ОПРЕДЕЛЕНИЕ 06 марта 2012 года г.Давлеканово РБ Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Якуповой Н.Н., с участием прокурора Харчевникова Б.С., при секретаре Комаровой К.Е., рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Поляковский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ и Совету сельского поселения Поляковский сельсовет МР Давлекановский район РБ о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Давлекановского района обратился с иском к Администрации сельского поселения Поляковский сельсовет МР Давлекановский район РБ, Совету сельского поселения Поляковский сельсовет МР Давлекановский район РБ в интересах неопределенного круга лиц, просит признать незаконным бездействие Совета сельского поселения Поляковский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ, выразившееся в не принятии мер к финансированию мероприятий по сбору и вывозу отходов производства и потребления с территории сельского поселения, обязать Совет сельского поселения Поляковский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ предусмотреть в бюджете поселения на 2012 год расходы на финансирование мероприятий по сбору и вывозу отходов производства и потребления, в основание иска было указано, что в соответствии с п.6.3 Решения расширенного заседания коллегии прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии законности в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления республики по исполнению законодательства об отходах производства и потребления, проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в сельском поселении Поляковский сельсовет Давлекановского района РБ, в ходе, которой было установлено, что органом местного самоуправления полномочия в сфере обращения с отходами производства и потребления реализуются ненадлежащим образом. Согласно ст.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. В соответствии со ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также организация благоустройства и озеленения территории поселения. Согласно ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Во исполнение приведенных положений закона решением Совета сельского поселения №19 от 19.04.2011 утверждены «Правила сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории сельского поселения», которые устанавливают единый порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории сельского поселения. В соответствии с п. 1 вышеуказанных правил, орган местного самоуправления сельского поселения в лице администрации сельского поселения организует работу по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В то же время при проведении проверки установлено, что в бюджете администрации сельского поселения Поляковский сельсовет на 2012 год денежные средства на финансирование мероприятий по сбору и вывозу отходов вообще не предусмотрены. Допущенные нарушения противоречат принципу законности в деятельности органа местного самоуправления, могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан - неопределенному кругу лиц в результате неконтролируемого оборота отходов производства и потребления. В ходе судебного заседания прокурор Харчевников Б.С. отказался от иска, заявил ходатайство о прекращении производства по данному гражданскому делу в связи с тем, что спор разрешен во внесудебном порядке. Представитель ответчика - администрации сельского поселения Поляковский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ на судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего представителя администрации сельского поселения Поляковский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ. Выслушав прокурора Харчевникова Б.С., исследовав материалы дела, суд находит ходатайство о прекращении производства по делу подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.45 ч.2 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц. Ходатайство прокурора Харчевникова Б.С. о прекращении производства по делу, в соответствии с требованиями ст.173 ГПК РФ занесено в протокол судебного заседания и им подписано. Прокурору Харчевникову Б.С. разъяснены последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст.220-221 ГПК РФ и им осознаны. Согласно абз.4 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Поскольку отказ прокурора Харчевникова Б.С. не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает отказ от иска. При этом суд учитывает то, что от других лиц исковых требований по данному делу не поступало. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.45, 173, 220-221, 224-225 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Производство по гражданскому делу по иску прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Поляковский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения прекратить в связи с отказом истца от иска. Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, не допускается. Определение может быть обжаловано в Верховный суд РБ, через Давлекановский районный суд РБ, в течение 15 дней. Судья: подпись: Копия верна. Судья: С.Ф.Шаранов