Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 сентября 2010 года г. Давлеканово РБ
Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Шаранова С.Ф.,
при секретаре Комаровой К.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фаизова Р.В. к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Давлеканово и Давлекановском районе РБ о признании незаконным решения от года об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Фаизов Р.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Давлеканово и Давлекановском районе РБ о признании незаконным решения от года об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии мотивируя тем, что года он обратился в ГУ УПФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии как лицу более 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Давлеканово и Давлекановском районе РБ от года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку по мнению ответчика, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не включается период службы в рядах Советской Армии с года по года.
Он просит признать такой отказ незаконным, обязать УПФ РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ: включить указанный период в специальный стаж дающей право на назначение пенсии и назначить ему досрочно трудовую пенсию с момента обращения в УПФ, то есть с года.
В ходе судебного разбирательства Фаизов Р.В. свои исковые требования поддержал.
Представитель ответчика А. с требованиями истца не согласился, суду показал, что в соответствии со Списками и Правилами должностей и учреждений, служба в Советской Армии зачету в специальный стаж педагогической деятельности не подлежит.
Выслушав стороны, исследовав и оценив доказательства в материалах дела, суд находит исковые требования Фаизова Р.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно ст. 28 п.1 пп.10 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании достоверно установлено, что Фаизов Р.В. с года по года проходил службу в рядах Вооруженных Сил СССР, что подтверждается копией военного билета года назначен учителем истории в Чуюнчинскую среднюю школу; года назначен организатором внеклассной и внешкольной работе в данной школе. С года назначен директором данной школы, где работает по настоящее время, что не оспаривается представителем ответчика и подтверждается копией трудовой книжки
года Фаизов Р.В. обратился в ГУ – УПФ РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Давлеканово и Давлекановском районе РБ от года в назначении такой пенсии Фаизову Р.В было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы, при этом указано, что по представленным документам стаж педагогической деятельности на года составляет 22 года 11 месяцев 12 дней, в стаж педагогической деятельности не зачтен период службы в рядах Советской армии с года по
В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463.
Согласно пункту 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
В спорный период службы Фаизова Р.В. в армии действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
В соответствии с пунктом 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного указанным Постановлением, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, служба в составе Вооруженных сил СССР. При этом в постановлении нет особых условий, при которых данный период должен быть засчитан в стаж для назначения досрочной пенсии, таких как педагогическая работа непосредственно до и непосредственно после службы в армии.
Доводы представителей ответчика о том, что Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года признано утратившим силу постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953 не является основанием для отказа в включении в стаж педагогической работы службы в рядах Вооруженных сил СССР, так как изменения законодательства, ухудшающие положения гражданина, не должны применяться к конкретным правоотношениям, поскольку не отнесены частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации к целям, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Кроме того, согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П в случае, если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы. Таким образом, согласно Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 года № 2-П ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что период службы в рядах Вооруженных сил СССР Фаизова Р.В. с года по года должен был включен в стаж педагогической работы истца.
В решении Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по г.Давлеканово и Давлекановскому району РБ от года об отказе в установлении пенсии указано, что на день обращения Фаизова Р.В. в Управление Пенсионного фонда, т.е. на года его стаж педагогической деятельности составлял 22 года 11 месяцев 12 дней
Таким образом, с учетом службы в Вооруженных силах СССР Фаизова Р.В., на день обращения его к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, у него имелся необходимый стаж для назначения пенсии более 25 лет (22 года 11 месяцев 12 дня + 2 года 1 месяц 18 дней). УПФ РФ в г.Давлеканово и Давлекановском районе РБ необоснованно отказало Фаизову Р.В. в назначении досрочной трудовой пенсии, и иск Фаизова Р.В. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Решение ГУ – УПФ РФ в г.Давлеканово и Давлекановском районе РБ от года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Фаизову Р.В. признать незаконным с момента его принятия.
Обязать ГУ – УПФ в г.Давлеканово и Давлекановском районе РБ включить в стаж педагогической деятельности Фаизова Р.В. дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период службы в рядах Вооруженных Сил СССР с года по года включительно.
Обязать ГУ УПФ РФ в г.Давлеканово и Давлекановском районе РБ назначить досрочно трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью Фаизову Р.В. с года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10-ти дней.
Судья, подпись:
Копия верна, подпись: С.Ф.Шаранов
Решение вступает в законную силу 09 октября 2010 года