ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 октября 2010 года г.Давлеканово РБ
Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Конавченко А.А.,
с участием прокурора Изотова М.С.,
при секретаре Дибаевой Н.А.,
рассмотрев гражданское дело по заявлению прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Давлекановского района РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к администрации сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, просит признать бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения – пруда, расположенного в п.Ленинский Давлекановского района РБ на р.Юкалы, незаконным, и обязать ответчика разработать паспорт на гидротехническое сооружение – пруд, расположенный в п.Ленинский Давлекановского района РБ на р.Юкалы; критерии безопасности гидротехнического сооружения; обеспечить необходимую квалификацию работников, обслуживающих гидротехническое сооружение; застраховать риск гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации гидротехнического сооружения. В обоснование своих требований заявитель указал, что прокуратурой Давлекановского района РБ по поручению прокуратуры Республики Башкортостан с привлечением специалиста Октябрьского территориального отдела Приуральского управления Ростехнадзора проведена проверка безопасности гидротехнического сооружения. В ходе данной проверки установлено, что в п.Ленинский Давлекановского района РБ на р.Юкалы имеется гидротехническое сооружение – пруд, собственником которого является муниципальное образование – сельское поселение Рассветовский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ. В соответствии со ст.3 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 года № 117-ФЗ под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов. Согласно ст.ст.8, 9 указанного Закона обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований: обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений; представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений; государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений; непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений; осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение; необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях; ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня. Помимо иных обязанностей собственник гидротехнического сооружения обязан обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации. Собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения. В ст.15 Закона сказано, что риск гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, подлежит обязательному страхованию на время строительства и эксплуатации данного гидротехнического сооружения. Страхователем риска гражданской ответственности за причинение вреда является собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация. Кроме того, ст.20 ФЗ «О мелиорации земель» от 10.01.1996 года № 4-ФЗ предусмотрена паспортизация отдельно расположенных гидротехнических сооружений. В нарушение вышеуказанных требований закона на гидротехническое сооружение отсутствует паспорт, в котором содержаться сведения о технических характеристиках и состоянии соответственно мелиоративной системы и гидротехнического сооружения; не разработаны критерии безопасности гидротехнического сооружения; отсутствует обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение; отсутствует страхование риска гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации гидротехнического сооружения. Бездействие администрации сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ, выразившееся в непринятии мер по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения, существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ, и может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан при возникновении чрезвычайных ситуаций.
В ходе судебного заседания прокурор Изотов М.С. отказался от заявления, заявил ходатайство о прекращении производства по данному гражданскому делу в связи с тем, что спор разрешен во внесудебном порядке.
Представитель ответчика – глава администрации сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан Карпов Д.А. не возражал против прекращения производства по делу.
Выслушав прокурора Изотова М.С., представителя ответчика Карпова Д.А., исследовав материалы дела, суд находит ходатайство о прекращении производства по делу подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.45 ч.2 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными права и несет все процессуальные обязанности истца. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов других лиц, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска.
Ходатайство прокурора Изотова М.С. о прекращении производства по делу в соответствии с требованиями ст.173 ГПК РФ занесено в протокол судебного заседания и им подписано. Прокурору Изотову М.С. разъяснены последствия отказа от заявления и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст.220-221 ГПК РФ.
Согласно ст.220 абз.4 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Поскольку отказ прокурора Изотова М.С. не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает его отказ от заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.45, 173, 220-221, 224-225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по гражданскому делу по заявлению прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения прекратить в связи с отказом заявителя от заявления.
Повторное обращение в суд с заявлением о том же предмете, по тем же основаниям, между теми же сторонами не допускается.
Определение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток.
Судья: подпись:
Копия верна. Судья: А.А.Конавченко
Определение вступает в законную силу 29 октября 2010 года.