Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июля 2010 года г.Давлеканово РБ
Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Шаранова С.Ф.,
с участием прокурора Зайнуллина Р.И.,
при секретаре Комаровой К.Е.,
рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Давлекановского района в интересах Коновалова В.И. к Администрации Муниципального района Давлекановский район РБ, Максименко С.Н. о признании недействительным Постановления Главы администрации МР Давлекановский район РБ № 539 от 21 апреля 2009 года о передаче Максименко С.Н. бесплатно в собственность земельного участка и признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Давлекановского района РБ обратился в суд иском к Администрации Муниципального района Давлекановский район РБ, Максименко С.Н. в интересах Коновалова В.И. о признании недействительным постановления главы администрации МР Давлекановский район РБ № 539 от 21 апреля 2009 года о передаче Максименко С.Н. бесплатно в собственность земельного участка, общей площадью 1104 кв.м., расположенного по адресу: г.Давлеканово, ул.Гагарина 145 д, и свидетельства о государственной регистрации права собственности Максименко С.Н. на земельный участок, мотивируя тем, что постановлением главы администрации МР Давлекановский район от 10.10.2007 года № 1259 в аренду Коновалову В.И. был предоставлен земельный участок из категории земель населенных пунктов, находящийся по адресу: Г.Давлеканово, ул.Гагарина, 145 д, для использования в целях строительства и обслуживания жилого дома. На основании указанного постановления 12.10.2007 года с гр. Коноваловым был заключен договор аренды указанного земельного участка № 190-07-71 на срок до 12.10.2010 года. Согласно представленных Коновалову В.И. документов: справке Комитета по управлению собственностью МИО РБ по Давлекановскому району и г.Давлеканово и данным Комитета по земельным ресурсам и землеустройству – земельный участок в аренду или в собственность не оформлялся, на кадастровом учете не состоит и находится в государственной собственности. В то же время при проведении проверки установлено, что ранее указанный земельный участок постановлением главы администрации МР Давлекановский район РБ от 24.06.1996 года № 54 передавался в пользование Максименко С.Н. для индивидуального жилищного строительства. Однако, постановлением главы администрации МР Давлекановский район РБ от 29.06.2007 года № 818 решение об отводе земельного участка было отменено в связи с не использованием участка по целевому назначению более 11 лет. 13.04.2009 года Максименко С.Н., будучи лишенной права пользования земельным участком, обратилась в администрацию с заявлением о передаче его в собственность в упрощенном порядке. При этом, несмотря на то, что указанный объект недвижимости уже находился в пользовании Коновалова согласно договору аренды, постановлением главы администрации МР Давлекановский район РБ № 539 от 21 апреля 2009 года этот же участок передается бесплатно в собственность Максименко С.Н., которой получено свидетельство о регистрации права на указанный объект от 02 июня 2009 года. Считает, что допущенные нарушения повлекли за собой существенное нарушение прав законных интересов Коновалова В.И., в том числе жилищных прав гражданина.
В судебном заседании истец Коновалов В.И и его представитель Таймазов М.Г. исковые требования поддержали в части признания недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности Максименко С.Н. на земельный участок общей площадью 1104 кв.м., расположенный по адресу: РБ, г.Давлеканово, ул.Гагарина, 145 д.
Ответчица Максименко С.Н. на судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена телефонограммой л.д.113-114), об отложении дела не просила, на своем участии в рассмотрении дела не настаивает. В связи с чем в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без ее участия.
Представитель Администрации МР Давлекановский район РБ – Шаймарданова А.Р. с иском согласилась и показала, что постановлением главы администрации от 02.07.2010 года «постановление о передаче земельного участка в собственность» Максименко С.Н отменено, значит свидетельство о государственной регистрации права должно быть признано недействительным.
Представитель заинтересованного лица КУС МЗИО по Давлекановскому району - Шаров В.А., представитель заинтересованного лица Росреестр по Давлекановскому району и г.Давлеканово - Тахаутдинова В.Ю., и представитель заинтересованного лица ГУ «Градостроитель» - Лагутина Л.Ф. исковые требования поддержали полностью.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
На основании постановления Главы администрации МР Давлекановский район РБ № 1259 от 10.10.2007 года Коновалова В.И. был предоставлен в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов, находящийся по адресу: РБ, г.Давлеканово, ул.Гагарина 145 Д, для использования в целях строительства и обслуживания индивидуального жилого дома л.д.8).
Согласно договора аренды № 190-07-71 от 12.10.2007 года Арендодатель (в лице председателя КУС Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Давлекановскому району и г.Давлеканово Гареева А.Р.) предоставляет, а Арендатор (Коновалова В.И.) принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: РБ, г.Давлеканово, ул.Гагарина, д.145/Д (далее - участок) строительство и обслуживание индивидуального жилого дома сроком с 12.10.2007 года по 12.10.2010 года л.д.9-10).
