Михайловой Н.А. обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, т.к. ей не хватает медицинского стажа. В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 "Об утверждении списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранениях», а также подпункте 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" наименование учреждения «ясли-сад» не значится. Период с 03 декабря 1990 года по 27 февраля 2009 года истице нельзя зачесть в льготный стаж как медицинскому работнику, т.к. она фактически работала в учреждении образования.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27. ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, имеют лица, осуществляющие лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, истица в период 03 декабря 1990 года по 27 февраля 2009 года в работала качестве старшей медицинской сестры ясли-сада №4 п.Дедовичи (запись в трудовой книжке №7).
Согласно действовавшего до 01 октября 1993 года Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров ССССР от 17 декабря 1959 года № 1397, работа в должности медицинской сестры дошкольного образовательного учреждения «ясли-сада» включалась в стаж работы, дающей право для назначение досрочной пенсии за выслугу лет. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 был утвержден новый Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. В результате изменения законодательства трудовая деятельность в должности медицинской сестры, в том числе и старшей, дошкольного образовательного учреждения «ясли-сада», «детского сада» не подлежит включению в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и от 29 октября 2002 года №871 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости так же не предусмотрена возможность зачета в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периодов работы в должности медицинской сестры, в том числе старшей, в дошкольных образовательных учреждениях «ясли-сада», «детского сада», в связи с тем, что они не являются лечебно-профилактическими и санитарно-эпидемиологическими учреждениями и не включены в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья. Таким образом, после принятия Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 работникам указанной профессии стало известно, что их работа после 01 октября 1993 года не будет включаться в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
В Определениях Конституционного Суда РФ от 20 октября 2005 года №392-О и от 20 ноября 2008 года №868-О-О указано, что выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете профиля выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение, поскольку право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов и обусловлен спецификой и характером профессиональной деятельности.
При таких обстоятельствах, суд засчитывает истице в льготный стаж период работы с 03 декабря 1990 по 30 сентября 1993 года в качестве старшей медсестры ясли-сада №4 ***, а период ее работы с 01 октября 1993 года по 27 февраля 2009 года в качестве старшей медсестры ясли-сада №4 *** не подлежит включению в стаж работы, дающего право на досрочное получение пенсии как медицинскому работнику.
Руководствуясь ст.198 ГПК РФ суд
Решил:
Иск Михайловой Н.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Дедовичском районе Псковской области, о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы с 03 декабря 1990 года по 27 февраля 2009 года в качестве старшей медицинской сестры в яслях-саду № 4 ***, удовлетворить, частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дедовичском районе Псковской области включить Михайловой Н.А. в стаж, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии, период работы с 03 декабря 1990 года по 30 сентября 1993 года в качестве старшей медицинской сестры в яслях-саду №4 ***.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Коллегию по гражданским делам Псковского областного суда через Дедовичский районный суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы.
Председательствующий судья: