№2-775/2012 по иску Яковлева А.Р. к ГУ УПФ в Давлекановском районе о назначении досрочной трудовой пенсии



                                                       Р Е Ш Е Н И Е

                            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

           15 октября 2012 года.                                                   г. Давлеканово РБ.

          Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Антипова А.С.,

при секретаре Власенко М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлева А.Р. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, включения в специальный трудовой стаж определенных периодов работы и назначении пенсии,

                                         У с т а н о в и л

          Яковлев А.Р. обратился в суд с иском, в котором просил признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии, незаконным и обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

        - произвести назначение ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента первичного обращения в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Давлеканово и Давлекановском районе РБ;

          В обосновании заявленных требований истец указал, что в ДД.ММ.ГГГГ после окончания Стерлитамакского техникума физической культуры он начал педагогическую деятельность в качестве учителя физической культуры в средней школе, где продолжает трудиться, осуществляя педагогическую деятельность на должностях, дающих право на оформление трудовой пенсии на льготных основаниях.

         Проработав необходимые для назначения такой пенсии 25 лет, он обратился в Управление пенсионного фонда России в г. Давлеканово и Давлекановском районе РБ с заявлением о назначении льготной досрочной пенсии в соответствии с п.п.10.п.1 ст.28 п.1пп.2 Закона РФ от 17.12.2001 года 3173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как педагогическому работнику, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных муниципальных учреждениях для детей. Но ответчик вышеприведенным решением отказал ему в назначении такой пенсии, указав на отсутствие у него требуемого специального стажа работы, не менее 25 лет, при этом сославшись, что на период обращения, т.е. наДД.ММ.ГГГГ, его стаж составляет лишь <данные изъяты>.

        В стаж педагогической деятельности не были зачтены периоды: службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

      Яковлев А.Р. ссылаясь на требования Конституции Российской Федерации, Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П, ст.19,27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации считает, что ему неправомерно отказано в назначении досрочной пенсии.

          В судебном заседании Яковлев А.Р. иск поддержал, сославшись на доводы указанные в исковом заявлении.

          Представитель ответчика Ахмадуллин Р.И, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ иск не признал, пояснив суду, что не подлежат включению в стаж и периоды нахождения истца службы в рядах советской армии, ученические отпуска и работа в качестве преподавателя ДЮСШ, что при указанных обстоятельствах у него не достаточно стажа для назначения пенсии, и просил в иске отказать.

    Выслушав истца и представителей сторон, исследовав и оценив представленные ими в материалах дела доказательства, суд находит иск Яковлева А.Р. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

         Подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

          Пунктом 3 этой же нормы Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

           Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

             Вместе с тем, оценивая доводы сторон, суд разделяет позицию истца относительно оспариваемых периодов его работы, которые должны быть включены ему в трудовой стаж для назначения пенсии при осуществлении педагогической деятельности, поскольку как видно из материалов дела, на указанный спорный период прохождения службы Яковлева А.Р. действовало постановление СМ СССР от 17.09.1959 г. №1397.

         Согласно пунктов 1 и 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях, а также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

        Таким образом, вышеназванные периоды подлежат включению в стаж его работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

           В данном случае правовая позиция Конституционного Суда РФ, изложенная в Постановлении от 29.01.2004 года №2-П, а также в ряде определений ст.6(ч.2),15(ч.4),17(ч.1),18,19 и 55(ч.!) Конституции РФ по своему смыслу предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений, могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.         

        Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

        Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца имелся необходимый стаж, свыше 25 лет, и ответчик соответственно неправомерно отказал о включении в его трудовой стаж, соответственно 2 года службы в рядах Советской Армии и 5 дней нахождения на курсах повышения квалификации.           

          Довод ответчика относительно того, что не подлежат включению в стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, по убеждению суда также не нашел своего подтверждения. Указанное обстоятельство подтверждается как объяснением истца, так и предоставленными документами: рудовой книжкой, военным билетом и справкой о том, что в указанный период она также осуществлял педагогическую деятельность и получал заработную плату (л.д.3-16, 20)

            Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд находит решение ответчика не обоснованным, поскольку трудовой стаж истца на период обращения к ответчику за назначением пенсии составлял более 25 летнего, требуемого для назначения пенсии.

              Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                  Р Е Ш И Л:

                      

            Решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и городе Давлеканово Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Яковлеву А.Р. в назначении досрочной трудовой пенсии признать незаконным.

       Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и городе Давлеканово Республики Башкортостан включить в трудовой стаж Яковлеву А.Р., дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью - период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

        Назначить Яковлеву А.Р. досрочную трудовую пенсию как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца.

                        Председательствующий: подпись.