о назначении трудовой пенсии

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РБ

Давлекановский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Якуповой Н.Н.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ о назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ, в котором просит признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать включить в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью:

- период службы в рядах советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период работы в должности учителя по совместительству в средней школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

произвести назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с момента обращения к ответчику, просит также взыскать в его пользу расходы по оплате услуг адвоката в сумме 5000 рублей.

В обоснование иска указав, что свою педагогическую деятельность он начал с 1987 года в качестве учителя в средней школе № <адрес> и продолжает работать там же, осуществляя педагогическую деятельность. И проработав, как он считал необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии 25 лет, обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ с заявлением о назначении ему пенсии. Но ему указанным решением было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, ответчик мотивировал тем, что отсутствует требуемый стаж работы, который составляет 21 год 09 месяцев 24 дня. В стаж педагогической деятельности ответчиком не были включены вышеуказанные периоды. Отказ в назначении трудовой пенсии ответчика истец считает незаконным, поскольку в период работы учителем в средней школе № <адрес> заочно обучался с 1989 года по 1994 год в Челябинском государственном педагогическом институте по специальности «физическая культура» и по месту работы ему предоставлялись учебные отпуска с отрывом от работы. Считает, что согласно п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, и поскольку предоставление дополнительного отпуска, совмещающим учебу с работой, является гарантией сохранения трудового стажа, места работы, сохранения за работником средней заработной платы, с которой работодатель отчисляет взносы в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем периоды его нахождения в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

По поводу периода его службы в рядах Вооруженных сил указывает, что в этот период действовало утвержденное постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которым предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР и в соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, где указано, что граждане приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретенные права на пенсию согласно условиям и нормам законодательства РФ, действовавшего на тот момент, в связи с чем вышеуказанный период службы его в рядах Вооруженных сил подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Также истец считает, что период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству в средней школе № по ведению внеклассной спортивной работы подлежит включению в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку согласно ст.27, 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством РФ. И в силу п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени. Он был принят на 0,25 ставки учителя для выполнения внеклассной спортивной работы, должностные обязанности учителя в 1987 года предусматривали ведение внеклассной спортивной работы с учениками. Истец считает, что все вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж педагогической деятельности, который в результате составляет не менее 25 лет и следовательно он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 и его представитель ФИО5 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО6 с доводами истца не согласился, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Выслушав стороны, исследовав и оценив доказательства в материалах дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в иных случаях установленный законом.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 27 п.1 пп.19 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено в ходе судебного разбирательства по делу, на момент обращения ФИО1 за назначением льготной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности его специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение составил 21 год 9 месяцев 24 дня, поскольку ответчик не включил в указанный стаж периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – службы в рядах советской армии,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – внеклассной спортивной работы по совместительству в Давлекановской средней школе №,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в учебных отпусках.

В подтверждение своих доводов ФИО1 представил суду военный билет НП № от ДД.ММ.ГГГГ, по данным которого он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Вооруженных сил СССР.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 3 названного Постановления ФИО3, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

В спорный период службы ФИО1 в армии действовало Постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

В соответствии с пунктом 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного указанным Постановлением, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, служба в составе Вооруженных сил СССР. При этом в постановлении нет особых условий, при которых данный период должен быть засчитан в стаж для назначения досрочной пенсии, таких как педагогическая работа непосредственно до и непосредственно после службы в армии.

Доводы представителя ответчика о том, что Постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не является основанием для отказа в включении в стаж педагогической работы службы в рядах Вооруженных сил СССР, так как изменения законодательства, ухудшающие положения гражданина, не должны применяться к конкретным правоотношениям, поскольку не отнесены частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации к целям, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Кроме того, согласно Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П в случае, если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы. Таким образом, согласно Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что период службы в рядах Вооруженных сил СССР ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен был включен в стаж педагогической работы истца.

Также согласно диплому ЭВ № ФИО1 в период с 1989 года по 1994 год обучался в Челябинском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте по специальности «физическая культура» и ему присвоена квалификация и звание учителя физической культуры средней школы.

В соответствии со ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

- прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно – по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно – по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе – 50 календарных дней);

- подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – четыре месяца;

- сдачи итоговых государственных экзаменов – один месяц.

Факт нахождения в учебных отпусках в указанные периоды подтверждается выписками из приказов Давлекановской средней школы № БССР о предоставлении ФИО1 дополнительных оплачиваемых отпусков для участия на экзаменационной сессии.

Согласно ст. 197 ч.1 ТК РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. В соответствии со ст.187 КЗот РФ при направлении работодателем работника на повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя зарплата по основному месту работы. Аналогичное положение содержалось в ст.112 КЗоТ РФ.

В период обучения работник, не занимается педагогической деятельностью, но продолжает осуществлять свою профессиональную деятельность, т.к. обучения является получение теоретических и практических знаний специалистов в соответствии с требованиями к уровню квалификации.

Из этого следует, что никакого перерыва стажа и изменений работы при предоставлении работнику дополнительного отпуска не происходит. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, периоды нахождения истца в ученических отпусках подлежат включению в стаж педагогической деятельности.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

По данным справки № от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № по Давлекановской СШ № БАССР от ДД.ММ.ГГГГ Руководителю кружка Дома Пионеров разрешено вести внеклассную спортивную работу в школе по совместительству на 0,25 ставки с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 начислялась заработная плата.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Квалификационные характеристики должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений» в должностные обязанности учителя входят проведение внеклассной воспитательной работы, факультативных занятий. И как следует из письма Министерства просвещения СС от ДД.ММ.ГГГГ №-М «Об организации внеклассной работы с учащимися общеобразовательных школ, детских домов и условиях оплаты труда за проведение этой работы» оплата работы производится в соответствии с Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников просвещения.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что ФИО1 в период работы по совместительству в средней школе № осуществлял педагогическую деятельность в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В решении Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии указано, что на день обращения ФИО1 в Управление Пенсионного фонда, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ его стаж педагогической деятельности составлял 21 год 09 месяцев 24 дня.

Таким образом, включения вышеуказанных периодов работы в специальный стаж работы ФИО1, на день обращения его к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, у него имелся необходимый стаж для назначения пенсии более 25 лет. УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РБ необоснованно отказало ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии, и иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы по уплате представителя в сумме 5000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Решение ГУ – УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 признать незаконным с момента его принятия.

Обязать ГУ – УПФ в <адрес> и <адрес> РБ включить в стаж педагогической деятельности ФИО1 дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды:

службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

работы в должности учителя по совместительству в средней школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РБ назначить досрочно трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ – УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РБ в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в сумме 5000 (пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд <адрес> в течение 10-ти дней.

Судья: подпись:

Копия верна. Судья: Н.Н. Якупова