иск о признании права на обеспечение жилым помещением



                                                                                                                  № 2-4РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

12 января 2011 года                                          п. Дедовичи

Дедовичский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Коротких Е.В.,

при секретареБакулиной О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жуковой А.В. к Территориальному управлению Дедовичского района Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области, Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области, Администрации Псковской области о продлении статуса лица, оставшегося без попечения родителей и признании права на внеочередное обеспечение жилым помещением в порядке, установленном Администрацией Псковской области для лиц, оставшихся без попечения родителей,

Установил:

Жукова А.В. *** года рождения обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Дедовичского района Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области, Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области, Администрации Псковской области о продлении статуса лица, оставшегося без попечения родителей и признании права на внеочередное обеспечение жилым помещением в порядке, установленном Администрацией Псковской области для лиц, оставшихся без попечения родителей.

В обоснование своих требований истица указала, что является лицом, оставшимся без попечения родителей. Ее мать ФИО4 признана судом безвестно отсутствующей, отец неизвестен. С 1995 года она находилась под опекой бабушки ФИО3 и проживала в ее доме в д. ***, где и зарегистрирована по месту жительства с декабря 1986 года по настоящее время. Одновременно с августа 1986 года до ноября 2010 года имела регистрацию в ***, где проживала несколько месяцев с рождения вместе с матерью до переезда в д. Чернецово. В ноябре 2010 года Жукова А.В. по личному заявлению снялась с регистрационного учета в ***.

Закрепленного за ней жилого помещения не имеет. На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состояла.

О том, что до 23 лет она могла бы обратиться в жилищную комиссию Администрации Псковской области и решить вопрос о внеочередном получении жилого помещения, ей не было известно до 2010 года.

Полагает, что причина пропуска срока обращения является уважительной и просит продлить для нее статус лица, оставшегося без попечения родителей до 2012 года, а также признать право на внеочередное обеспечение жилым помещением в порядке, установленном Администрацией Псковской области для лиц, оставшихся без попечения родителей.

Ответчики - представители Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области, Администрации Псковской области иск не признали. В письменных заявлениях ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия. В заявлениях указали, что обеспечение жилыми помещениями указанной категории граждан носит заявительный характер. Жукова А.В. до исполнения 23 лет не обращалась о предоставлении ей жилого помещения. Продление срока действия статуса лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, законодательством не предусмотрено.

Ответчик - представитель Территориального управлению Дедовичского района Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области Григорьева Е.С. иск не признала, пояснив, что Территориальное управление не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку Обязанность по обеспечению детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями, является полномочием субъекта Российской Федерации, осуществляется исполнительными органами субъекта РФ по месту жительства таких детей. Гарантии данных прав являются расходными обязательствами субъекта РФ.

Представитель третьего лица - Администрации Дедовичского района - в письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. В заявлении указал, что с 1 января 2007 года Администрация Дедовичского района не выполняет функции органа опеки и попечительства.

Выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Жукова А.В. *** года рождения, уроженка ***, 20 августа 1986 была зарегистрирована и проживала вместе с матерью по адресу: ***. Мать - одиночка ФИО4 признана безвестно отсутствующей решением Дедовичского районного суда 18 сентября 1998 года. В справке отдела ЗАГСа *** указано, что сведения об отце ребенка внесены в актовую запись о рождении Жуковой А.В. на основании заявления матери. Распоряжением № 84-р от 24 февраля 1995 года над несовершеннолетней Жуковой А.В. учреждена опека в связи с отсутствием родительского попечения.

В соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», определяющим понятие «ребенка, оставшегося без попечения родителей» и «лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей», Жукова А.В. имела такой статус до достижения 23 лет и право на меры социальной поддержки, предусмотренные вышеуказанным законом, в том числе и дополнительные гарантии на жилое помещение, предусмотренные ст. 8 Закона.

Ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», принятого в декабре 1996 года, предусматривает, что дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Как следует из преамбулы указанного Закона, а также ст. 1, его положения распространяются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Это означает, что гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа, вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до вышеуказанного возраста.

Жукова А.В. окончила Псковский педагогический институт в 2008 году. Закрепленного жилого помещения не имела.

Истица, достигшая в настоящее время 24-летнего возраста и утратившая в силу возраста статус лица, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не состояла на учете нуждающихся в получении жилого помещения. Данное обстоятельство она подтвердила в судебном заседании.

Возможность продления срока действия статуса лица, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, законодательством не предусмотрена.

При таких обстоятельствах иск Жуковой А.В. удовлетворению не подлежит.

Решил:

Отказать в иске Жуковой А.В. к Территориальному управлению Дедовичского района Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области, Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области, Администрации Псковской области о продлении статуса лица, оставшегося без попечения родителей и признании права на внеочередное обеспечение жилым помещением в порядке, установленном Администрацией Псковской области для лиц, оставшихся без попечения родителей.

Решение может быть обжаловано в Коллегию по гражданским делам Псковского областного суда через Дедовичский районный суд в течение 10 дней с момента ознакомления с мотивированным решением, которое будет оглашено в 10 ч      17 января 2011 года.

Председательствующий: