ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
27 мая 2011 года г. Давлеканово РБ
Судья Давлекановского районного суда Республики Башкортостан Шаранов С.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Юсупова Р.М. <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л :
Юсупов Р.М., являясь индивидуальным предпринимателем, на основании договора от 20.11.2010 г. принял на работу в качестве грузчика гражданина Республики Таджикистан - Булбулова Б.Ш., однако в установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок не уведомил об этом налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранного работника.
Юсупов Р.М. в ходе судебного заседания с протоколом об административном правонарушении согласился и пояснил, что 20.11.2010 года к нему подошел Булбулов и попросил взять его на работу. Они оформили трудовой договор, он не знал о необходимости уведомления ФНС о приеме на работу иностранного гражданина.
Выслушав Юсупова Р.М., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно примечаний ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц. Согласно трудового договора от 20.11.2010 года ИП Юсупов Р.М. принял на работу гражданина Таджикистана Булбулова в качестве грузчика /л.д.9-11/.
В пункте 4.1 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что особенности осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, определяются статьей 13.1 данного Федерального закона.
Пункт 9 статьи 13.1 указанного Федерального закона определяет, что работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Согласно подпункту 4 пункта 8 статьи 18 Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня заключения с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), либо приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, либо приостановления действия или аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику.
Таким образом, из содержания данной нормы следует, что обязанность по уведомлению налогового органа о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина возложена на работодателя независимо от того, в визовом или безвизовом порядке прибыл работник в Российскую Федерацию.
В нарушении указанной нормы Юсупов не уведомил налоговый орган о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина.
Таким образом, Юсупов Р.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, а именно неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
С учетом личности правонарушителя Юсупова Р.М., характера совершенного им административного правонарушения, того, что он ранее к административной ответственности не привлекался, вину свою в совершении административного правонарушения признал полностью, суд находит возможным назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток.
При этом суд учитывает то, что Юсупов является индивидуальным предпринимателем и в силу примечания к ст.18.1 КоАП РФ может быть подвергнут административному наказанию в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Юсупова Р.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.
Судья: подпись:
Копия верна: Судья: