ОПРЕДЕЛЕНИЕ 27 сентября 2012 года г. Давлеканово РБ Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Конавченко А.А., с участием прокурора Харчевников Б.С., при секретаре Дибаевой Н.А., рассмотрев гражданское дело по заявлению прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к совету сельского поселения Ивановский сельсовет МР Давлекановский район РБ о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Давлекановского района РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к совету сельского поселения Ивановский сельсовет МР Давлекановский район РБ, о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в неисполнении представления прокурора района от 17.01.2012 № 5д-110-2012 об устранении нарушений законодательства, регулирующего порядок оказания муниципальных услуг и осуществление муниципального контроля в муниципальных образованиях, кроме того, просит обязать ответчика определить перечень должностных лиц, имеющих право осуществлять муниципальный контроль, и определить перечень муниципальных услуг, которые в соответствии с ч.1 ст. 9 Федерального закона № 210-ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» являются необходимыми и обязательными для предоставления. В обоснование своих требований заявитель указал, что прокуратурой Давлекановского района в порядке контроля проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего порядок оказания муниципальных услуг и осуществления муниципального контроля на территории сельского поселения Ивановский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ. В ходе проверки установлено, что в нарушение положений части 1 ст. 6 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в Уставе сельского поселения Ивановский сельсовет или ином нормативно-правовом акте до настоящего времени не определен перечень должностных лиц, имеющих право осуществлять муниципальный контроль. Кроме того, представительным органом сельского поселения до настоящего времени в нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 210-ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» не утвержден перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления. По указанным основаниям 17.01.2012 прокурором Давлекановского района на имя председателя Совета сельского поселения было направлено представление № 5д-110-2012 об устранении нарушений федерального законодательства. Согласно ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре РФ» № 2202-1 от 17.01.2002 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны, устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Вопреки приведенным положениям закона нарушения, указанные в представлении прокурора района от 17.01.2012 Советом сельского поселения Ивановский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ до настоящего времени не устранены. Допущенные нарушения способствуют различного рода злоупотреблениям в сфере муниципального контроля, нарушающих права и интересы граждан, поскольку перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля не определен, кроме того, указанные нарушения препятствуют реализации прав граждан в сфере оказания муниципальных услуг, поскольку перечень таких услуг на данный момент также не определен. Прокурор района просит признать незаконным бездействие Совета сельского поселения Ивановский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ, выразившееся в неисполнении представления прокурора района от 17.01.2012 № 5д-110-2012 об устранении нарушений законодательства, регулирующего порядок оказания муниципальных услуг и осуществление муниципального контроля в муниципальных образованиях. Кроме того, прокурор просит обязать ответчика определить перечень должностных лиц, имеющих право осуществлять муниципальный контроль, и определить перечень предоставления муниципальных услуг, которые в соответствии с ч.1 ст. 9 Федерального закона № 210-ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» являются необходимыми и обязательными для предоставления. Представитель ответчика - Совета сельского поселения Ивановский сельсовет МР Давлекановский район РБ в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Согласно ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. С учетом изложенного суд приходит к выводу о возможности рассмотрения гражданского дела в отсутствие представителя ответчика Совета сельского поселения Ивановский сельсовет МР Давлекановский район РБ. В ходе судебного заседания прокурор Харчевников Б.С. отказался от заявления, заявил ходатайство о прекращении производства по данному гражданскому делу, поскольку спор разрешен во внесудебном порядке в связи с добровольным устранением ответчиком нарушений закона. Выслушав прокурора Харчевникова Б.С., исследовав материалы дела, суд находит ходатайство о прекращении производства по делу подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч.2 ст.45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов других лиц, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. Ходатайство прокурора Харчевникова Б.С. о прекращении производства по делу в соответствии с требованиями ст.173 ГПК РФ занесено в протокол судебного заседания и им подписано. Прокурору Харчевникову Б.С. разъяснены последствия отказа от заявления и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст.220-221 ГПК РФ. Согласно абз.4 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Поскольку отказ прокурора Харчевникова Б.С. не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает его отказ от заявления. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.45, 173, 220-221, 224-225 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Производство по гражданскому делу по заявлению прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Совету сельского поселения Ивановский сельсовет МР Давлекановский район РБ о признании бездействия, выразившегося в неисполнении представления прокурора района от 17.01.2012 № 5д-110-2012, незаконным и обязании устранить допущенные нарушения прекратить в связи с отказом заявителя от заявления. Повторное обращение в суд с исковым заявлением о том же предмете и по тем же основаниям, между теми же сторонами не допускается. Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 15 суток. Судья: подпись.