№2-342/2011
РЕ Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 мая 2011 года г. Давлеканово
Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Антипова А.С.
с участием прокурора Харчевникова Б.С.,
при секретаре Сидоровой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Давлекановского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения г.Давлеканово муниципального района Давлекановский район РБ, ООО «Коммунальник» о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском, в котором просит признать бездействие администрации городского поселения г.Давлеканово РБ, выразившееся в непринятии мер по своевременному сбору и вывозу бытовых отходов с территории муниципального образования и ликвидации несанкционированной свалки незаконным, обязать администрацию городского поселения г.Давлеканово РБ и ООО «Коммунальник» устранить допущенные нарушения, ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные между <адрес>, а также между <адрес> и <адрес>, напротив <адрес>.
В обоснование иска прокурор указал, что в прокуратуру Давлекановского района РБ поступила информация из ОВД по Давлекановскому району и г.Давлеканово о том, что между <адрес>, а также между <адрес>, напротив <адрес> имеются несанкционированные свалки бытового мусора и отходов. При этом, по доводам прокурора в соответствии со ст.14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения. Согласно ст.51 Федерального закона РФ от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.8 Федерального закона РФ от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. к полномочия органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. И соответственно со ст.12 Федерального закона РФ от 24.06.1998 года №89-ФЗ утверждает прокурор создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке установленном законодательством РФ. В связи с чем, считает прокурор организация несанкционированной свалки на территории муниципального образования затрудняет реализацию прав и свобод граждан на безопасную окружающую среду, создает риск причинения вреда окружающей среде и иных неблагоприятных последствий. Муниципальным образованием обязанности по своевременному сбору и вывозу отходов производства и потребления с территории населенного пункта не выполняются, работа по устранению допущенных нарушений длительное время не ведется.
Определением Давлекановского районного суда РБ от 23.05.2011 года производство по гражданскому делу в части исковых требований прокурора об обязании ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную между <адрес> и <адрес>, напротив <адрес> прекращено.
Прокурор Харчевников Б.С. в судебном заседании поддержал исковые требования в части: просит признать бездействие администрации городского поселения г.Давлеканово незаконным и обязать ответчиков: администрацию городского поселения г.Давлеканово и ООО «Коммунальник», ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную между <адрес>.
Представители ответчиков администрации городского поселения г.Давлеканово Холодова Г.Л. и ООО «Коммунальник» Гаймалов З.Г. с иском согласились, обязались устранить нарушения.
Выслушав стороны, исследовав и оценив доказательства в материалах дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с п. 18, 19 ст.14 Федерального закона РФ №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
В ходе судебного разбирательства установлено, между <адрес> расположена несанкционированная свалка бытовых отходов, относящаяся к территории городского поселения г.Давлеканово, что подтверждается актом об обнаружении несанкционированной свалки мусора от ДД.ММ.ГГГГ, рапорта участкового уполномоченного милиции, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени указанная несанкционированная свалка бытовых отходов не ликвидирована.
В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Стороной ответчиков доводы прокурора о наличии несанкционированной свалки бытовых отходов не опровергнуты, документы, подтверждающие о том, что указанная свалка бытовых отходов создана в соответствии с требованиями законодательства РФ в сфере обращения с отходами производства и потребления, суду не представлены.
Согласно ст.51 Федерального закона РФ от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Как следует из ст.8 Федерального закона РФ №89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Таким образом, суд приходит к выводу, что несоблюдение администрацией городского поселения указанных требований законодательства и соответственно не принятие мер по ликвидации указанной свалки мусора нарушает право граждан, предусмотренного Конституцией РФ право на благоприятную окружающую среду, и создает угрозу причинения вреда окружающей среде и иных неблагоприятных последствий.
В ходе судебного заседания установлено, что в обязательства ответчика ООО «Коммунальник» входит уборка мусора на территории городского поселения г.Давлеканово, данное обстоятельство сторонами не опровергнуто.
При указанных обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд считает необходимым установить ответчикам срок для исполнения решения суда до 20.06.2011 года.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Следовательно, государственная пошлина в размере 4000 рублей подлежит взысканию солидарно с ответчиков.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Давлекановского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения г.Давлеканово муниципального района Давлекановский район РБ, ООО «Коммунальник» о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить.
Признать бездействие администрации городского поселения г.Давлеканово муниципального района Давлекановский район РБ выразившееся в непринятии мер по своевременному сбору и вывозу бытовых отходов с территории муниципального образования и ликвидации несанкционированной свалки, незаконным.
Обязать администрацию городского поселения г.Давлеканово муниципального района Давлекановский район РБ и ООО «Коммунальник» в срок до 20.06.2011 года устранить нарушения: ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную между <адрес>.
Взыскать солидарно с администрации городского поселения г.Давлеканово муниципального района Давлекановский район РБ и ООО «Коммунальник» в доход государства государственную пошлину в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.
Ответчикам об исполнении решения суда сообщить в суд не позднее месяца.
Разъяснить ответчикам, что в соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья: подпись:
Копия верна. Судья: А.С. Антипов