При этом по справке КУС Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Давлекановскому району и г.Давлеканово указано, что земельный участок по адресу: г.Давлеканово, ул.Гагарина 145 Д за период с 2003 года по 2007 год в аренду или собственность за плату не оформлялся л.д.15).
Кроме того, согласно справке № 39 от 29.06.2007 года, выданный комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Давлеканово и Давлекановского района РБ земельный участок по ул.Гагарина 145 «д», указано, что выделенный для индивидуального жилого строительства 24 июня 1996 года Максименко С.Н. на кадастровом учете не состоит л.д.16).
Согласно акта проверки соблюдения земельного законодательства Председателем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Давлекановского района от 25 июня 2007 года Аюповым С.А.по адресу: г.Давлеканово, ул.Гагарина, 145 Д площадью 1000 кв.м. используемого Максименко С.Н. установлено: земельный участок был выделен 24.06.1996 года. Участок используется не по назначению. Построек нет, бурьян л.д.19).
На основании постановления Главы администрации МР Давлекановский район РБ № 818 от 29.06.2007 года отменен второй пункт постановления главы администрации города Давлеканово и Давлекановского района № 54 от 214 июня 1996 года об отводе земельного участка под строительство жилого дома гражданке Максименко С.Н. по ул.Гагарина, 145 Д в связи с не использованием участка в течение 11 лет, согласно п.4 Типового договора о возведении индивидуального жилого дома и отсутствием правоустанавливающих документов л.д.18).
Однако в нарушение указанных требований постановлением главы администрации № 539 от 21 апреля 2009 года Максименко С.Н. передано бесплатно в собственность земельный участок общей площадью 1104 кв.м., расположенный по адресу: г.Давлеканово, ул.Гагарина, 145 Д, ранее находящийся в фактическом пользовании Максименко С.Н., на основании Постановления главы Администрации г.Давлеканово и Давлекановского района РБ № 54 от 24.06.1996 года, относящийся к категории земель населенных пунктов, под жилую застройку индивидуальную л.д.23).
Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 04/017/2009-233 от 09.11.2009 года и Свидетельства о государственной регистрации права 04 АБ № 977738 от 02.06.2009 года земельный участок, земли населенных пунктов, под жилую застройку индивидуальную, общей площадью 1104 кв.м., расположенный по адресу: РБ, г.Давлеканово, ул.Гагарина, д.145 Д передано в собственность Максименко С.Н. л.д.27-28).
На основании п.4 Типового договора о возведении индивидуального жилого дома на право личной собственности на отведенном земельном участке, выданного 24 июня 1996 года Максименко С.Н. указано, что при не использовании в течение 2-х лет подряд земельного участка или использовании его не в соответствии с той целью, для которой предназначен, право пользования земельным участком может быть прекращено по решению Давлекановского городского совета народных депутатов л.д.48-49).
В соответствии с требованиями п.4 ч.2 ст.45 Земельного Кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при не использовании в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, также по смыслу ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производство либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.
Таким образом, согласно действующего законодательства правомерно был отменен второй пункт постановления главы администрации МР Давлекановский район РБ № 54 от 24.06.1996 года об отводе земельного участка под строительство жилого дома Максименко С.Н. по ул.Гагарина, 145 Д.
Кроме того на основании постановления Главы администрации МР Давлекановский район РБ № 1085 от 02.07.2010 года отменено постановление главы администрации муниципального района Давлекановский район РБ «О передаче в собственность земельного участка по адресу: г.Давлеканово, ул.Гагарина, 145 Д» № 539 от 21 апреля 2009 года, который является правоустанавливающим документом для приобретения права собственности л.д.116).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что поскольку Постановление Главы администрации МР Давлекановский район РБ № 539 от 21 апреля 2009 года отменено, на основании которого возникло право собственности у Максименко С.Н. на земельный участок, то свидетельство о государственной регистрации права собственности также следует отменить, поскольку он является лишь правоподтверждающим документом.
Определением Давлекановского районного суда РБ от 02 июля 2010 года дело по иску прокурора Давлекановского района РБ в интересах Коновалова В.И. к Администрации Муниципального района Давлекановский район РБ, Максименко С.Н. о признании недействительным Постановления Главы администрации МР Давлекановский район РБ № 539 от 21 апреля 2009 года о передаче Максименко С.Н. бесплатно в собственность земельного участка производством прекращено ввиду отказа истца от иска.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Свидетельство о государственной регистрации права собственности от 02.06.2009 года, выданное на имя Максименко С.Н. на земельный участок № 145 д по ул. Гагарина г. Давлеканово РБ признать недействительным и отменить.
Запись в едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.06.2009 года № 02-04-04/009/2009-464 аннулировать.
Решение может быть обжаловано в верховный суд РБ в течении 10-ти дней.
Судья: С.Ф.Шаранов