ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 сентября 2010 года г.Давлеканово РБ
Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Шаранова С.Ф.,
с участием прокурора Раяновой А.Р.,
при секретаре Комаровой К.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Курманкеевский сельсовет МР Давлекановский район РБ о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,
У с т а н о в и л:
Прокурор Давлекановского района РБ обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Курманкеевский сельсовет МР Давлекановский район РБ, просит признать бездействие администрации сельского поселения Курманкеевский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ, выразившееся в непринятии мер по своевременному сбору и вывозу бытовых отходов с территории муниципального образования и ликвидации несанкционированной свалки незаконным, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды в сельском поселении Курманкеевский сельсовет муниципального района Давлекановский район, в ходе которой установлено, что в д.Курманкеево возле АЗС за лесопосадкой имеется несанкционированная свалка бытового мусора и отходов площадью 30 кв.м. Согласно ст.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление в Российской Федерации – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. В соответствии со ст.14 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения. Согласно ст.51 Федерального закона от 110.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Организация несанкционированной свалки на территории муниципального образования затрудняет реализацию прав и свобод граждан (неопределенного круга лиц) на безопасную окружающую среду, создает риск причинения вреда окружающей среде и иных неблагоприятных последствий. Муниципальным образованием обязанности по своевременному сбору и вывозу отходов производства и потребления с территории населенного пункта не выполняются, работа по устранению допущенных нарушений длительное время не ведется.
Представитель администрации сельского поселения Курманкеевский сельсовет Давлекановского района РБ с заявлением прокурора согласился полностью и пояснил, что приняты меры по ликвидации несанкционированной свалки.
В ходе подготовительной части судебного заседания прокурор Раянова А.Р. заявила ходатайство о прекращении производства по данному гражданскому делу, в связи с тем, что нарушения устранены в добровольном порядке.
Выслушав прокурора Раянову А.Р., исследовав материалы дела, суд находит ходатайство о прекращении производства по делу подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2 ст.45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными права и несет все процессуальные обязанности истца. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов других лиц, рассмотрением дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска.
Иных истцов по данному делу нет.
Ходатайство прокурора Раяновой А.Р. о прекращении производства по делу, в соответствии с требованиями ст.173 ГПК РФ занесено в протокол судебного заседания. Прокурору Раяновой А.Р. разъяснены последствия отказа от заявления и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст.220-221 ГПК РФ.
Согласно абз.4 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Поскольку отказ прокурора Раяновой А.Р. не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других ли, суд принимает отказ заявителя от заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.45, 173, 220-221, 224-225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Гражданское дело по заявлению прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Курманкеевский сельсовет МР Давлекановский район РБ о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения производством прекратить в связи с отказом прокурора от иска.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.
Судья: подпись:
Копия верна: Судья: С.Ф.Шаранов